国务院办公厅


国务院办公厅关于做好一九八六年度棉花收购工作的通知
国务院办公厅



一九八六年棉花播种面积比上年减少，但由于棉区人民政府加强对棉花生产的领导，广大棉农抓紧田间管理，目前棉花长势良好。今后如果气候正常，可望丰收。为做好今年棉花收购工作，现将有关问题通知如下：
一、坚持合同定购，认真执行国家政策。对棉花实行合同定购，是商品流通体制改革的重要方面，必须坚决执行，并逐步完善。考虑到今年棉花种植的实际情况，在不突破国家下达的一九八六年棉花定购数量的前提下，允许各产棉区对植棉户的定购数量作适当调整。对多种或少种棉花
的，可以增加或减少合同数量；对种了棉花但未签订合同的，可以补订合同；对没有种棉的，可注销合同。凡向国家交售的棉花，都按规定的比例价同棉农结算。对等外棉，鉴于棉农自己消化有困难，为了充分利用这部分资源，增加棉农收入，在征得棉农同意后，可以列入合同定购计划，
由国家收购。国家收购棉花奖售化肥的政策，应切实落实，保证肥源，并督促供销社及时调拨供应。
二、正确执行国家标准，认真贯彻按质论价原则。各产棉区供销社要对国家和棉农负责，切实坚持国家标准。要广泛宣传国家标准和检验方法，向群众公开陈列棉样和收购价格。要动员棉农搞好棉花分摘、分晒、分存、分售，不摘生花，不卖统花。检验人员要坚持原则，秉公办事，按
照国家标准和有关规定，自主行使检验职责，做到既不压级压价，也不抬级抬价，防止收购“人情棉”、“关系棉”。各级供销社监事会要加强监察，协调收购站和棉农的关系。各地要严格执行国家规定的供应价格，不得自行变动。
三、保证资金供应，搞好价款结算。各地农业银行要积极筹集资金，切实保证棉花收购资金的供应。棉花价款结算，要尊重棉农的意愿，坚持谁卖棉花同谁结算，要现金的给现金，要转帐的提供方便。棉花经营部门在同棉农结算时，除收回棉花预购定金和代扣农业税外，一律不得为任
何单位或个人扣款，不得为扣款提供方便。
四、改善服务，方便棉农售棉。要深入开展文明收购站活动，增设服务设施，提高服务质量，为售棉群众提供方便。要适时开秤收购，不准推迟收购时间。要加强棉花交售的组织工作，根据收购任务和接收能力，认真做好划片定点、分村排日、凭合同（证）交售。在收购旺季，要适当
延长收购时间，做到当天交售的棉花当天收完，棉款当天结清。
五、产棉区各级人民政府要加强对棉花收购工作的领导。要协调好各方面的关系，及时解决收购中的问题，纠正收购中的不正之风。工商、公安等部门要密切配合，维护售棉秩序，加强市场管理。要坚决制止强买强卖、非法牟利、欺行霸市的行为，为搞好棉花收购创造良好条件。



1986年8月25日
国家计委


国家计委关于印发《价格事务所工作管理暂行办法》的通知
1996年8月19日，国家计划委员会

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市物价局（委员会）：
为了加强对价格事务所工作的管理，明确价格事务所在价格工作中承担的主要职责，规范价格事务工作的行为准则，根据国家的有关法律、法规及国家价格工作管理的有关规章制度和原则，我们制定了《价格事务所工作管理暂行办法》。现印发你们，请按照执行，并就有关事项通知如下：
一、加强价格事务工作是社会主义市场经济体制条件下价格工作的客观需要，是价格管理部门职能转变的重要标志。各级价格管理部门必须充分认识价格事务工作在经济发展和经济体制改革中的重要作用，把价格事务工作作为价格工作的重要组成部分抓紧抓好。
二、各级价格管理部门要切实加强对价格事务所的领导。要进一步健全价格事务所的机构，从组织上保证价格事务工作的顺利开展。各地在对现有价格事务所进行巩固、充实、完善、提高的同时，从当地实际情况出发，对一些尚未建立价格事务所的地区要抓紧组建工作。各级价格管理部门要在政策上和人力、物力、财力上积极支持价格事务工作，各价格业务职能部门和价格事务所要在各级价格管理部门的领导下，各司其职、团结协作，努力发挥整体优势，促进价格管理和价格服务工作质量的提高，使整个价格工作更好地适应建立社会主义市场经济体制的需要。
三、各级价格管理部门要认真组织贯彻执行本《办法》的各项规定，督导所属价格事务所按照本《办法》的各项原则，建立、健全内部的各项规章制度，使价格事务所成为符合社会主义市场经济基本法则的、规范的价格认证、价格评估和价格服务机构。

价格事务所工作管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为了加强对价格事务所工作的管理，明确价格事务所在价格工作中的主要职责，规范价格事物工作应遵循的行为准则，根据国家的有关法律、法规和国家价格管理的有关规章制度和原则，制定本办法。
第二条 本办法所称价格事务所是指国务院及地方各级人民币价格部门设立的，已经同级人事主管部门批准的专门从事价格认证、价格评估和价格服务的事业单位。价格事务所应具有法人资格，能够独立承担相应的社会法律责任。
第三条 价格事务工作是社会主义市场经济体制下价格工作的重要组成部分，应服从和服务于整个价格工作，在价格认证、价格评估和价格咨询服务工作中，发挥积极作用。
第四条 价格事务所应遵循国家的法律法规和国家价格工作的各项规章制度，以及本办法的各项规定，自觉接受政府价格部门的领导。
第五条 价格事务所按照依法、公正、有偿的原则，开展各项业务活动。

第二章 业务职责
第六条 接受国家机关委托，对各类案件涉案物品进行价格认证。主要包括对行政执法机关、司法机关办理行政、刑事、民事、经济案件涉及的扣押、没收、追缴物品及纠纷财物等物品价格的认证。
第七条 接受委托对各类有形和无形资产、各种劳务进行价格评估。主要包括依法对国有资产、房产、地产的评估，对各类生产资料和生活资料的评估，对抵押物、拍卖物、过期无主物、留置物及保险理赔等物品价格的评估，对需要评估的服务项目价格进行评估。
第八条 面向社会为生产经营者、各类组织和公民提供关于价格政策法规、市场行情、价格预测等咨询；接受委托，为部门、行业或企业的调定价工作提供前期调研和可行性研究咨询；为政府价格管理和经济决策提供服务。
第九条 协助政府价格管理部门做好有关价格管理方面的事务性工作；接受价格管理部门委托，协调、指导本行政区内价格事务所的业务工作。
第十条 接受单位或个人委托，办理其它涉及价格方面的事务性工作。

第三章 组织机构管理
第十一条 各地价格部门应建立与价格事务工作相适应的价格事务所。价格事务所应根据业务工作需要，设立相应的内部机构，配备、聘用业务工作所需的经济技术专业人员。
第十二条 价格事务所应加强对工作人员的业务培训，不断提高整体素质。凡从事价格认证、价格评估业务的工作人员，应经过专业培训，在获得按国家规定颁发的执业资格证书后，方能从业。
第十三条 价格事务所实行所长负责制，所长为该事务所的法定代表人，由设立该所的政府价格管理部门任免。
第十四条 为了加强价格事务所系统的管理，提高工作效率，更好地开展各项业务活动，价格事务所应建立以下工作制度：
（一）审核裁定制度。价格事务所在出具价格认证和价格评估结论前，首先要在内部进行审核。在委托人对出具的价格认证、价格评估结论要求复议时，应及时作出复核结论或补充鉴定，凡属扣押、追缴、没收物品价格的鉴定结论，按照有关规定和程序，可以向上级价格管理部门设立的价格事务所申请裁定或重新委托鉴定，国家计委直属价格事务所为扣押、追缴、没收物品价格的最终复核裁定机构。对扣押、追缴、没收物品以外的其它物品认证结论有异议的，由委托人自行委托其它评估机构重新估价。
（二）培训考核制度。价格事务所要建立对工作人员和组织机构的工作态度、工作质量定期考核制度。通过加强培训，定期考核，促进工作人员业务素质和价格事务所系统整体水平的不断提高。
（三）档案管理制度。价格事务所对承办的各项业务中涉及的重要原始记录、处理意见、鉴定结论等有关材料，及时整理，分类建档，妥善保管。
（四）信息交流制度。价格事务所之间应对工作情况、经验、业务资料及其它有关各种信息进行及时沟通交流，并定期对业务工作的主要情况进行调查分析。

第四章 法律责任
第十五条 价格事务所应加强对估价工作人员的管理监督，使其明确承担的法律责任。严禁工作人员利用工作之便弄虚作假，徇私枉法。凡违反规定造成估价工作失误的，将视具体情况予以相应的处分，情节严重构成犯罪的应追究其刑事责任。
第十六条 价格事务所应遵守国家有关保密的法律、法规，对业务工作中涉及需要保密的有关资料和情况负责保密，并根据工作特点制定保密规定。

第五章 附 则
第十七条 本办法由国家计委负责解释。各省、自治区、直辖市价格部门可根据本办法制定具体实施办法。
第十八条 本办法自颁发之日起执行。