甘肃省人民政府


甘肃省转业军官安置办法

　（１９９０年７月１７日　甘政发〔１９９０〕１２４号）



第一章　总则





　　第一条　为了做好转业军官安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》及国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于转业到我省的中国人民解放军、中国人民武装警察部队军官、警官和文职干部的安置工作。


　　第三条　凡我省境内各级国家机关、政党、社会团体、企业、事业组织，应当按照本办法接收安置转业军官和随调随迁的家属子女。


　　第四条　转业军官的安置工作，在各级人民政府领导下进行。
　　省、地（州、市）可根据工作需要成立军官转业安置工作小组，下设办公室，负责军官转业安置的日常工作。县（市、区）人事部门应确定专人负责或兼管此项工作。


　　第五条　转业军官原则上回原籍或入伍地安置，主要充实和加强各行各业的基层以及新建、扩建、增干单位。

第二章　接收条件





　　第六条　按照国务院、中央军委当年的部署和安置计划，转业军官档案的移交、审查和接收工作，由省军官转业安置部门统一组织实施。随调家属的档案应分别送省人事、劳动部门审查。


　　第七条　转业军官具备下列条件之一者，由我省接收安置：
　　（一）原籍甘肃或从甘肃入伍；
　　（二）配偶系甘肃籍或自幼在甘肃成长，现在甘肃工作；
　　（三）夫妇均系外省籍，一方在甘肃地方工作十年以上；
　　（四）夫妇双方同时转业，一方是甘肃籍或从甘肃入伍；
　　（五）志愿到甘肃边远贫困等艰苦地区工作并服从分配；
　　（六）转业军官系外省籍，其父母、岳父母定居甘肃并有常住户口（不含随军迁来的），身边无子女需要照顾的；


　　第八条　转业军官属于下列情况之一者，我省不予接收：
　　（一）年满五十周岁以上；
　　（二）受过各类刑事处分（不含过失犯罪）；
　　（三）受留党查看处分期限未满；
　　（四）因病、残不能坚持正常工作；
　　（五）有问题未做结论；
　　（六）提升职务或技术等级不符合期限规定；
　　（七）夫妇均系现役军人，转业一方是外省籍。


　　第九条　转业军官具备下列条件之一者，可在兰州市区（城关、七里河、安宁、西固区） 接收安置。
　　（一）兰州市籍或从兰州市区入伍（不含永登、皋兰、榆中县、红古区和外省、外县考入兰州地区院校入伍的。下同）；
　　（二）配偶系兰州籍或兰州出生，在兰州市有常住户口；
　　（三）夫妇一方系甘肃籍，配偶在兰州市区地方单位连续工作五年以上；
　　（四）夫妇双方系外省籍，配偶在兰州市区地方单位连续工作十年以上；
　　（五）父母、岳父母定居兰州，身边无子女照顾并在兰州有住房（投岳父母的，配偶必须系独生女）；
　　（六）荣立一等功，需要照顾安置的；
　　（七）荣立二等功和在边防、海岛等艰苦地区工作和从事飞行、潜艇工作十五年以上，转业前配偶在兰州市区工作并有常住户口。

第三章　分配与安置





　　第十条　转业军官分配采取条块结合的办法。回原籍或入伍地安置的，由所在地（州、市）负责分配；省属和中央在甘单位安置的，由省直和中央在甘单位的主管部门负责分配。


　　第十一条　安置转业军官，实行计划分配与推荐选用相结合的办法，由省军官转业安置部门下达计划。各单位在完成计划的前提下，在规定的条件和范围内实行双向选择，做到分配合理，使用得当，人尽其才，各得其所。


　　第十二条　对因战因公致残、受二等功以上奖励、长期在边防、海岛工作和长期从事飞行、潜艇工作的转业军官，各地、各单位在安置中应给予照顾。


　　第十三条　各地和各单位可以根据自己的情况制定优惠政策，鼓励转业军官到艰苦地方和岗位去工作。


　　第十四条　转业军官的工作安排，应根据地方工作的需要，和在部队的表现，结合本人条件，分配适当工作。
　　对服役时间和任职时间较长，在边远艰苦地区连续工作十五年以上，以及在任现职期间立功受奖的师、团职干部，应当尽量安排相应职务。
　　接收单位领导职数有空缺的，应优先安排转业军官。凡职务从低安排的，应分别享受与本人原职务相当的地方同级干部的政治、生活待遇。
　　专业技术干部原则上对口安置，符合聘任条件的，可不受本单位限额的限制。


　　第十五条　安置转业军官所需干部指标，列入当年各地增干计划。编制满员的事业单位接收安置转业军官相应增加事业编制；企业单位相应增加劳动计划和工资总额；行政机关按国家有关规定从严控制。


　　第十六条　随调家属的工作安排，干部按管理权限由组织、人事部门负责，工人由劳动部门负责。原则上与转业军官一起由接收地区和单位包干安置，做到同时安置，同时发出报到通知。

第四章　报到与培训





　　第十七条　各地、各单位在接受安置任务后，在规定的时间内做好转业军官定位工作，并填写报到通知书，送省军官转业安置部门统一发出。转业军官按照报到通知的要求，持部队师以上政治机关的介绍信，按时到接收单位报到。
　　各地公安、粮食、教育等部门应及时办理户口、粮食和子女上学入托等手续。


　　第十八条　接收单位应积极解决转业军官的住房。在分配住房时，优先照顾转业军官。


　　第十九条　转业军官除对口安排的专业技术干部外，其它均应按照先培训，后上岗的原则进行三至六个月的专业培训。
　　专业培训由省上统一规划，分专业编班，采取集中、分散、条块结合的办法，在转业军官离队前或离队后进行。

第五章　奖励与处罚





　　第二十条　对安置、培训工作成绩突出的地区、单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。


　　第二十一条　对无正当理由拒绝接收或不按计划、规定安置的部门和单位，可分别情况作如下处理：
　　（一）对不认真执行安置政策，不按时完成安置任务，消极对待转业军官安置的部门和单位，由人事安置部门责成限期完成任务；
　　（二）对无正当理由拒绝接收安置任务的部门和单位，由同级人民政府给予通报批评，并追究主要领导的责任，人事、劳动部门应停止其招收录用和调入干部、工人；
　　（三）对阻拦转业军官参加培训的部门和单位，要通报批评，并扣减安置经费，对无正当理由拒不参加培训的转业军官不予安置或退回部队。


　　第二十二条　对采取各种手段弄虚作假、欺骗组织的转业军官，一经发现，不论报到与否，一律退回部队；对不服从分配，无正当理由或未经安置部门许可逾期不报到者，将档案退回部队，两年内不再接收安置。


　　第二十三条　凡安置工作人员违反国家法律、法规和本办法，在安置工作中，徇私舞弊、故意刁难、索贿受贿的，必须严肃查处。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第二十四条　本办法由甘肃省军官转业安置部门负责解释。


　　第二十五条　本办法自发布之日起施行。

湖北省人大常委会


湖北省人才市场管理条例

(2004年7月30日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)

湖北省人民代表大会常务委员会公告（第四十三号）

《湖北省人才市场管理条例》已由湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议于2004年7月30日通过，现予公布，自2004年9月1日起施行。

湖北省人民代表大会常务委员会 2004年7月30日

第一章总则

第一条为了发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，规范人才市场管理，促进人才合理流动，维护人才、用人单位和人才中介服务机构的合法权益，促进经济社会和人的全面发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称的人才市场管理，是指对人才中介服务机构从事人才中介服务、用人单位招聘人才和人才应聘以及与之相关活动的管理。人才市场服务的对象是具有管理、专业技术等知识或者技能的人员以及各类用人单位。

本条例所称人才中介服务机构是指为用人单位和人才提供中介服务及其他相关服务的专营或者兼营的组织。

第三条人才市场活动应当遵循公开、平等、竞争、择优、诚信的原则，实行单位自主用人，个人自主择业。

第四条县级以上各级人民政府应当将人才市场建设纳入国民经济和社会发展计划，统筹规划各类人才和劳动力市场，实现联网贯通，优势互补，资源共享，开放有序，为用人单位和各类人员提供优质服务。

各级人民政府应当鼓励和引导专业技术人才通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等方式进行流动和发挥作用，加强人才宏观调控，采取措施引导人才向基层和贫困地区流动。

第五条县级以上人事行政部门是本行政区域内的人才市场的行政主管部门，负责对人才市场的监督管理。

工商、财政、物价等行政管理部门应当在各自职责范围内依法做好人才市场管理工作。

第二章人才中介服务机构

第六条设立人才中介服务机构应当具备国家规定的资质条件。

设立人才中介服务机构，应当向所在地县级以上人事行政部门提出书面申请，并提交有关证明资料。人事行政部门应当在法定期限内作出行政许可决定。决定许可的，发给《人才中介服务许可证》（以下简称许可证）；延长许可或者不予许可的，应当书面告之申请人并说明理由。

第七条省属单位、中央在鄂单位、省外单位在本省内设立人才中介服务机构以及设立冠以湖北省名称的人才中介服务机构，应当经省人事行政部门批准。其他人才中介服务机构，由所在地县级以上人事行政部门批准，其中设区的市由市人事行政部门批准。

境外公司、企业和其他经济组织及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者在本省境内设立人才中介服务机构的，按国家有关法律、法规办理。

第八条经批准获得许可证的人才中介服务机构，应当向同级登记管理机关办理登记注册手续。

人才中介服务机构改变名称、住所、经营范围、注册资金、法定代表人或者终止业务活动的，应当按原审批程序办理变更或者注销登记手续。

第九条人才中介服务机构可以开展下列业务：（一）人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务；（二）人才信息网络服务；（三）人才推荐；（四）人才招聘；（五）人才培训；（六）人才测评；（七）法律、法规规定的其他业务。人才中介服务机构可以在规定业务范围内接受用人单位和个人委托，提供人事代理服务。从事人事档案管理服务的，应当符合国家人事管理的有关规定。

第十条人才中介服务机构不得有以下行为：（一）伪造、涂改、借用、租用许可证及相关证件；（二）超越许可证核准的业务范围经营；（三）采取不正当竞争手段从事业务活动；（四）提供虚假信息或者作出虚假承诺；（五）法律、法规禁止的其他行为。

第十一条人才中介服务机构应当公示服务内容、工作程序、收费项目和标准。

收取服务费的项目和标准，应当符合国家和省有关规定。

第十二条人才中介服务机构可以依法建立行业组织，加强行业自律，开展信用评价，促进公平竞争，维护行业成员的合法权益。

第十三条人事行政部门应当加强对所属人才公共服务机构的监督管理，建立完善人才服务网络，发展公益性人才服务业务。

第十四条人事行政部门应当依法对人才中介服务活动实施监督检查，建立健全受理人才中介服务违法行为举报、申诉的制度，及时查处人才中介服务活动中的违法行为。

第三章人才招聘与应聘

第十五条人才应聘和用人单位招聘人才可以通过以下方式进行：（一）委托人才中介服务机构推荐；（二）人才交流会洽谈；（三）利用各类媒体发布人才招聘、求职信息；（四）人才与用人单位直接联系；（五）法律、法规规定的其他方式。

第十六条人才交流会应当由人才中介服务机构举办，并按照管理权限报经县级以上人事行政部门批准。举办全省范围的人才交流会或者举办冠以“湖北”、“全省”等称谓的人才交流会，须经省人事行政部门批准。

高等院校、中等职业技术学校举办应届毕业生供需见面会，向用人单位推荐毕业生，依照国家有关规定执行。

第十七条人才交流会的举办者应当对参加人才交流会的招聘单位进行资格审查，提供良好的人才交流环境和服务，对招聘中的各项活动进行有序管理，接受有关行政管理部门的监督，承担相应的法律责任。

第十八条用人单位公开招聘人才，应当如实公布拟聘用人员的数量、岗位和条件，并出具有关部门批准其设立的文件或者营业执照（副本）。

用人单位在招聘人才时，不得以民族、宗教信仰为由拒绝聘用或者提高聘用标准；除国家规定的不适合妇女工作的岗位外，不得以性别为由拒绝招聘妇女或者提高对妇女的招聘条件。

用人单位招聘人才，不得以任何名义向应聘者收取费用；不得扣押应聘人员的身份证、学历证明等证件；不得有欺诈行为或者采取其他方式谋取非法利益。

第十九条用人单位、人才中介服务机构通过新闻媒体或者其他传播媒介发布人才招聘广告，必须符合《中华人民共和国广告法》的规定。

第二十条用人单位不得招聘下列人员：（一）正在承担国家、省重点工程、科研项目的技术和管理主要人员，未经单位或者主管部门同意的；（二）正在从事涉及国家安全或者机密工作的人员；（三）法律、法规规定暂不能流动的其他人员。人才中介服务机构向用人单位推荐人才应当遵守前款规定。

第二十一条应聘人员向人才中介服务机构或者用人单位提供的本人履历及相关证明材料必须真实、有效。

第二十二条对于符合国家人才流动政策规定的应聘人员，所在单位应当及时办理有关手续，不得在国家规定之外另行设置限制条件。

应聘人员的人事档案应当按照国家有关规定移交和管理。用人单位或者经授权管理人事档案的人才中介服务机构应当保证人事档案的真实和完整，不得出具虚假的证明材料。

第二十三条用人单位和应聘人员确定聘用关系，应当在平等自愿、协商一致的基础上依法签订合同。

第二十四条应聘人员离开原单位，应当按照国家的有关政策规定，遵守与原单位签订的合同或者协议，不得擅自离职。

通过辞职或者调动方式离开原单位的，应当按照国家有关辞职、调动的规定办理手续。应聘人员经原单位出资培训，培训费按合同规定或者协议办理；没有合同或者协议的，单位不得收取培训费。

第二十五条应聘人员从事兼职或者离开原单位的，不得带走原单位的技术资料和设备器材等，不得侵犯原单位的知识产权、商业秘密及其他合法权益。

第四章法律责任

第二十六条违反本条例，国家法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第二十七条人才中介服务机构违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上人事行政部门给予处罚：（一）无许可证或者超越许可证核准的经营范围从事人才中介服务的，责令停止活动，没收违法所得，并可处二千元以上一万元以下的罚款；（二）伪造、涂改、借用、租用许可证及相关证件，或者提供虚假信息、作出虚假承诺而谋取非法利益的，予以警告，没收违法所得，并可处五千元以上三万元以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿；（三）未经批准举办人才交流会的，责令停办，没收违法所得，并可处五千元以上三万元以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿。

第二十八条用人单位违反本条例第十八条、第二十条、第二十二条、第二十四条规定，由人事行政部门予以警告，责令改正；向应聘人员收取费用的，责令退还。

第二十九条应聘人员违反本条例第二十一条、第二十五条规定，在应聘中出具虚假材料或者侵犯原单位合法权益的，用人单位可以解除合同或者由有关部门依法处理。

第三十条人事行政部门工作人员在人才市场管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，侵犯应聘人员、用人单位和人才中介服务机构合法权益的，由所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章附则第三十一条本条例自2004年9月1日起施行。