国家环境保护总局 科技部


国家环境保护总局文件

环发[2002]175号




关于加强全国环境保护科普工作的若干意见


各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）、科技厅（科委、科技局）, 新疆生产建设兵团环保局、科委, 国务院有关部门、直属机构, 有关集团公司：

环境保护是我国的一项基本国策。环境保护科普工作（以下简称环境科普）是向社会公众普及环境保护的科技知识，提高全民环保意识，促进公众对环保政策关注、理解和支持的重要措施，是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的基础性工作。

为进一步加强环境科普工作，根据《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环保法》）和《中华人民共和国科学技术普及法》（以下简称《科普法》），提出如下意见：

一、充分认识环境科普工作的重要意义。党的十六大提出,把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的目标之一，这对新时期全面实施科教兴国战略和可持续发展战略提出了新任务，也对环境科普工作提出了新任务。各级环境保护行政部门和科技行政部门要从全面贯彻 “三个代表”重要思想，全面建设小康社会的高度，充分认识环境科普工作的重要性和紧迫性。要按照《环保法》和《科普法》的要求，结合国家和本地区环境保护的目标和任务，将环境科普工作纳入工作规划，制定计划，开展环境科普工作，真正使环境保护、建设美好家园成为全民的自觉行动。

二、环境科普工作应服从、服务于国家经济建设和社会发展的总体目标，着眼于经济、社会、人口与资源环境的可持续发展，立足于促进人与自然的和谐与协调，紧密围绕广大人民群众文明生产、健康生活的要求，有目的、有计划、有针对性地开展环保科普工作。

三、充分挖掘和利用环境科普资源。各级环境保护行政部门和科技行政部门要开展环境科普资源调查，及时准确地掌握环境科普资源状况，了解环境科普工作的动态、经费来源、存在的问题和公众的环保意识等信息，从本地环境科普工作实际出发，提出推动环境科普工作的具体意见和措施。

四、整合资源，推动环境科普基地建设。国家鼓励具有环境科普教育功能的自然保护区、生态示范区，以及高校、科研院所、工矿企业、中小学校等机构和单位，开展环境科普工作。国家将根据我国经济与社会发展的实际情况和环境科普工作的需要，制定相应的评估指标，建设一批国家级环境科普基地。

五、积极推动环境科普队伍建设。鼓励和支持从事环境保护事业的工作者热爱和投身于环境科普事业，努力建设一支业务精、作风硬、专兼职结合、高水平的环境科普队伍。要大胆探索适应环境科普工作社会化、市场化、现代化需求，开放、竞争、流动的环境科普工作人才新机制。要采取积极措施，关心爱护从事环境科普工作者的工作和生活，支持、鼓励和引导广大环境科技工作者在搞好科研、教学和生产的同时，参与环境科普工作，为他们创造条件，提供机会，将其所掌握的环保科学知识、科技成果转化为科普产品。

六、充分发挥各级环境科学学会在环境科普工作中的主力军作用。各级环境科学学会要在环境科普的工作内容、方式方法等方面积极开展工作，不断进取，开拓创新，为我国的环境科普事业做出贡献。

七、加强农村的环境科普工作，广泛深入地开展农村环境科普活动，向广大农民普及农业环保科技知识，提高广大农民的环境意识。

八、加强城市社区的环境科普工作。围绕城市居民所关注的环保热点开展环境科普活动。提高城市居民环境意识，引导他们逐步建立健康的生活习惯和消费方式，吸引社区居民积极加入到创建绿色文明城市、绿色文明社区的活动中来。

九、加强青少年的环境科普工作。要针对我国青少年的特点，创造条件，广泛开展环境科普活动，引导和组织青少年参加各种环境科普活动，使其提高环保意识，从小养成热爱自然，保护环境的良好习惯。

十、充分发挥现代媒体的优势，开展环境科普工作。要利用电视、广播、报刊、图书和网络等的传播手段，开展环境科普宣传，出版高质量、高水平、有针对性的环境科普作品，逐步形成有利于环境科普工作的社会环境和氛围。

十一、因地制宜，开展形式多样的环境科普活动。要充分利用每年的“六五”世界环境日、全国科技活动周等活动，大力宣传党和国家关于环境保护的方针、政策和法律法规，全面展示环境科技工作的新成就和新风采。

十二、多渠道增加环境科普投入。各级环境保护行政部门和科技行政部门要支持环境科普工作，适当地安排一定的经费开展环境科普工作，并逐步增加对环境科普工作的投入。要创造条件，吸引社会各界关注和支持环境科普工作，鼓励社会力量增加对环境科普事业的投入。

　　十三、进一步加强对环境科普工作的领导。各级环境保护行政部门和科技行政部门要加强对环境科普工作的领导，紧密协作，形成合力，搞好环境科普工作的计划制定、督促检查和政策引导工作。对在环境科普工作中表现突出的集体和个人进行表彰和奖励。

国家环境保护总局

科技部

二○○二年十二月九日



国家计委


中药材和中药饮片作价办法
1998年1月26日，国家计划委员会


为规范药品定价行为，根据《药品价格管理暂行办法》，制定本办法。
一、中药材价格管理
（一）国产中药材价格
麝香的收购价格、批发价格、零售价格仍由国家中医药管理局会同国家计委管理，并继续实行国家指导价。其他中药材的收购价格，除省级物价部门会同同级中药行业主管部门选择管理的少数品种外，全部放开，实行市场调节价。
中药材批发价格由省级物价部门会同同级中药行业主管部门实行差率控制，并区别品种的不同情况实行差别差率，具体由各省、自治区、直辖市安排。中药材零售价格实行差率控制，区别不同情况实行差别差率，批零差率最高为35％。
（二）进口药材价格
进口药材口岸价格由省级物价部门会同同级中药行业主管部门管理。批发价、零售价实行差率控制，按国产药材的进销差率和批零差率顺加作价。口岸价、批发价、零售价均按《药品价格管理暂行办法的补充规定》中规定的进口药品的作价公式计算。
二、中药饮片作价办法
中药饮片出厂、批发原则上实行同价，无税价与增值税分开，但考虑到销售对象不同，亦可执行价税合一的批发价格，即对饮片厂直接销售给零售药店和医疗单位的，均为含税批发价格。零售价格为含税价。
（一）饮片批发价格
作价公式：
无税批发价＝〔原药实际进货价÷（1－损耗率）
＋辅料费＋各项费用〕×（1＋成本利润
率）
含税批发价＝无税批发价×（1＋增值税率）
其中：
1、损耗率、各项费用标准在不突破现行价格水平的前提下，由省级物价部门会同同级中药行业主管部门根据省内饮片生产、经营企业的实际情况具体确定。
2、根据国家中医药管理局规范中药饮片生产流通秩序的总体规划，凡列入国家中医药管理局定点的全国重点饮片厂生产的饮片，最高成本利润率为7％；未列入上述重点饮片厂，但达到国家中医药管理局制定的《核发中药饮片生产企业合格证验收准则》的，最高成本利润率为4％。
（二）饮片零售价格
作价公式：
零售价格＝含税批发价格×（1＋批零差率）
批零差率根据药品的价值和质量实行差别差率，批零差率最高为35％。
（三）饮片要逐步实行优质优价和等级差价，具体实施办法由省级物价部门会同同级中药行业主管部门制定。
三、尾数取舍
中药材及饮片批发价格以千克为单位，尾数保持到角，角以下四舍五入。零售价格以十克为单位，尾数保持到分。处方以剂为单位，总和到角，角以下四舍五入。