关于印发《中央企业债券发行管理暂行办法》的通知
国务院国有资产监督管理委员会
关于印发《中央企业债券发行管理暂行办法》的通知
各中央企业：
为加强对中央企业的监督管理，规范中央企业债券发行行为，根据国家有关法律、行政法规，特制定《中央企业债券发行管理暂行办法》。现印发给你们，请结合实际，遵照执行，并及时反映工作中有关情况和问题。
国务院国有资产监督管理委员会
二○○八年四月三日
中央企业债券发行管理暂行办法
第一条 为加强对国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责企业(以下简称中央企业)的监督管理，规范中央企业债券发行行为，防范和控制企业债务风险，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）等有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 中央企业公开发行企业债券、公司债券等中长期债券(以下统称债券)应当符合国家有关法律法规的规定，并按本办法的规定履行相应的决策程序。
中央企业发行前款规定以外的其他债券，按照有关法律、行政法规的规定，由中央企业董事会或总经理办公会议决定。
第三条 中央企业应当加强风险防范意识，建立健全有关债券发行的风险防范和控制制度。
中央企业发行债券或为其他企业发行债券提供担保，应当符合国资委有关风险控制的相关规定。
第四条 中央企业应当按照突出主业发展的原则，做好债券发行事项的可行性研究，可行性研究报告应当包括下列主要内容：
（一）宏观经济环境、债券市场环境、企业所处行业状况、同行业企业近期债券发行情况；
（二）企业产权结构、生产经营、财务状况和发展规划，本企业已发行债券情况；
（三）筹集资金的规模、用途和效益预测，发行债券对企业财务状况和经营业绩的影响，企业偿债能力分析；
（四）风险控制机制和流程，可能出现的风险及应对方案。
第五条 中央企业在可行性研究基础上制订债券发行方案。国有独资企业的债券发行方案由总经理办公会议审议，并形成书面意见；公司制企业的债券发行方案由董事会负责制订。
第六条 中央企业中的国有独资企业和国有独资公司发行债券，由国资委依照法定程序作出决定。
国有独资企业、国有独资公司应当向国资委报送下列文件资料：
（一）债券发行申请；
（二）债券发行可行性研究报告；
（三）债券发行方案(国有独资企业同时附送总经理办公会议审议意见)；
（四）企业章程及产权登记证；
（五）具有相应资质的会计师事务所出具的近三个会计年度的审计报告；
（六）国资委要求提供的其他材料。
第七条 中央企业中的国有控股或参股公司的发行债券，由其股东会（股东大会）作出决议；公司在召开股东会（股东大会）前，应当按照《中华人民共和国公司法》和公司章程的有关规定，将债券发行方案及相关材料报送包括国资委在内的全体股东，国资委出具意见后，由其股东代表在股东会（股东大会）上行使表决权，并及时将审议情况报告国资委。
国有控股或参股公司向国资委报送的文件资料比照第六条第二款的规定执行。
第八条 国资委根据国有经济布局和结构调整的总体要求，主要从企业主业发展资金需求、企业法人治理结构、资产负债水平、风险防范和控制机制建设等方面，对中央企业债券发行事项进行审核，并作出决定或出具意见。
第九条 国资委作出同意发行债券的决定、股东会（股东大会）作出同意发行债券的决议后，中央企业按规定向国家有关主管部门报送发行债券的申请。
第十条 国家有关主管部门对企业债券发行作出核准或不予核准的决定5日内，中央企业应将有关情况报告国资委。
中央企业应当在债券发行工作结束15日内及兑付工作结束15日内，将发行情况、兑付情况书面报告国资委。
债券存续期内，发生可能影响债券持有人实现其债权的重大事项时，中央企业应当及时向国资委报告。
第十一条 中央企业发行债券未按本办法规定履行相关决策程序的，国资委将按照《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关规定，追究企业及其相关责任人员的责任。
第十二条 中央企业应当根据本办法精神，制订各级子企业的债券发行事项管理工作规范。
第十三条 国资委建立中央企业债券发行情况统计报告制度，中央企业应将本企业及各级子企业已发行债券、还本付息等情况随同年度决算一并报国资委。
江苏省人民政府关于修改《江苏省查处冒充专利行为办法》的决定
江苏省人民政府
江苏省查处冒充专利行为办法
江苏省人民政府令
（第190号）
《江苏省人民政府关于修改〈江苏省查处冒充专利行为办法〉的决定》已于2002年6月19日经省人民政府第79次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省长
二○○二年六月二十四日
江苏省查处冒充专利行为办法
（1996年11月14日江苏省人民政府第82次常务会议通过
根据2002年6月19日江苏省人民政府第79次常务会议《关于修改〈江苏省查处冒充专利行为办法〉的决定》第一次修正）
第一章 总 则
第一条 为了有效地查处冒充专利行为，保护诚实经营和公平竞争，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国专利法》和有关法律、法规，结合本省实际，制订本办法。
第二条 本办法所称冒充专利行为，是指任何单位或者个人以生产经营为目的，将非专利产品冒充专利产品或者将非专利方法冒充专利方法的行为，包括：
（一）制造或者销售标有专利标记的非专利产品；
（二）专利权被宣告无效后，继续在制造或者销售的产品上标注专利标记；
（三）在广告或者其他宣传材料中将非专利技术称为专利技术；
（四）在合同中将非专利技术称为专利技术；
（五）伪造或变造专利证书、专利文件或专利申请文件。
第三条 本办法适用于本省行政区域内查处冒充专利行为的活动。
凡在本省行政区域内从事生产经营、商品流通及其他有关活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 各级人民政府应当加强对查处冒充专利行为工作的领导。
省、设区的市人民政府设立的专利管理部门或者指定的行政主
管部门（以下统称管理专利工作的部门），负责本行政区域内查处冒充专利行为的工作。
工商管理、版权、公安、海关、贸易、金融、广播电视、技术监督和其他有关部门，应当按照职责分工，各负其责，密切配合，协助做好查处冒充专利行为的工作。
第五条 管理专利工作的部门查处冒充专利行为必须以事实为依据，以法律为准绳。
第六条 管理专利工作的部门执行查处冒充专利行为公务的工作人员，应当经省级以上管理专利工作的部门专业培训，并持有省人民政府统一印制的行政执法证。
第七条 任何单位和个人均有检举、揭发冒充专利行为的权利。
管理专利工作的部门对检举、揭发者负有保密义务；对检举、揭发或者协助查处冒充专利行为成绩显著的，应当给予奖励。
第二章 管 辖
第八条 冒充专利行为案件，由冒充行为地或行为人所在地的管理专利工作的部门管辖。
第九条 设区的市管理专利工作的部门管辖本行政区域内的冒
充专利行为案件。
省管理专利工作的部门管辖跨设区的市行政区域重大、复杂和按照职权应当由其查处的冒充专利行为的案件。
上级管理专利工作的部门可以查处下级管理专利工作的部门管辖的冒充专利行为案件，也可以将自己管辖的冒充专利行为案件交由下级管理专利工作的部门查处。
第十条 两个以上管理专利工作的部门对冒充专利行为案件都有管辖权的，由最先立案的管理专利工作的部门查处。
管辖权发生争议的，由争议双方协商；协商不成的，由其共同的上级管理专利工作的部门指定管辖。
第十一条 管理专利工作的部门发现冒充专利行为案件不属于本机关管辖的，应当移送有管辖权的管理专利工作的部门，受移送的管理专利工作的部门应当受理。受移送的管理专利工作的部门认为受移送的案件不属于本机关管辖的，应当报请上一级管理专利工作的部门指定管辖，不得再自行移送。
第十二条 管理专利工作的部门立案受理后，当事人对管辖权有异议的，应当在接到管理专利工作的部门立案受理通知之日起7日内提出。管理专利工作的部门对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，应当将案件移送有管辖权的管理专利工作的部门；异议不成立的，应当予以驳回。
第三章 立案和查处
第十三条 管理专利工作的部门对发现或者举报的冒充专利行为，应当及时立案查处。
第十四条 管理专利工作的部门查处冒充专利行为，应当及时进行调查，在调查取证时，可以行使下列职权：
（一）询问当事人和证人；
（二）检查与冒充专利行为有关的物品，必要时可以责令暂停销售或者依法先行登记保存；
（三）调查与冒充专利行为有关的活动；
（四）查阅、复制与冒充专利有关的合同、帐册和其他有关资料。
管理专利工作的部门在行使前款所列职权时，当事人应当予以配合，不得拒绝查处。
第十五条 管理专利工作的部门工作人员在执行公务时未按有关规定出示执法证件，当事人有权拒绝。
第十六条 查处人员有下列情形之一的应当自行回避，当事人也有权申请其回避。
（一）是本案当事人或者当事人近亲属的；
（二）与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正查处的。
查处人员的回避，由管理专利工作的部门决定。
第十七条 查处人员在执行查处冒充专利行为公务时，不得少于两人。
第十八条 询问当事人或者证人应当制作笔录。询问笔录应当经当事人或者证人核对无误后，由当事人或者证人逐页在笔录上签名或者盖章。查处人员应当在笔录末页签名。当事人或者证人拒绝签字或者盖章的，应当在笔录上注明。
第十九条 查处人员在调查核实证据材料时，向有关单位或者个人查阅与案件有关的档案、资料或者原始凭证的，有关单位或者个人应当如实提供或者出具有关证明。
第二十条 管理专利工作的部门和查处人员以及其他有关单位和个人，对案件涉及的国家秘密和商业秘密负有保密义务。
第二十一条 需要委托其他管理专利工作的部门协助调查取证的，应当提出明确的项目和要求。受委托的管理专利工作的部门应当及时办理并作出书面回复。
第二十二条 管理专利工作的部门对事实清楚、证据确凿的冒充专利行为的案件，应当及时作出处罚决定。
处罚决定书应当载明下列内容：
（一）当事人的名称或者姓名、地址、法定代表人或者委托代理人的姓名、职务；
（二）认定的事实、证据和适用的法律；
（三）处罚决定的内容；
（四）不服处罚决定的复议或者起诉期限。
第四章 法律责任
第二十三条 对冒充专利行为，管理专利工作的部门可以视情节，给予警告，责令停止冒充行为，公开更正，消除影响，可以处五万元以下罚款。
冒充专利行为构成犯罪，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 明知是冒充专利行为，而为其提供仓储、运输、邮寄、隐匿以及广告、传媒等便利条件的，依照国家管理专利工作的部门的规定处罚。
第二十五条 收缴的冒充标记由管理专利工作的部门予以销毁。
冒充标记与产品难以分离的，对产品予以销毁或者采取其他措施；冒充标记与产品可以分离的，销毁冒充专利标记。
管理专利工作的部门也可以委托其他单位销毁、处理冒充标记，所需费用由冒充行为人承担。
第二十六条 管理专利工作的部门在实施罚款、没收非法所得的行政处罚时，必须使用省财政部门统一印刷的罚没票据，罚没款上交同级国库。
第二十七条 当事人对管理专利工作的部门作出的处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起60日内向上一级管理专利工作的部门或者同级人民政府申请复议，复议机关应当自受理申请之日起60日内作出复议决定，对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的管理专利工作的部门申请人民法院强制执行。
第二十八条 因冒充专利行为给他人造成损害的，责任人应当负责赔偿。
第二十九条 管理专利工作的部门的查处人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 拒绝、阻碍管理专利工作的部门查处人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十一条 本办法自发布之日起施行。