最高人民法院


最高人民法院关于如何正确理解婚姻法第十七条规定的复函

1963年6月22日，最高人民法院

吉林省磐石县人民法院：
1963年5月9日来函已收阅。你们在工作中，感到婚姻法第十七条规定似乎前后矛盾，因而对这条难以理解。我们认为，这条规定是没有矛盾的。这条第一款是保障男女离婚自由的原则规定。但为了正确实行离婚自由这一原则，所以在第二款中又规定了实现这种离婚自由的严肃郑重的法律程序，以便合情合理地依法处理离婚案件，使离婚及其有关的子女与财产和生活问题都得到恰当的解决，并防止和反对轻率离婚的现象。因而规定：“男女一方坚决要求离婚的……如调解无效时，即行判决。”这个所谓“即行判决”包括两种可能的结果，即人民法院对于一方坚持要求离婚的，如经调解无效而又确实不能继续维持夫妻关系的，应判决准予离婚。如虽经调解无效，但事实证明他们并没到确实不能继续同居的程序，也可以判决不准离婚。
以上意见供你们进一步深入地学习婚姻法和有关婚姻问题的规定参考。


国家外汇管理局


国家外汇管理局关于调整部分资本项目外汇业务审批权限的通知


国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连青岛厦门、宁波市分局：
为简化行政审批手续和程序，促进投资贸易便利化，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国外汇管理条例》及相关外汇管理规定，国家外汇管理局（以下简称总局）决定对部分资本项目外汇业务审批权限进行调整。现就有关问题通知如下：
一、外商投资企业申请异地开立资本金账户，由所在地分局、外汇管理部（以下简称所在地分局）负责审批。
二、历史遗留的外商投资企业固定回报项目外方资金购付汇，由固定回报项目所在地分局负责审批。
三、非银行金融机构和企业为境外企业逐笔提供融资性（发行债券除外）和非融资性对外担保，符合规定的，由担保人所在地分局逐笔审批。
四、境内机构为境外机构发行债券（包括商业票据）提供的对外担保，由担保人所在地分局审批。
五、证券公司基金管理公司申请不涉及调整经营范围的《证券业务外汇经营许可证》的更换，由所在地分局负责审批。
六、证券公司基金管理公司终止外汇业务，由所在地分局负责审批。
七、合格境外机构投资者设立的开放式中国基金，其每月净申购或净赎回金额超过等值5000万美元的，由托管人所在地分局负责审批。
八、企业集团财务公司申请停止办理即期结售汇业务，由企业集团财务公司所在地分局负责审批。
九、移民财产转移购付汇核准，由移民原户籍所在地分局负责审批。其中，对外转移总金额超过等值人民币50万元的，所在地分局应将批准复函报总局备案。
十、继承财产转移购付汇核准，由被继承人生前户籍所在地分局负责审批。其中，对外转移总金额在等值人民币50万元以上的，所在地分局应将批准复函报总局备案。
所在地分局可根据辖区内具体情况，按照有关内控制度的要求，对辖内中心支局（支局）进行相应授权。
以上审批权限调整后，总局要按照“权责明确配置科学、风险可控便利主体”的原则，制定完善操作程序和政策标准，加强对分局的指导，强化对分局的监督。各分局要建立相应的内控管理制度，加强人员培训，加大对有关审批事项的事后监督和检查力度，并按照相关规定履行报备手续。在办理具体审批事项时，需严格执行有关规章和资本项目外汇业务操作规程的规定。在遇到重大情况和政策问题时，须及时向总局请示报告。各分局应进一步加强统计监测，严格按照有关规定及时、准确地向总局报送有关数据。
本通知自2009年6月1日起执行。


二ＯＯ九年五月六日