江苏省常州市人民政府


常州市人民政府文件

常政发〔2003〕99号


关于印发常州市户籍准入登记暂行规定的通知


各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

《常州市户籍准入登记暂行规定》已经市长办公会议讨论通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。



二○○三年六月十七日



常州市户籍准入登记暂行规定

第一条 为深化户籍制度改革，适应经济和社会事业发展需要，根据国家和省有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 在本市行政区域内取消农业户口、非农业户口性质，凡居民在本市登记的常住户口，统称为“居民户口”。

第三条 在本市申请户口迁移实行条件准入制。凡在本市具有合法固定住所或稳定职业（生活来源）的人员，要求将户口迁入本市，经有关部门审核后，符合本规定的，准予迁入。

本规定所称合法固定住所是指申请迁移人在本市居住属于自己产权的房屋或租住属公有产权并领取房屋租赁使用证的房屋。

本规定所称稳定职业（生活来源）是指申请迁移人在本市通过合法手续取得的各类工作（包括自由职业以及投资兴办产业），且参加社会保险，具有稳定生活来源（包括领取退休费、养老金等），家庭人均收入不低于居住地居民最低生活保障标准。

第四条 下列人员户口准入，由市、辖市人事部门受理审核：

（一）凡符合本市规定引进的各类优秀和紧缺人才，允许本人及其配偶和未婚子女迁入；

（二）按照大中专毕业生就业政策接收的毕业研究生、本科生、专科生及中专生；

（三）因家庭实际困难需照顾父母、配偶而调动的在职干部及其符合随迁条件的配偶和未婚子女；

（四）其他需人事部门受理审核的人员。

第五条 下列人员户口准入，由市、辖市劳动和社会保障部门受理审核：

（一）因家庭实际困难需照顾父母、配偶而调动的在职职工及其符合随迁条件的配偶和未婚子女；

（二）因生产、工作需要，符合本市规定引进的技术、管理人员；

（三）按照技、职校毕业生就业政策接收的技、职校毕业生；

（四）往届技、职校毕业生被单位录用，并经劳动和社会保障部门办理录用登记备案手续，工作满2年以上且参加社会养老、医疗、失业保险2年以上，在本市有合法固定住所的；

（五）参加本市社会养老保险10年以上且在本市有合法固定住所的，允许本人及其配偶和未婚子女迁入；

（六）其他需劳动和社会保障部门受理审核的人员。

第六条 下列人员户口准入，由市、辖市发展计划部门受理审核：

（一）在本市投资50万元人民币以上或连续2年纳税1.5万元人民币以上，且在本市有合法固定住所的人员，允许本人及其配偶和未婚子女迁入；

（二）投资20万美元以上外资的，允许引荐人或投资人在大陆的亲属本人及其配偶和未婚子女迁入。

第七条 下列人员户口准入，由辖市、区公安机关受理审批：

（一）在本市购买或自建房屋（含购买自建房屋，下同，其中在市区购买商品房建筑面积须在50平方米以上、自建房屋建筑面积须在80平方米以上，在辖市购买或自建房屋的面积不作限制）的，允许本人及其配偶和未婚子女迁入，但外市人员须具有稳定的职业（生活来源）；

（二）未婚子女投靠本市父亲或母亲的；

（三）外市人员与本市居民结婚后需来常共同生活且在本市具有合法固定住所的；

（四）城镇地区已退休或农村地区已满50周岁的父母需投靠本市具有合法固定住所的子女的；

（五）其他需公安机关受理审批的人员。

第八条 凡被本市大中专院校（含技、职校，下同）录取的本市市区籍学生，入学时不再迁移户口；被本市大中专院校录取的省内和辖市籍学生可根据本人意愿，选择是否办理户口迁移手续；被本市大中专院校录取的省外籍学生，户口迁移仍按照国家有关规定办理；本市籍学生被外地大中专院校录取的，允许不迁户口的可不迁。

前款规定入学不迁户口的本市籍学生，待其毕业后根据分配去向直接将户口迁往工作单位所在地或实际居住地。

第九条 凡涉及国家指令性计划安置的人员，由相关部门按国家有关政策办理。

第十条 居民在城镇与农村之间的户口迁移和农民子女出生、升学录取办理的城镇居民登记，只作户籍变更登记，如涉及社会保障、土地使用及流转、集体经济分配和计划生育等事项的，按国家和省有关规定办理。

第十一条 凡申请户口迁入的人员，应出具相应的证明材料。

第十二条 经人事、劳动保障、发展计划部门受理审核迁入本市的人员，凭相关核准材料到迁入地辖市、区公安机关开具《户口准予迁入证明》；经辖市、区公安机关批准的，由其直接开具《户口准予迁入证明》；应届大中专、技职校毕业生，凭加盖市、辖市人事或劳动和社会保障部门专用章的《户口迁移证》到迁入地公安派出所办理落户手续。

第十三条 各辖市可根据本规定，结合本地实际情况，制定具体实施细则。

第十四条 本规定自2003年7月1日起施行。本市以前有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。


对外贸易经济合作部办公厅


对外贸易经济合作部办公厅关于转发财政部《关于将部分企业拨改贷资金本息余额转为国家资本金有关财务处理办法的通知》等文件的通知

1996年3月20日，外经贸部办公厅

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各外贸中心，各总公司：
现将财政部《关于将部分企业拨改贷资金本息余额转为国家资本金有关财务处理办法的通知》（财基字〔1995〕747号）及《关于将拨改贷资金本息余额转为国家资本金有关会计处理规定的通知》（财会字〔1996〕6号）转发给你们，请按照执行。

附件一 财政部关于将部分企业拨改贷资金本息余额转为国家资本金有关财务处理办法的通知

财基字〔1995〕747号

各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局），国务院有关部、委、直属机构，建设银行总行，有关计划单列企业集团，“优化资本结构”试点城市和综合配套改革试点城市人民政府，参加国务院确定的建立现代企业制度试点的企业，国务院确定的试点企业集团，财政部驻各省、
自治区、直辖市及计划单列市财政监察专员办事处：
根据《国务院批转国家计委、财政部、国家经贸委关于将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金意见的通知》（国发〔1995〕20号）和国家计委、财政部《关于将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的实施办法》（计投资〔1995〕1387号，以下
简称《实施办法》）的要求，现就中央级“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金有关财务处理办法通知如下：
一、试点企业在填报《实施办法》规定的附件三（有关表格格式内容可作补充）时，企业需按与建设银行开户行签订的“拨改贷”借款合同，将“拨改贷”资金分项目、分年度借款数、分年还本付息数、分年豁免数及“拨改贷”资金本息余额情况逐项填报清楚，以便有关部门审批时核
对。
二、试点城市推荐“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的企业时，必须由财政部门对企业申报的经营状况、财务会计资料和“拨改贷”资金本息余额情况签署书面审核意见。
试点城市在推荐企业时，对建设银行总行原专用投资室代管的包干补助地方项目暂缓推荐。
三、使用中央级“拨改贷”资金的地方企业（包括优化企业资本结构试点城市和综合配套改革试点城市推荐的地方企业），按《实施办法》申报有关材料，填报附表三时，由建设银行开户行先签署审核意见，再由同级财政部门签署书面审核意见后报财政部驻当地财政监察专员办事机构
签署审核意见。
使用中央级“拨改贷”资金的中央企业，填报附表三时，建设银行开户行签署审核意见后，直接报财政部驻当地财政监察专员办事机构签署审核意见。
四、清产核资和资产评估工作，可按国家国有资产管理局《关于积极配合做好部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金工作的通告》（国资统发〔1995〕112号）要求进行。
五、经批准“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的企业，从1995年8月1日起，建设银行开户行不再对已核转国家资本金的中央级“拨改贷”资金计收利息；不属于这次试点范围内的“拨改贷”资金和未被批准核转为国家资本金的“拨改贷”资金仍按有关规定计息。
建设银行开户行应根据有关规定和建设银行总行的要求，将1995年7月31日止应计的“拨改贷”资金利息清单向试点企业提供，如以前年度漏计或未计利息的，应重新核定并补计。
“拨改贷”资金属于逾期贷款的，转为国家资本金时，贷款利息应包括罚息，建设银行开户行在审核时对此应予注明。
六、各地财政监察专员办事机构必须认真审核《实施办法》规定的有关内容及核实附表三的各项数字；审核企业应计利息（即已归还建设银行的利息清单和尚未归还建设银行的利息清单），并在审核意见中注明企业是否已将发生的利息按有关财务规定处理；同时，提出将“拨改贷”资
金本息余额转为国家资本金的具体数额及其理由，以便有关部门审批。
对使用中央级“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的地方企业，同级财政部门签署审核意见后，当地财政监察专员办事机构按规定签署审核意见。
七、在建项目经批准将“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的，其“拨改贷”资金本息数转为预算拨款。
八、试点企业经批准将“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的，其“拨改贷”资金本息数转为国家资本金。“拨改贷”资金利息尚未按有关财务规定摊销的，均应通过递延资产按规定处理；未入帐的利息应补记入帐并按规定处理；已计入财务费用的，不再进行财务处理。
不属于这次试点范围内的“拨改贷”资金和未被批准核转为国家资本金的“拨改贷”资金本息余额，仍按有关财务规定处理，不得比照执行。
九、有关会计处理问题由我部另行规定。
十、企业在执行有关部门下发的“拨改贷”转资本金文件时，如与上述《实施办法》和本通知规定不符的应按《实施办法》和本通知执行。
本通知自下发之日起执行。

附件二 财政部关于将拨改贷资金本息余额转为国家资本金有关会计处理规定的通知

财会字〔1996〕6号

国务院有关部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）：
我部财基字〔1995〕747号“关于将部分企业拨改贷资金本息余额转为国家资本金有关财务处理办法的通知”已经印发，现对经国家计委、财政部批准将中央级拨改贷资金本息余额转为国家资本金的建设单位和企业，有关会计处理规定如下：
一、建设单位的会计处理
1．使用拨改贷投资的建设单位，尚未办理竣工验收的建设项目，将拨改贷资金本息余额转为国家资本金时，借记“基建投资借款－拨改贷投资借款”科目，贷记“基建拨款－以前年度拨款（预算拨款）”科目。
2．已经办理竣工验收，但尚未还清拨改贷本息的建设项目，将拨改贷资金本息余额转为国家资本金时，借记“基建投资借款－拨改贷投资借款”科目，贷记“应收生产单位投资借款”科目，同时通知生产单位转帐。
二、企业的会计处理
1．企业未入帐的利息应补记入帐，借记“财务费用”（应补记当年的部分），“递延资产”（应补记以前年度的部分）、“在建工程”、“固定资产购建支出”、“专项工程支出”（基建与生产合一的企业尚未完工的）等科目，贷记“长期借款”科目。
2．“拨改贷”资金属于逾期贷款的，转为国家资本金时，对于贷款罚息部分，借记“营业外支出—罚款支出”科目，贷记“长期借款”科目。
3．企业将“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金时，借记“长期借款”科目，贷记“实收资本—国家资本”科目。
4．尚未摊销的“拨改贷”资金利息应分期摊销，借记“财务费用”科目，贷记“递延资产”科目。