农业部关于印发《渔业统计工作规定》的通知
农业部
农业部关于印发《渔业统计工作规定》的通知
农渔发〔２０１０〕５号
各省、自治区、直辖市渔业主管厅（局），全国水产技术推广总站，中国水产学会，中国农业发展集团总公司：
为进一步加强和规范全国渔业统计工作，保证渔业统计资料的真实性、准确性、完整性和时效性，根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则和《统计违法违纪行为处分规定》，我部制定了《渔业统计工作规定》。现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年二月十日
附件：
渔业统计工作规定
第一章 总 则
第一条 为进一步规范全国渔业统计工作，保证渔业统计资料的真实性、准确性、完整性和时效性，根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则和《统计违法违纪行为处分规定》，制定本规定。
第二条 渔业统计是国家农业统计的重要组成部分，履行国家统计调查职能，基本任务是依法对渔业生产及经济发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询，实行统计监督。
第三条 全国渔业统计工作由农业部统一领导，各级渔业行政主管部门分级组织实施。乡（镇）渔业统计工作由乡（镇）人民政府指定的机构或人员负责。
第四条 各级渔业行政主管部门、渔业统计机构、统计人员依照《中华人民共和国统计法》和本规定独立开展渔业统计工作。统计人员应当坚持实事求是原则，恪守职业道德，依法履行职责，如实收集、报送渔业统计资料。
第二章 统计调查
第五条 渔业统计调查的主要内容包括渔业经济核算、水产养殖面积、水产品产量、远洋渔业、水产苗种、水产品加工、年末渔船拥有量、渔业灾情、渔业人口与从业人员、渔民家庭收支情况调查等。
第六条 渔业统计调查范围包括各省、自治区、直辖市所属的各类经济组织、各个系统的全部渔业生产单位和非农行业单位附属的渔业生产活动单位。不包括渔业科学试验机构进行的渔业生产；不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。
第七条 渔业统计调查周期，除渔民家庭收支情况调查周期为上年的１１月１日至当年的１０月３１日外，其他调查周期为当年的１月１日至１２月３１日。
第八条 渔业统计调查方法以全面统计为主，以抽样调查、重点调查及其他必要调查手段为补充。
调查内容中，渔民家庭收支情况调查采用抽样调查方法；远洋渔业数据按照远洋渔业管理规定进行统计；渔业产值、增加值数据取自同级统计部门数据；其他调查内容采用全面统计调查方法。
第九条 渔业统计调查分月度调查、半年度调查和年度调查。调查程序为乡（镇）人民政府指定的统计机构或人员通过对基本单位的调查取得第一手资料，经被调查基本单位确认后，逐级上报乡（镇）人民政府、县级以上渔业行政主管部门，最后报农业部按国家统计数据进行管理使用。
第十条 省级渔业行政主管部门应当依据本规定和基层实际情况，采取全面统计和灵活多样的调查方法有机结合的方式，制定本辖区乡（镇）、村两级渔业统计数据调查工作方案，报农业部和同级统计部门备案后实施。
第三章 报表制度
第十一条 渔业统计报表分月报表、半年报表和年报表。统计报表的具体内容和报送要求由农业部定期修订，报国家统计局审批后实施。
第十二条 省级渔业行政主管部门按照国家统计局批准实施的渔业统计报表制度向农业部报送渔业统计月报、半年报和年报，报送材料包括统计数据、数据波动说明和数据分析三部分。网络材料与纸质材料同时报送，网络材料通过中国渔业政务网（ｗｗｗ．ｃｎｆｍ．ｇｏｖ．ｃｎ）报送，纸质报表须经单位负责人、填表人签名并加盖单位公章。
第十三条 省级（不含）以下渔业行政主管部门、渔业统计机构、统计人员向上一级报送渔业统计月报、半年报和年报时，实行纸质材料报送，有条件地区，可以同时采用网络方式报送，报出的
报表须经单位负责人、填表人签名并加盖单位公章。
第四章 质量审核
第十四条 各级渔业行政主管部门应当建立科学系统的质量审核制度，对渔业统计数据进行质量审核。数据质量审核采取本级渔业行政主管部门自审、上级渔业行政主管部门下核一级的办
法进行。
第十五条 数据质量审核主要包括以下内容：
（一）统计数据是否符合渔业生产实际；
（二）各项指标数据之间的内在逻辑关系；
（三）各项指标数据的同比波动情况。
对波动幅度较大的指标，应当采取重点调查等方式进行核实，查明波动真正原因，如果指标数据同比增减幅度超过５％，必须同时提供相应文字说明。
第十六条 各级渔业行政主管部门应当及时将审核结果向下一级渔业行政主管部门反馈。下一级渔业行政主管部门应当根据上一级渔业行政主管部门的审核结果对数据进行再核实。
第五章 数据管理
第十七条 各级渔业行政主管部门应当建立渔业统计资料保存管理制度，对通过统计调查所取得的数据原始记录、推算过程、统计台账等重要资料，实行审核、签署、交接、归档等程序。统计资料档案的保管、调用和移交，应当遵守国家有关档案管理的规定。
渔业统计月报、半年报、年报等原始上报资料保存期限不少于３年；渔业统计年鉴资料应当永久保存。
第十八条 各级渔业行政主管部门按照国家有关规定，应当及时向同级统计部门提供有关渔业统计数据，并定期公布渔业统计资料。渔业统计资料的公布，不得损害其他单位或者个人的合法利益。
全国渔业统计数据，由农业部抄送国家统计局后对外发布。
第六章 条件保障
第十九条 各级渔业行政主管部门应当设置统计机构或者在有关机构中设置专职、兼职渔业统计人员，并指定渔业统计工作负责人。
第二十条 各级渔业行政主管部门应当保持渔业统计人员岗位相对稳定，保证统计工作的连续性。如确需变更岗位的，应当在一周内完成“全国渔业统计人员与专家库管理系统”的信息更新。
第二十一条 各级渔业行政主管部门应当定期对本辖区渔业统计人员进行专业培训和职业道德教育。
第二十二条 各级渔业行政主管部门应当将渔业统计工作经费列入部门财政预算，保障渔业统计工作顺利进行。
第七章 监督管理
第二十三条 农业部负责组织全国渔业统计监督检查工作。省级（含）以下渔业行政主管部门负责本辖区渔业统计监督检查工作。
第二十四条 各级渔业行政主管部门在接受渔业统计工作监督检查时，应当如实反映情况，提供相关证明和资料，不得拒绝、阻碍检查，不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料。
第二十五条 各级渔业行政主管部门应当建立渔业统计工作考核机制。对在渔业统计工作中依法履行职责，并做出突出成绩的机构和人员给予表扬；对违反统计法律法规的渔业行政主管部门负责人、渔业统计工作责任人、渔业统计人员，依法追究责任。
第八章 附 则
第二十六条 各级渔业行政主管部门和负责渔业统计工作人员在从事渔业统计活动时，应当遵守本规定。
第二十七条 本规定由农业部负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。
宜春市人民政府办公室关于印发宜春市评标专家管理办法的通知
江西省宜春市人民政府办公室
宜春市人民政府办公室关于印发宜春市评标专家管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
经市政府第47次常务会议研究同意，现将《宜春市评标专家管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二O一一年六月八日
宜春市评标专家管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强公共资源交易评标专家的管理，规范评标活动，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和国家发改委《评标专家和评标专家库管理暂行规定》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的评标专家，是指符合本办法规定条件，以独立身份参加公共资源交易评标活动的人员。
第三条 各行政主管部门负责建立和管理本行业的评标专家库（以下简称专家库）。各行业专家库统一设在市公共资源交易中心，各行政主管部门会同市公共资源交易监督管理委员会抽取和使用专家库。
第二章 评标专家的任职条件
第四条 评标专家应当具备以下条件:
（一）拥护党的路线、方针、政策，自觉遵守各项法律、法规，廉洁自律，作风正派，秉公办事；
（二）熟悉评标相关法律、法规，熟练掌握相关工程技术、经济及管理方面的理论知识，有丰富的实践工作经验；
（三）具有良好的职业道德、严谨的工作作风，自觉遵守公共资源交易工作纪律，服从相关行政主管部门和市公共资源交易监督管理委员会的监督和管理；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第三章 评标专家的抽取
第五条 评标委员会由评标专家和招标人的代表组成，评标委员会人数为五人以上的单数。评标专家不得少于评标委员会成员总数的三分之二。
评标专家应当以个人名义参加评标，不代表任何单位和组织。
第六条 评标专家的抽取和通知工作统一在市公共资源交易中心专家库房内进行。评标专家原则上应当临时抽取、即时通知，并在规定时间参加评标。
招标人代表按规定程序启动评标专家随机抽取系统，系统随机抽取符合评标要求的正选和备选评标专家若干名，由招标人和相关行政主管部门双方代表签字确认。
抽取评标专家后，市公共资源交易监督管理委员会工作人员立即通知评标专家评标的时间和地点，不得告知评标专家拟评项目及其他有关情况。正选评标专家因故无法出席的，由备选评标专家依次替补。选定的评标专家到场后，由市公共资源交易监督管理委员会对其进行身份核对，并发给评标工作证，进入评标区域进行评标。
评标专家到齐前，招标人代表、相关行政主管部门和市公共资源交易监督管理委员会的工作人员不得离开评标区，且不得使用任何通讯工具。
第七条 专家库中的评标专家不能满足评标需要的，需招标人提出书面申请，经相关行政主管部门同意，并告知市监察局和市公共资源交易监督管理委员会，可外聘评标专家。
第八条 评标实行回避制度，有下列情形之一的，评标专家应当主动申请回避:
（一）评标专家系所评项目投标人工作人员；
（二）评标专家系所评项目投标人的上级主管、控股（参股）人员或控股单位工作人员；
（三）评标专家系投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（四）评标专家系评标项目投标人聘用的顾问；
（五）评标专家近3年内与投标人有工作关系、其他社会关系或经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（六）其他可能影响评标公正性的情形。
第四章 评标专家的权利和义务
第九条 评标专家的权利：
（一）根据招标文件规定的评标方法、标准及有关法律法规，对投标文件进行独立公正的评审；
（二）查阅与评标项目有关的招标文件、投标文件等资料；
（三）参加有关法律、法规的学习和培训；
（四）对投标文件中的疑问，有权要求投标人澄清和说明；
（五）抵制和揭露评标过程中的不公正、不正当行为；
（六）对专家库的管理工作提出意见和建议；
（七）获得相应的报酬；
（八）法律、法规规定的其他权利。
第十条 评标专家的义务：
（一）认真学习、自觉遵守有关公共资源交易方面的法律、法规和规章，遵守评标纪律，保守评标秘密；
（二）按时参加评标，认真研究招标文件，按照评标方法和标准，客观公正地对待所有投标人，独立对投标文件进行全面地评审和比较，对所提出的评审意见承担个人责任。评审意见应客观、真实。对评标结果持有异议时，应提出书面意见和理由，否则视为同意；
（三）参与起草评标报告,并做好评标记录；
（四）自觉遵守回避制度，主动及时提出回避申请；
（五）及时向有关行政主管部门反映或举报公共资源交易过程中出现的违法违规或不正常现象；
（六）及时更新和掌握相关专业的理论知识，参加由相关行政主管部门组织的评标业务培训；
（七）接受相关行政主管部门和市公共资源交易监督管理委员会的考核和管理；
（八）工作单位、职称和联系方式等发生变化，应及时告知相关行政主管部门和市公共资源交易监督管理委员会；
（九）法律、法规规定的其他义务。
第五章 评标专家评标工作纪律
第十一条 评标专家接到评标通知后不得无故拒绝，不得询问与评审项目有关的情况，应按通知时间准时到达指定地点报到；因故不能参加评标的，应及时告知相关行政主管部门和市公共资源交易监督管理委员会。
第十二条 凡接到通知的评标专家必须亲自参加评标，不得委托他人替代。
第十三条 从接到评标通知到得出评标结果之前，不得与投标人或者与招标结果有利害关系者有任何私下接触。
第十四条 评标应独立完成，评标时不得发表任何具有倾向性的意见，不得对其他评委的评审意见施加任何影响。
第十五条 评标专家不得将投标文件带离评标场所评审；不得向外界透漏评标内容；评标结束后不得复印或带走与评标内容有关的资料；评标资料统一由招标人收集并保存。
第十六条 评标专家在评标活动结束前，不得离开封闭评标区，因特殊情况确需暂时离开的，应当向有关监督人员说明，并由相关行政主管部门或市公共资源交易监督管理委员会工作人员陪同，且在离场期间不得使用通讯工具。
第六章 评标专家的管理
第十七条 评标实行记名制。评标专家的个人评标结果，由评标专家本人签字确认。
第十八条 相关行政主管部门会同市公共资源交易监督管理委员会建立评标专家个人档案，实行动态管理，详细记录评标专家的有关信息，包括个人简历、编号及年检情况、评标次数、迟到和未出席评标活动次数及原因、培训情况、业务能力和评标表现、不良记录、被投诉次数和原因及调查处理结果等，作为评标专家考核的依据。负责专家库管理的工作人员，应忠于职守、秉公办事，严格按规定操作，遵守工作纪律，不得外传评标专家名单，并认真做好评标专家动态信息的收集、修正和补充。
第十九条 有下列情形之一的，取消在本市范围内评标资格:
（一）无正当理由，两次拒绝参加评标活动的；
（二）不遵守回避制度，评标期间私自使用通讯工具，私下接触投标人，擅离职守的；
（三）不认真履行职责和义务，评标工作不称职的；
（四）参与或纵容评标过程中出现的违法违规行为或不正常现象的；
（五）无特殊原因，不参加相关行政主管部门和市公共资源交易监督管理委员会组织的学习与培训，或在培训中成绩不合格的；
（六）评标经复议后，证实存在明显错误并造成严重后果的；
（七）其他违法违纪行为。
第二十条 评标专家收受招标人、投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处，在评标活动中徇私舞弊、弄虚作假、泄露秘密或者出现其他严重违法违规行为的，取消评标专家资格，并依法处理。
第二十一条 发现评标专家违反本办法规定的，可向市监察局、市公共资源交易监督管理委员会或相关行政主管部门进行投诉，由相关行政主管部门调查处理。
第七章 附 则
第二十二条 法律法规对评标专家管理有特殊规定的，从其规定。
第二十三条 本办法由市公共资源交易监督管理委员会商相关行政主管部门负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起试行。原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第二十五条 各县（市、区）参照执行。