安徽省人民政府


安徽省典当行审批和管理暂行规定

(2002年3月20日)


第一章 总 则

第一条 为进一步规范典当行申报、审批和管理工作，促进我省典当行业健康有序发展，根据《典当行管理办法》（以下简称《办法》）的有关规定，结合我省实际，特制订本规定。

第二条 典当行审批坚持以下原则：
（一）依法行政的原则。典当行申办的审批工作必须严格按照《办法》规定的程序和条件进行，坚持“公平、公正、公开”的审批原则，注重资质条件，严格执行标准，规范审批程序。
（二）扶优扶强和比较优势的原则。重点支持经济实力较雄厚、人才优势较明显的投资者在经济发达地区设立典当行。
（三）适度发展与合理布局的原则。按照“统筹规划、合理布局、适度竞争、规范发展”的整体要求，实行严格的市场准入管理，防止盲目发展和过度竞争。

第三条 省经贸委负责受理设立典当行申请，按《办法》和本规定进行审批和监管。

第四条 县级以上经贸委负责对在本辖区内申请设立典当行进行初审，并按本规定转报省经贸委审批；受省经贸委的委托，对本辖区内典当行进行监管。


第二章 典当行的申报及程序

第五条 申请设立典当行应具备以下条件：
（一）有符合法律法规规定的章程；
（二）实缴注册资本不低于人民币300万元，从事房地产抵押典当业务的，注册资本不低于人民币500万元；
（三）有符合要求的营业场所、安全设施和办理业务必需的其他设施；
（四）有熟悉典当行业务的经营管理人员及鉴定评估人员；
（五）符合典当行统筹规划、合理布局的要求；
（六）典当从业人员具有良好的品格。因经济问题受到行政处分或有故意犯罪史的人员不得从事典当业。

第六条 申请人应提供下列材料：
（一）设立申请报告（应当载明拟设立典当行的机构名称、注册资本数额与来源、机构住所、经营范围及可行性分析等）；
（二）典当行章程；
（三）典当行业务规则、内部管理制度及安全防范措施；
（四）验资证明；
（五）拟任法定代表人和高级管理人员简历；
（六）符合要求的营业场所的产权或者使用权的有效证明文件；
（七） 工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》；
（八）申请人身份证明；
（九）国家经贸委和省经贸委规定的其他材料。

第七条 典当行的申报依照以下程序办理：
（一）新设典当行实行计划调控管理。省经贸委根据国家经贸委下达的年度发展计划，结合本省实际，对各市下发年度发展计划，指导典当行布局和发展；
（二）设立典当行的申请人，应当按照本规定将有关书面文件上报所在地县、市经贸委，经市经贸委初审同意后行文上报省经贸委审批；
（三）资产隶属关系属于省和国家直管的申请人在本省辖区内申请设立的典当行，申请文件由其主管部门初审同意后，行文报省经贸委审批。

第八条 各市经贸委要根据实际情况，认真研究，制订典当行的年度发展计划和“十五”发展规划，上报省经贸委；省经贸委综合平衡后，制定全省典当行年度发展计划，并报国家经贸委批准后执行。


第三章 审核和审批程序

第九条 省经贸委对申报设立的典当行材料进行初步审查，符合条件的，列入初选名单。
第十条 省经贸委委派两名以上的行政执法人员对列入初选名单的典当行进行核查，形成核查报告。
第十一条 在初审和核查的基础上，经研究同意，下发批准文件，核发《典当经营许可证》。
第十二条 在省经贸委下达批准文件后，由新设立的典当行持批准文件和核发的《典当经营许可证》到公安机关领取《特种作业经营许可证》，到工商行政管理机关申请登记注册，方可营业。
第十三条 省经贸委在受理设立典当行申请之日起，30日内下达初审意见，初审不合格的，通知申请人，并说明理由。市经贸委在受理设立典当行申请之日30日内转报经贸委，不同意转报的，应通知申请人，并说明理由。


第四章 监督管理

第十四条 典当行应当按季向所在地县级以上经贸委上报本典当行经营情况，具体要求和报表表式另行制定。
第十五条 典当行应当按要求向所在地的县级以上经贸委报送年审材料，具体办法另行下达。
第十六条 县级以上经贸委行政执法人员可以不定期对典当行进行检查，典当行应当予以配合。
第十七条 典当行发生重大事件和问题应当及时报省经贸委，同时报所在地的市、县经贸委。

第五章 附 则

第十八条 典当行设立分支机构，典当行变更机构名称、住所、分支机构名称、住所、法定代表人、经营范围、注册资本、股权结构，以及变更组织形式，分立、合并和终止，按照《典当行管理办法》和本规定的程序执行。
第十九条 本办法由安徽省经济贸易委员会负责解释。
第二十条 本办法自公布之日起15天后施行。

山东省莱芜市人民政府


莱芜市水资源费征收使用管理办法

　　第一条　为加强水资源管理,促进水资源合理开发利用、节约和保护,根据《中华人民共和国水法》、《山东省水资源管理条例》、《山东省水
资源费征收使用管理办法》以及省物价局、财政厅、水利厅《关于发布全省十七市水资源费收费标准的通知》和省水利厅、财政厅《关于加
强水资源费征收工作的实施意见》的规定,结合我市实际,制定本办法。
　　第二条　凡在我市行政区域内直接从地下或者河流、湖泊、水库取水的,必须按照本办法规定缴纳水资源费。
农业灌溉、农村非经营性取水暂不征收水资源费。
　　第三条　区以上水行政主管部门负责本行政区域内水资源费的征收、使用和管理。财政、价格、审计部门应当按照各自的职责,做好水资源费
征收、使用和管理的监督工作。
　　第四条水资源费实行分级征收。
　　日取地表水4万立方米以上或者日取地下水2万立方米以上的单位和个人的水资源费,由省水行政主管部门委托市水行政主管部门征收。
　　除前款规定外,中央、省驻莱、市直企事业单位以及莱城规划区范围内的水资源费由市水行政主管部门征收；其他由各区水行政主管部门征收。
　　第五条水资源费按下列标准征收:
　　(一)取用地表水的每立方米0.30元
　　(二)取用地下水的每立方米0.65元。
　　(三)经批准在地下水超采区取用地下水的,按本条第(二)款规定标准的2倍征收。
　　(四)矿坑生产和建设工程施工抽排地下水的,按本条第(二)款规定标准的20%征收。
　　(五)提取矿泉水的,每立方米征收1.40元。
　　第六条取水单位和个人应当按取水许可有关规定取水。
无取水许可证取水的,除依照有关规定处理外,按征收标准的3倍征收水资源费。
　　第七条取水单位和个人应当按水行政主管部门的要求,装置质量合格的量水计量设施,并按量水计量设施的实际计量数缴纳水资源费。
　　未按规定装置量水计量设施或者未及时更换已损坏的量水计量设施的,按设计最大取水能力或者取水设备额定流量全时程运行计算缴纳水资源费。
　　取水单位和个人应当如实向水行政主管部门提供与取水量有关的资料。
　　第八条 水资源费的收缴实行“票款分离”制度。每月由水行政主管部门向取水单位和个人送达《山东省水资源费缴款通知书》。取水单位和个人应当按通知书规定的期限和数额到指定的银行缴纳水资源费；逾期不缴的，按日加收应缴水资源费额3‰的滞纳金。
　　第九条水行政主管部门征收水资源费必须持有物价部门颁发的《收费许可证》,并使用省财政部门统一印制的专用收费票据。
　　第十条水资源费实行分级分成管理。
水资源费由代收银行直接缴入国库,纳入预算管理。其中市水行政主管部门征收的水资源费15%缴入省库,85%缴入市库;各区水行政主管部门征收
水资源费15%缴入省库,85%缴入区库。
　　第十一条水资源费用于下列支出:
　　(一)调水、补源、水源工程等重点水利设施建设；
　　(二)水资源综合考察、调查评价、监测、规划；
　　(三)节约用水技术研究、推广及节水项目的补贴；
　　(四)水资源保护、管理及奖励等。
　　第十二条水资源费实行收支两条线管理,专款专用,不得挪用。
各级水行政主管部门应当按规定用途编制年度水资源费使用计划,报同级财政部门审核,列入年度预算,经批准后执行。
水资源费当年有结余的，结转下年度使用。
　　第十三条 由省水行政主管部门委托市水行政主管部门征收水资源费所需的业务费用，列入水资源费使用计划。
　　第十四条 各级水行政主管部门应当加强水资源征收的监督管理，确保水资源费足额征收。对应当征收而不征收或者未足额征收的,除依法追究有关责任人员的行政责任外,上级水行政主管部门可以直接征收。
　　第十五条 对违反本办法有关规定的,由水行政主管部门按照《山东省水资源费征收使用管理办法》第十六条、第十七条的规定处理。
　　第十六条取水单位和个人对征收水资源费和行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉;逾期不申请复议也不起诉的,由水行政主管部门申请人民法院强制执行。
　　第十七条截留挪用越权征收水费的，由上级水行政主管部门或者有关主管部门责令限期改正,依法给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第十八条 水行政主管部门和有关部门工作人员在水资源费征收、使用和管理过程中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由所在单位或者有关主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第十九条 本办法自2002年12月1日起施行。以往制定的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。