云南省楚雄彝族自治州人民政府


楚雄彝族自治州消防安全管理规定


　　第一条　　为加强消防安全管理，保障公共财产、公民人身和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》等法律、法规、规章，结合楚雄州实际，制定本规定。

　　第二条　　本州行政区域内的单位和个人，均应遵守本规定。法律、法规、规章另有规定的从其规定。

　　第三条　　实行消防安全责任制。建立政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公众积极参与的消防安全管理体系。

　　第四条　　州、县市人民政府依法履行下列消防安全职责：
　　（一）组织实施消防法律法规，领导本区域消防工作；
　　（二）将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，采取措施保障消防投入与经济建设和社会发展相适应；
　　（三）保障公共消防基础设施建设和消防业务经费；
　　（四）组织编制和实施辖区内消防专业规划；
　　（五）落实消防安全责任制，解决消防工作中的重大问题；
　　（六）依法督促整改重大火灾隐患；
　　（七）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

　　第五条　　州、县市公安机关对本行政区域内的消防安全工作实施监督管理。
　　公安机关消防机构依法履行下列消防安全职责：
　　（一）加强调查研究，掌握本区域消防安全情况，及时向人民政府提出消防工作意见和建议；
　　（二）检查各单位开展消防工作情况，督促各单位履行消防安全责任，组织开展消防安全专项检查和专项督查；
　　（三）组织、指导消防队伍开展火灾预防、灭火演练和日常训练，组织指挥火灾扑救工作；
　　（四）及时报请同级人民政府挂牌督促整改重大火灾隐患；
　　（五）依法查处消防违法行为；
　　（六）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

　　第六条　　乡镇人民政府依法履行下列消防安全职责：
　　（一）组织编制和实施消防规划；
　　（二）保障公共消防基础设施建设经费和消防业务经费；
　　（三）完善公共消防基础设施；
　　（四）组织开展消防安全检查；
　　（五）组织开展经常性消防安全宣传教育，提高公众消防安全素质；
　　（六）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

　　第七条　　公安派出所依法履行下列消防安全职责：
　　（一）对辖区单位依法实施消防监督检查，督促整改火灾隐患，依法对消防违法行为实施处罚或者采取强制措施；
　　（二）督促辖区内从事公共服务的单位和个人依法办理建筑设计防火审核手续；
　　（三）对未造成人员伤亡、直接财产损失城镇10000元以下、农村5000元以下的火灾事故开展火灾事故调查，并将火灾原因、损失及火灾事故调查处理情况报送主管公安机关消防机构备案；
　　（四）及时组织火灾扑救和人员疏散，并将相关情况及时报告当地公安消防机构，协助公安消防机构进行火灾事故调查和处理工作；
　　（五）掌握辖区内公共消防设施和监管单位消防工作基本情况；
　　（六）督促指导村（居）民委员会落实消防安全责任，建立志愿消防队、群众性义务消防组织；
　　（七）组织开展消防宣传教育活动，普及消防安全知识。

　　第八条　　村（居）民委员会履行下列消防安全职责：
　　（一）制定和完善村（居）民防火公约，建立健全消防安全制度，开展消防安全和家庭防火知识宣传教育；
　　（二）对辖区内民房、住宅小区、楼（院）及有关公共场所进行消防安全检查，督促纠正消防违法行为；对拒不纠正的，及时报告公安消防机构；
　　（三）建立并落实老、弱、病、残等弱势群体的登记、走访制度，做好弱势群体的防火及救助工作；
　　（四）保障公共消防设施和消防安全标志、疏散通道、安全出口等设施符合消防安全要求；
　　（五）发生火灾时，及时报警，并组织人员扑救火灾和疏散群众。

　　第九条　　机关、团体、企业、事业单位履行下列消防安全职责：
　　（一）建立健全和落实消防安全制度、消防安全操作规程；
　　（二）在职工中开展经常性消防宣传教育；
　　（三）组织防火检查，及时消除火灾隐患；
　　（四）按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；
　　（五）保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
　　居民住宅区的管理单位，应当依照前款有关规定，履行消防安全职责，做好住宅区的消防安全工作。

　　第十条　　各级行政机关和单位的法定代表人或者主要负责人是消防安全责任人，对消防安全工作负领导责任；分管消防安全工作的负责人，对消防安全工作负直接领导责任；单位各岗位的消防安全责任人，对本岗位的消防安全负直接责任。

　　第十一条　　州、县市、乡镇人民政府应当将消防基础设施建设纳入城乡总体规划。
　　规划、建设行政主管部门应当将消防站、消防通信、消防通道、消防供水、消防基础设施等建设与城乡建设同步规划、同步实施。

　　第十二条　　各级人民政府应当推动建立运用保险手段保障消防安全的机制，鼓励和支持农村地区实施村民住房火灾保险。
　　引导和推进企业、商场、宾馆、饭店、影剧院、歌舞厅等公众聚集场所以及易燃易爆场所参加火灾公众责任保险。

　　第十三条　　鼓励建立消防中介组织。逐步完善以图纸审核、消防安全评价、认证、检测、检验、消防安全培训、消防安全咨询、提供消防保安人员等内容的消防服务体系。

　　第十四条　　未建立公安消防队的县，应当按照公安消防站的标准建设政府专职消防队；有条件的重点城镇可根据需要建立政府专职消防队。

　　第十五条　　政府专职消防队的执勤、灭火、抢险救援、业务训练，参照公安消防部队执勤和训练的有关规定执行。

　　第十六条　　政府专职消防队执行火灾扑救和其他灾害事故的抢险救援时，履行与公安消防队相同的职责，享有与公安消防队相同的权利。

　　第十七条　　政府专职消防队扑救火灾，不得向发生火灾的单位和个人收取任何费用。

　　第十八条　　下列社区和农村应当建立志愿消防组织：
　　（一）县城所在地；
　　（二）乡镇政府所在地；
　　（三）50户以上的村寨。

　　第十九条　　志愿消防组织建设应当符合下列要求：
　　（一）经过消防技能培训的人员不少于15人；
　　（二）制度健全，职责明确；
　　（三）有消防工作室，配置必要的消防设施、器材。

　　第二十条　　志愿消防组织履行下列职责：
　　（一）每年定期进行业务训练，熟练掌握基本灭火理论知识和技能；
　　（二）适时开展消防安全宣传；
　　（三）在农作物收获季节、重大节假日和活动期间以及火灾多发季节开展防火巡查活动；
　　（四）组织、参与火灾扑救工作。

　　第二十一条　　组建政府专职消防队的人民政府应当与聘用人员签订劳动合同，并按照规定为其办理各项社会保险和意外伤害保险。
　　组建志愿消防组织的人民政府、企业或者其他组织应当创造条件为志愿人员办理意外伤害保险。

　　第二十二条　　在消防安全工作上成绩突出的单位和个人，由州、县市、乡镇人民政府予以表彰和奖励。

　　第二十三条　　违反本规定的，依照《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》等法律、法规、规章的有关规定处罚。

　　第二十四条　　本规定自2006年12月1日起施行。


福建省人民政府


福建省人民政府批转省劳动厅、财政厅、体改委关于《福建省企业职工工伤保险试行规定》的通知（修正）
福建省人民政府


根据1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》进行修改


各地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位：
经省政府研究，同意省劳动厅、财政厅、体改委制定的《福建省企业职工工伤保险试行规定》，现批转给你们，请遵照执行。


第一章 总 则
第一条 为保障企业职工在工伤事故和职业病伤害后获得医疗保障、生活保障、经济补偿和职业康复等权利，促进安全生产，促进企业转换经营机制，制定本规定。
第二条 本规定适用于福建省境内所有国有企业（含中央属企业）、股份合作制企业、城镇集体企业、联营企业的全部职工及外商投资企业的中方职工。
第三条 工伤保险是强制性的社会保险。企业必须按照本规定参加当地工伤保险，如实申报本企业职工人数、工资总额，及时足额缴纳工伤保险费。
第四条 工伤保险由劳动行政主管部门管理。社会保险机构（以下简称社保机构）经办。

第二章 工伤保险范围
第五条 职工因下列情况之一负伤、致残或死亡的属于工伤保险范围：
（一）从事企业日常生产、工作或企业领导临时指派与生产有关工作的；
（二）在紧急情况下，虽未经企业领导指定，而从事有益于本企业工作的，或从事抢险救灾救人等维护国家、社会和人民群众利益的；
（三）在生产工作环境中接触职业性有毒有害因素造成职业病的；
（四）在本企业生产工作区域内遭受不可抗拒的意外伤害的；
（五）因公外出期间执行公务时，发生伤害事故或患重病没有医疗抢救条件导致残疾、死亡以及失踪的；
（六）复员转业军人因公、因战致残后旧伤复发的；
（七）劳动部门认定的其他工伤。
第六条 在生产工作中，由于本人故意行为（如自杀、自残、斗殴、酗酒等）以及因本人犯罪行为造成伤残或死亡的，不属于工伤保险范围。

第三章 工伤保险基金征集
第七条 工伤保险基金按以支定收、留有储备的原则，由当地社保机构统一筹集，专项储存、专款专用。
第八条 工伤保险基金，根据行业风险类别和工伤频率实行差别费率，以企业职工工资总额为基数征收，标准为：
矿山、建筑、冶炼、化工、交运、海运、森工行业的企业1.5％；
其他行业的生产性企业1％
其他行业的经营性企业0.5％
第九条 各企业参加工伤保险应预缴一个月的工伤保险费作为应急储备金。
第十条 工伤保险基金全部由企业缴纳，列入管理费用支出。
第十一条 工伤保险基金由企业开户银行代扣，转入当地社保机构在银行开设的工伤保险基金专户。
工伤保险基金由银行按照城乡居民同期存款利率计息，利息并入基金。

第四章 工伤保险基金管理
第十二条 工伤保险基金实行地（市）级统筹，省级部分调剂，财政专户储存的管理体制。
地（市）按征集工伤保险基金总额的5％上缴省作为调剂储备金。各级社保机构工伤保险基金年终结余存入同级财政部门专户，专款专用。如果当年征集的工伤保险基金收不敷支时，由当地社保机构提出报告，从财政专户中拨付，再不足时，向省社保公司申请调剂或由当地财政部门垫
付。
第十三条 省、地（市）、县社保机构的管理服务经费，由各社保机构根据实际需要，报同级财政核准后，从基金中提取。提取比例由同级财政部门核定。
第十四条 工伤保险基金和管理费实行财务预、决算管理，具体管理办法由省劳动局会同财政厅制定。并接受财政、审计的监督。
工伤保险基金和管理服务费不计征各种税费。

第五章 工伤保险待遇
第十五条 职工经县以上劳动鉴定委员会认定为工伤或经职业病防治机构确诊为职业病的，企业应向社保机构申报。职工个人或亲属应在二个月内向有关部门管理申请工伤保险待遇手续。
第十六条 职工因工负伤或患职业病的，挂号费、医疗费，由社保机构支付。住院伙食费、就医路费、及途中食宿费用等由企业按有关规定执行。
第十七条 职工工伤医疗期间的工资和福利待遇不变，治愈或处于相对稳定状态时，由医疗机构出具诊断证明，企业按《福建省职工外伤、职业中毒医疗终结鉴定标准》提出医疗终结意见，报县级以上劳动鉴定委员会审定，医疗期最长为18个月。职工工伤医疗终结或评残后，仍需治
疗或旧伤复发的，经县以上劳动鉴定委员会认定后，其医疗费用由社保机构支付。
第十八条 伤残职工需要安装康复辅助器具的，由医院提出意见，报县以上劳动鉴定委员会审批，其所费用按国产普及型标准由社保机构支付。
第十九条 职工工伤致残医疗终结后，由企业劳动鉴定委员会按劳动部、卫生部《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》提出鉴定伤残等级意见，报县以上劳动鉴定委员会评定伤残等级后，由同级劳动部门发给因工伤残等级证件。
县以上劳动鉴定委员会应对伤残等级定期复查，根据复查鉴定结论安排试工、复工、调整岗位或调整工伤待遇。
第二十条 职工工伤全残需要护理的，由社保机构以当地上年度统筹企业职工月平均缴费工资为基数，根据护理依赖程度等级按月支付护理费，标准为：
一级－－50％
二级－－40％
三级－－30％
第二十一条 职工因工致残被鉴定为一级至四级的，应退出工作岗位，其待遇由社保机构以当地上年度统筹企业职工月平均缴费工资为基数，按照以下规定办理：
（一）发给一次性伤残补助金，标准为：
一级－－18个月
二级－－16个月
三级－－14个月
四级－－12个月
（二）按月发给定期伤残抚恤金，标准为：
一级－－90％
二级－－85％
三级－－80％
四级－－75％
（三）发给易地安置所需的费用，标准为：
12个月
第二十二条 职工因工致残被鉴定为五级至十级的，其待遇按照以下规定办理：
（一）由社保机构以当地上年统筹企业职工月平均缴费工资为基数，发给一次性伤残补助金，标准为：
五级－－11个月
六级－－10个月
七级－－9个月
八级－－8个月
九级－－7个月
十级－－6个月
（二）合同期限内由企业安排适当工作。合同期满后，原则上应续订合同，对被鉴定为五级和六级的职工，安排工作确有困难，企业可按月发给本人工资的70％，离岗休养至达到法定退休年龄办理退休手续时止。
（三）职工本人愿意自谋职业的，企业可按规定发给一次性辞退补助费和伤残就业安置费，具体标准由各地（市）人民政府确定。
第二十三条 职工因工死亡，其待遇由社保机构以当地上年度统筹企业职工月平均缴费工资为基数，按以下规定支付：
（一）丧葬补助费，标准为：
6个月
（二）供养亲属定期抚恤金按照国家规定的供养条件，凭本人当年生存证明，领取抚恤金。标准为：
供养一人的，每月领取当地上年度统筹企业职工月平均缴费工资总额的50％；
供养二人的，每月领取当地上年度统筹企业职工月平均缴费工资总额的80％。
供养三人及三人以上的，每月领取当地上年度统筹企业职工月平均缴费工资总额的100％。
（三）一次性补助金，标准为：
48个月
领取一次性补助金的对象及顺序为：配偶、子女、父母。如死者生前有遗嘱的按遗嘱办理。
第二十四条 农民合同制工人、临时工、轮换工、季节工因工致残、死亡或患职业病，本人或供养亲属自愿选择一次性领取工伤保险待遇的，可一次性发给。
第二十五条 职工因工致残鉴定为一级至四级的，因病死亡时按第二十三条规定办理。
第二十六条 同一工伤事故兼有民事赔偿或其他险种赔偿的，伤残职工或遗属仍可依本规定享受工伤保险待遇。
第二十七条 企业外派劳务人员在国外境外因工负伤、致残或死亡时，外方赔偿金中与本规定的工伤保险待遇重复部分不再发给。
第二十八条 享受定期抚恤金的职工易地安置时，可办理一次性领取工伤待遇手续。
第二十九条 享受工伤保险待遇者，触犯刑律服刑期间，暂停享受工伤保险待遇。刑满释放后，原有的工伤待遇可按规定继续享受，但停发的各项费用不予补发。

第六章 工伤预防
第三十条 企业应采用符合安全卫生要求的生产工艺及设备，保证劳动、安全设施完好有效，同时加强职工劳动安全卫生教育和技术培训工作。
第三十一条 劳动部门采取宣传、教育、奖励和监督检查等措施，加强工伤预防监察工作，所需的工伤事故的预防费，由各级社保机构报同级财政核定后，从基金中提取。
第三十二条 社保机构应根据企业安全生产状况，对其缴纳的工伤保险费实行浮动费率。浮动标准定为，连续两年有或无工伤事故企业，可在原差别费率1.5％、1％和0.5％的基础上分别上下浮动其下年度费率的0.3％、0.2％和0.1％，直至2％最高费率或0.3％最低费率
；企业当年发生工伤事故，其工伤保险费用支出超过当年缴纳工伤保险费总额的85％时，从下年度起恢复原缴费费率。
企业在一年内未发生工伤事故的，社保机构于下年元月份按其上年度企业缴纳工伤保险基金总额的5％作为企业安全奖励金。

第七章 法律责任
第三十三条 企业应当依照本规定在劳动合同中明确规定对所属职工承担工伤保险责任。
第三十四条 实行租赁、承包的企业或被兼并、转让的企业，其经营者或接收方必须承担原企业职工的工伤保险责任。
第三十五条 企业破产，应优先清偿应负担的工伤保险费用。原工伤人员和遗属保险待遇仍按本规定由社保机构支付。
第三十六条 企业违反规定，有下列行为之一者，由劳动部门接到报告调查核实后，对企业发出书面通知限期改正，企业在接到书面通知后十五日内拒不改正的，由劳动行政主管部门处以应缴工伤基金额二至十倍的罚款，但最高不得超过3万元。被处罚者应到指定的金融机构交纳罚款
。
（一）逾期不办理社会工伤保险登记的；
（二）不承担工伤保险责任的；
（三）拒缴或少缴工伤保险费的。
第三十七条 企业未经劳动部门审批，欠缴社会工伤保险费的，每月加收5％滞纳金，滞纳金并入工伤保险基金。
第三十八条 社保机构未按规定及时发放工伤保险金的，同级或上级劳动部门接到申诉并查实后，应通知其立即纠正并补发保险金（含利息），同时给员工按拖欠时间每月赔偿应发金额5％的赔偿金，利息和赔偿金从管理费中列支。
第三十九条 因工伤职工本人责任影响劳动鉴定的，不得享受工伤保险待遇；经县以上劳动鉴定委员会鉴定为恢复劳动能力而不服从企业分配的，企业按《职工奖惩条例》及辞退违纪职工的有关规定办理。
第四十条 职工因工死亡时，企业和工亡职工亲属应当按照殡葬规定办理丧事。故意拖延处理遗体的，一切费用由亲属负担。工伤职工或其他人，在工伤事故处理中发生违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，由司法部门依法追
究刑事责任。
第四十一条 发生工伤保险待遇争议时，按照国家有关劳动争议规定处理。
职工在劳动过程中发生人身伤害、急性中毒事故的，应按规定及时报告、调查和处理。

第八章 附 则
第四十二条 本规定所称职工的供养亲属，系指主要生活来源依靠职工供给，并符合下列条件规定之一者：
（一）配偶、父母：男年满六十周岁，女年满五十周岁，或完全丧失劳动能力的；
（二）子女、兄弟姐妹；年未满十六周岁，或年满16周岁尚在中学学习的（含职业高中）；或因残疾无劳动能力的。
第四十三条 厦门市工伤社会保险由厦门市人民政府规定。
第四十四条 实行全省统一的企业职工工伤保险制度后，凡过去各地制定的办法与本规定不相符的，均应按本规定执行。
第四十五条 本规定由省劳动局负责解释。
第四十六条 本规定从一九九五年一月一日起执行。
1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》的有关条款：
《福建省人民政府批转省劳动厅、财政厅、体改委关于〈福建省企业职工工伤保险试行规定〉的通知》（闽政【1994】40号）
第三十六条中“由劳动部门处以应缴工伤基金额二至十倍的罚款”的规定修改为“由劳动行政主管部门处以应缴工伤基金额二至十倍的罚款，但最高不得超过3万元”。



1994年12月12日