陕西省人大常委会


陕西省经纪人条例
陕西省人大常委会

第一条 为了促进经纪业的发展，确立经纪人的法律地位，规范经纪人的经纪行为，加强对经纪活动的管理，保护经纪活动各方当事人的合法权益，根据有关伞⒎ü妫岷媳臼∈导剩贫ū咎趵?
第二条 本条例所称经纪人是指：在社会经济活动中，为交易当事人提供中介服务，促成交易，收取佣金的个人和组织。从事经纪活动的个人为个体经纪人，从事经纪活动的组织为经纪企业。
第三条 在本省境内从事各类经纪活动的个体经纪人和专营、兼营经纪业务的企业，均应遵守本条例。国家另有规定的，从其规定。
第四条 经纪人从事经纪活动，应当遵守法律、法规，遵循自愿、公平、诚实信用的原则，遵守职业道德。
第五条 经纪人的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵害。
第六条 县级以上工商行政管理部门是经纪人和经纪活动的行政主管部门。其他有关行政管理部门在其法定职权范围内负责经纪人和经纪活动的管理工作。
第七条 具备下列条件的公民，经所在地县级以上工商行政管理部门登记注册，领取营业执照后，可以独立从事经纪活动：
（一）有身份证明；
（二）有固定住所；
（三）取得《经纪人资格证书》。
符合国家有关规定的人员，可以兼职从事经纪活动。
第八条 公民取得《经纪人资格证书》，应具备下列条件：
（一）完全民事行为能力；
（二）与从事经纪活动相应的法律知识、业务知识和中介服务能力；
（三）良好的信誉。
第九条 公民取得《经纪人资格证书》，必须经县级以上工商行政管理部门会同有关行业管理部门考试、考核合格，由县级以上工商行政管理部门发给《经纪人资格证书》。
在农村专门或长期从事经纪活动的公民，由所在县、市工商行政管理部门考核合格，发给《经纪人资格证书》。考核内容，以实际经验、相关法律知识和中介服务能力为主。
法律、法规对经纪人资格证书的取得另有规定的，从其规定。
第十条 设立经纪企业，应当具备下列条件：
（一）持有《经纪人资格证书》的专职人员不少于三人；
（二）有固定的经营场所和必要的设施；
（三）有与其经纪业务种类、规模相适应的资金；
（四）符合国家有关企业登记管理规定的其他条件。
开办期货、金融经纪业务，应当符合国家有关规定。
第十一条 设立经纪企业，应向县级以上工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照。
第十二条 经纪人事务所，是为个体经纪人提供服务的机构。设立经纪人事务所，应具备必要的人员、资金、场所和设施，并向县级以上工商行政管理部门登记注册，领取营业执照。
个体经纪人可以参加经纪人事务所，并向其缴纳保证金、服务费。
经纪人事务所，为个体经纪人提供场所、设施、信息、服务，代办结算，代缴税费。
经纪人事务所应定期向工商行政管理部门报送个体经纪人的经纪活动情况和为其服务的情况。
第十三条 经纪人需变更登记注册事项或歇业的，应到原登记注册部门办理变更或注销登记手续。
第十四条 工商行政管理部门对经纪人的登记管理实行年检制度。
第十五条 经纪人在经纪活动中享有下列权利：
（一）接受委托方的经纪委托；
（二）要求委托方提供真实可靠的资料；
（三）按约定取得委托方支付的佣金和其他费用；
（四）合法权益受到侵害时，有权依法申请仲裁或向人民法院起诉。
第十六条 经纪人在经纪活动中应当履行下列义务：
（一）公平对待交易双方，不得损害交易双方合法权益；
（二）如实向交易双方介绍与交易有关的情况；
（三）为交易双方保守商业秘密；
（四）依法缴纳税、费；
（五）接受国家有关部门的监督管理。
第十七条 国家允许进入市场流通的商品和服务项目，经纪人可以进行经纪活动。
国家限制流通的商品和服务项目，经纪人应依照国家有关规定进行经纪活动。
国家禁止流通的商品和服务项目，经纪人不得进行经纪活动。
第十八条 经纪人不得采取欺诈、胁迫、商业贿赂和恶意串通等手段促成交易。
第十九条 经纪人在经纪活动中不得与交易当事人就委托事项进行直接交易。
第二十条 经纪人从事经纪活动，应当根据需要与委托方订立书面经纪合同，或者在交易双方签订的合同中约定经纪条款。经纪合同或经纪条款应载明下列事项：
（一）委托人和经纪人的名称、住所；
（二）经纪项目和委托事项；
（三）佣金和其他费用的数额、支付方式和时间；
（四）违约责任和纠纷的解决方式；
（五）双方约定的其他事项。
第二十一条 经纪人取得佣金，以促成交易为条件，佣金数额和其它费用的支付，由经纪人与交易当事人商定。国家有规定的，从其规定。
经纪人收取佣金，必须开具税务部门规定的统一发票。
第二十二条 经纪人进行经纪活动应有业务记录和会计帐簿。
第二十三条 工商行政管理部门和有关行政管理部门应当对经纪人及其经纪活动进行扶持、指导、管理、监督，保障经纪活动合法、有序的进行。
经纪人应按规定交纳工商行政管理费。
第二十四条 经纪人可以依法组建经纪人协会。经纪人协会是经纪人的自律性组织，接受有关行政管理部门的指导和监督。
经纪人协会可以对经纪人进行业务培训，对经纪人的经纪活动进行指导、协调，维护经纪人的合法权益。
第二十五条 经纪企业有下列行为之一的，由县级以上工商行政管理部门视其情节，单处或并处警告、没收非法所得、二千元以上二万元以下罚款、吊销营业执照。
（一）未经核准登记擅自开业或超越登记核准范围从事经纪活动的；
（二）隐瞒真实情况、弄虚作假，骗取营业执照的；
（三）伪造、涂改、出让营业执照的；
（四）不按规定办理变更登记、注销登记和年检的。
个体经纪人有前款所列行为之一的，县级以上工商行政管理部门可以单处或并处警告、没收非法所得、五十元以上五百元以下罚款、吊销营业执照。
第二十六条 经纪人有下列行为之一的，由县级以上工商行政管理部门没收非法所得，处以约定佣金额一至三倍的罚款；情节严重的，并处吊销营业执照、收回《经纪人资格证书》；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）从事国家禁止流通的商品和服务项目中介活动的；
（二）违反国家有关规定，从事限制流通的商品和服务项目中介活动的；
（三）采取欺诈、胁迫、商业贿赂或恶意串通等手段进行中介活动的；
（四）违反法律、法规规定的其他经纪行为。
第二十七条 经纪人、经纪人事务所违反税收征管法规的，由税务部门依法予以处罚。
第二十八条 经纪人对行政处罚决定不服的，可以根据行政诉讼法和行政复议条例向作出处罚机关的上一级行政机关申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，处罚机关可以申请人民法院强制执行。
第二十九条 工商行政管理部门和有关行政管理部门的工作人员在依据本条例执行职务中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 本条例实施中的具体应用问题，由省工商行政管理部门负责解释。
第三十一条 本条例自公布之日起施行。



1994年12月22日
安徽省阜阳市人民政府办公室


阜政办〔2008〕37号


关于印发阜阳市招商引资统计暂行办法的通知





各县、市、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将《阜阳市招商引资统计暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。







二○○八年六月十八日





阜阳市招商引资统计暂行办法



为了及时准确掌握全市招商引资工作进展情况，促进招商引资工作健康快速发展，根据我市实际，制定本办法。

一、统计范围

（一）内资：指市外境内投资者（含我市在外创业返乡投资人员）来我市投资兴业资金及其他资产对我市的投入，包括专利技术、著名商标等无形资产和已在我市正常生产的外来投资企业扩大规模、新增固定资产的投资。

（二）外资：指境外（含港、澳、台地区）资金及其它涉外资产对我市的投入，包括外商直接投资、对外借款和外商其它投资。

以下项目不予统计：1．地方和部门向上级政府、部门争取的财政资金、国债资金、建设债券、扶贫救灾资金以及物资、设备等；2．电力、电信、邮政、移动通信、联通、铁通、石油、石化等中直、省直企业，因其业务自主扩张需要，在我市投资设点扩大规模的投资；3．由国家、省交通公路部门规划、投资建设，经过我市境内的道路、桥梁等项目所使用的资金；4．在我市投资的市外企业用于生产经营的流动资金；5．从县市区迁往开发区、或由开发区迁往县市区、或在县市区之间迁移的已统计认证过的无新增固定资产投资的项目；6．未经治理或治理不达标的污染项目；7．固定资产投资在300万元以下的商贸流通服务业以及固定资产投资低于100万元的项目；8．国家和省红十字会、慈善总会、各类基金会等捐赠的款物或通过省级相关部门转发的各类捐赠款物等；有关部门组织的公益活动捐赠的款物；因特殊突发事件遭受损失而接受的捐赠款物。

二、统计依据

（一）实际到位的内资以银行出具的资金到位凭证和市外投资者实际使用的建设资金为证。

（二）以专利技术、著名商标等无形资产投资的，以有资质的资产评估机构出具的评估数额计算。

（三）以机器设备及其它实物来我市投资的，以原购货发票及其它有效证明或招商引资统计认证小组聘请有资质的专业人员出具的评估结果计算。

（四）境外资金以外汇管理局出具的外汇证明及有关银行出具的资金到位凭证计算，其中直接利用外资须由国家注册会计师出具验资报告，且以市商务办公室报省商务厅认可的数额为准。利用外国政府贷款，以有关部门的批件和财政部门拨出的单据为准。

（五）境外机器设备投资，以海关出具的入关凭证及出入境检验检疫局出具的商检证明计算。

（六）三资企业中的外方以其应汇出境外的利润来我市再投资的投资额视为境外资金，以该三资企业属地的外汇管理局的证明和我市有关银行出具的证明计算。

三、统计材料要求

（一）各县市区及市直有关部门须在每月月末前将当月内资到位情况经政府主要负责人和单位主要负责人签字盖章后报市招商引资办公室，每月月末将本月外资到位情况报市商务办公室。报送时需附下列材料：

1．《阜阳市引进内资项目情况表》；

2．《阜阳市引进内资项目统计表》；

3．《阜阳市招商引资中介人（组织）登记表》；

4.新建企业的合同、营业执照、公司章程、验资报告、法人代表及外方股东身份证、税务登记证等有效证件的原件或复印件，其中营业执照复印后，须加盖该企业的印章；

5.以现金形式投入的，提供银行进帐单或其它有效证明复印件，同时提供到位资金使用情况明细表；

6．以设备投入的，提供设备生产单位、名称、型号、数量、原购买发票复印件、投资作价证明、设备运输者出具的运输证明等。属于进口的，提交海关、商检部门出具的证明；

7．房地产开发项目，提供土地出让合同、土地出让金交付凭据、土地使用证、规划许可证、施工许可证、总平面图、建筑结构、已建成面积等材料；

8．种植养殖类等项目，提供原购买种苗发票复印件；

9．以无形资产投资的，提交有资质的评估机构出具的评估证明。无形资产占总投资额的比例不超过25%。

10．无偿捐赠的，提供捐赠款物证明、捐赠者相关材料和受赠单位及所在地政府出具的证明材料。

11．本市户籍人员返乡创业的，需提供其在外地企业的营业执照或作为出资人的验资报告等在外经商办企业的证明材料。

12.项目的引荐单位或个人原则上只有1个，指第一次牵线搭桥并跟踪服务者，确属多家共同引进的项目，必须在项目引进后第一次填报中介人（组织）登记表时提供由相关单位主要负责人（个人）共同签字盖章的意见书。

（二）引资成功的项目，引资单位和项目实施地所在单位均可统计为自己招商引资的实绩，但不得重复计算。引荐资格的确认以投资商意见为主要依据。投资商意见表达不具体、引荐者协商不一致的，原则上根据其到位资金总额，在对该项目进行首次统计考核时，一次性按70%的比例统计在引荐单位的名下，30%的比例统计在项目实施地单位的名下，后续投资引荐单位不再参于分割。自行协商意见一致者，以协商结果为准。属于奖励项目的奖金原则上由引资单位（个人）获得。获奖单位用于奖励有功人员的奖金不得低于获奖总额的50%。

四、统计数额认定

（一）招商引资统计认证工作，由县市区政府、阜阳经济技术开发区管委会、市招商引资办公室按各自的工作职责进行。市招商引资办公室会同有关部门组成考核认证小组，对市直单位上报的项目和县市区、经济技术开发区上报的固定资产投资超过500万元的工业项目进行认证。其它项目由各县市区、经济技术开发区自行组织认证，并按照要求提供真实有效的材料报市招商办备案，市考核认证小组按不少于项目总数的30%予以抽查复核。市考核认证小组核查的结果，经复核后报市政府审定。

（二）从事各类矿产资源开采的按实际到位资金减半认证为引荐单位的任务。

五、统计上报方式

各县市区及市直单位利用内资情况报送市招商引资办公室。利用外资情况报送市商务办公室，并抄送市招商引资办公室备案。市招商引资办公室每月组织专人对上报材料进行核查，并于当月5日前将上月数字汇总后在《阜阳日报》公布。

严禁上报数字弄虚作假，对于故意上报虚假数字情节严重的，除通报批评外，还要按规定对相关责任人进行严肃处理。

本办法自公布之日起执行，原有规定与本办法不一致的，按本办法执行。

本办法由市招商引资办公室负责解释。