农业部


农民技术人员职称评定与晋升暂行规定
1991年11月12日┮挡?


第一条 为了加强农村基层农民技术人员队伍建设，做好农民技术人员职称评定与晋升工作，根据国务院《关于依靠科技进步振兴农业加强农业科技成果推广工作的决定》和人事部《关于农民技术人员职称评定问题的通知》的有关规定及精神，特制定本暂行规定。
第二条 农民技术人员职称是表示专业技术水平和业务技能的称号。凡在农村生产第一线从事种植业、畜牧业、渔业、其他养殖业、农副产品加工业、农业机械化、农业财会与经营管理、农村能源、农业环境保护等行业的农民技术人员，符合本暂行规定的，均可报名参加考评。国家正式职工不得参加农民技术人员职称的考评。
第三条 参加评定和晋升技术职称的农民技术人员，必须坚持四项基本原则，热爱社会主义祖国，遵守宪法和法律，热爱农业，献身农业，努力为发展农村经济和农业生产服务。
第四条 评定和晋升农民技术人员技术职称，必须以工作实绩、技术水平、解决实际问题的能力为主要依据，同时考虑文化程度和专业工作资历。
第五条 农民技术人员技术职称的等级定为：农民技术员、农民助理技师、农民技师、农民高级技师。根据农民技术人员所从事技术工作的性质，在职称后注明专业类别。各级职称的业务标准是：
（一）具备下列条件者，可评定为农民技术员：
1．具有中等专业技术学校以上毕业学历者；获得农民技术资格证书（又称“绿色证书”）者；初、高中毕业生，参加300学时以上系统地初等农业技术教育并取得结业证书，初中生须再经2年以上、高中毕业生须再经1年以上农业生产实践，在基层农业技术推广岗位上工作，初步掌握本专业的基础知识和基本技能；
2．在科技人员指导下能进行群众性的试验、示范、推广和进行生产第一线的技术操作工作，能解决试验、示范、推广和生产中的一般技术问题，正确记载和整理技术资料，并能进行分析和小结；
3．在本专业岗位的技术工作实践中成绩明显。
（二）具备下列条件者，可评定或晋升为农民助理技师：
1．能一般掌握运用本专业的基础理论知识、技术知识及基本技能，结合当地的农业生产情况，承担本专业的技术工作；
2．能参与制定试验、示范和技术工作的小型计划，解决试验、示范、推广和农业生产中的一些技术问题，能撰写工作小结；
3．能向群众传授农业科学技术知识，进行技术示范、指导或一般的技术咨询；
4．取得农民技术员职称4年以上，在本专业岗位的技术工作实践中成绩良好。
（三）具备下列条件者，可评定或晋升为农民技师：
1．具有中等专业技术学校以上毕业的学历，能运用本专业的基础理论知识和专业技能，结合当地农业生产情况，承担并胜任本专业工作，有一定的生产技术和经营管理工作经验；
2．能解决试验、示范、推广和农业生产中某些技术难题，并能撰写技术工作总结，可以指导农民助理技师开展技术工作；
3．能配合农业科技人员因地制宜地推广先进技术和科研成果，制定实施方案，并能对实施工作进行总结分析；
4．取得农民助理技师5年以上，在本专业岗位的技术工作实践中成绩显著。
（四）具备下列条件者，可评定或晋升为农民高级技师：
1．具有中等专业技术学校以上毕业的学历，能较熟练掌握和运用本专业基础理论知识和技术知识，独立承担本专业的技术工作；
2．在生产实践中具有开拓性，获得过地区（市）级以上科技或推广成果奖励、表彰；
3．了解本专业的科技动态，能倡导开展科学实验，及时引进推广先进技术，在提高农业生产水平、增加经济效益等方面成绩优异；
4．能结合生产的实际情况制定推广、示范的计划，分析和解决技术工作中的某些重要问题，撰写试验、示范报告和技术工作总结。能指导农民技师开展技术工作；
5．取得农民技师职称5年以上。
第六条 开展农民技术资格证书（“绿色证书”）制度试点工作的地区，凡不具有国家承认的中等专业技术学校以上毕业学历的农民（含农民技术人员），应首先取得已设专业的“绿色证书”后，方能申请评定和晋升农民技术人员职称。
第七条 少数确有特殊专长、有突出贡献的农民技术人才，可不受学历和工作时间的限制，直接破格晋升相应的技术职称。
第八条 全国农民技术人员职称评定与晋升工作由农业部人事劳动司统一部署，由农业部教育司具体负责组织实施。各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府农业部门设立农民技术人员职称评定工作领导小组，具体负责职称评定与晋升工作。地（市）、县成立农民技术人员职称评定委员会。
第九条 地（市）、县农民技术人员职称评定委员会一般由11～15人组成，其中具有中、高级职称人员应占60％以上，并应有2～3名懂业务的行政领导参加，有条件的地方吸收2～3名技术水平较高的农民技术人员参加。评委会下设专业考评小组，各专业考评小组由3～7人组成。各专业考评小组成员一般应具有中级以上（含中级）技术职称。
第十条 农民技术人员技术职称的评定或晋升工作，原则上每年进行一次。
第十一条 申请授予技术职称的农民技术人员，要填写《农民技术人员职称评定表》，并附有能反映本人水平、业绩的有关材料。经基层单位推荐，分别参加各有关专业的考试、考核。
第十二条 农民技师及其以下技术职称，由各专业考评小组根据申报人员的考试、考核成绩，提出考核评议意见后报县评定委员会评定。农民高级技师由县评定委员会推荐，地（市）评定委员会评审，并报省农民技术人员职称评定工作领导小组审核批准。
第十三条 农民高级技师职称证书由省级农业主管厅（局）签发，农民技师及其以下技术职称证书，由县级人民政府签发。农民技术人员职称证书由农业部统一印制。
第十四条 凡授予技术职称的农民技术人员，由农业业务主管部门负责管理，要填写技术人员登记卡，建立农民技术人员业务技术档案（包括技术人员参加培训、学习科目、时间、成绩和获奖情况等）。
第十五条 对过去评定的农民技术人员职称，按此规定的要求组织审查后，符合标准条件者，予以承认，纳入农业部门统一管理，并颁发由农业部统一印制的农民技术人员职称证书。
第十六条 农业部门招聘的农民技术人员应具有相应技术职称。已在现岗位工作的农民技术人员，如未达到本规定所要求的业务标准条件者，应按要求限期参加培训，达到相应的要求。
第十七条 获得技术职称的农民技术人员有以下权利：
（一）根据国家需要，在招聘农业技术干部时，应从有职称的农民技术人员中遴选；
（二）受聘在基层单位工作的农民技术人员，可根据当地经济发展情况，享受技术津贴；
（三）与生产单位或农户签订有偿的技术承包、技术指导、技术培训和技术推广合同；
（四）应聘到外地传授技术；
（五）参加技术培训、讲座、技术交流或应邀参加有关学会、协会、研究会的学术会议；
（六）获得有关部门的学术、技术资料和提供的良种、农业机具设备等；
（七）参与农业项目开发和获得贷款；
（八）报考高、中等农业院校优先录取。
第十八条 获得技术职称的农民技术人员有以下义务：
（一）努力完成农业部门布置的技术推广和试验任务；
（二）带头在自己承包或管理的土地、生产经营单位和乡镇农技推广组织中，应用推广先进技术；
（三）向群众传授科学技术，带领农民共同致富；
（四）提出发展生产、提高经济效益的意见和建议。
第十九条 评定或晋升农民技术人员技术职称，必须实事求是、严肃认真、确保质量。对于在农民技术人员职称评定工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予奖励；对于营私舞弊和打击农民技术人员的，应按照情节轻重严肃处理；对于谎报成果、弄虚作假、骗取技术职称的，应撤销其骗取的技术职称。
第二十条 评定和晋升农民技术人员职称工作，各地要在同级人民政府领导下进行，各地制定的农民技术人员职称评定有关规定、办法与本规定不符的，以本规定为准。
第二十一条 各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府农业部门可根据本暂行规定，结合本地实际情况，制定具体的实施办法，并报农业部备查。
第二十二条 本暂行规定由农业部负责解释。
第二十三条 本暂行规定自发布之日起施行。


云南省人大常委会


云南省劳动监察条例
云南省人大常委会



（1998年11月27日云南省第九届人大常委会第六次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为保障劳动和社会保障法律、法规的贯彻实施，维护劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，以及职业介绍、职业培训机构（以下简称中介服务机构）的劳动监察，适用本条例。
对国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者的劳动监察，依照本条例规定执行。
第三条 本条例所称劳动监察，是指县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门（以下简称劳动保障行政部门）依法对用人单位和中介服务机构遵守劳动和社会保障法律、法规的情况进行监督检查，和对违法行为进行查处的行政行为。
第四条 省人民政府劳动保障行政部门主管全省劳动监察工作。县级以上人民政府劳动保障行政部门按照管理权限主管本行政区域内的劳动监察工作。
人事、工商、财政、公安等行政管理部门和用人单位的主管部门，在各自职责范围内对用人单位遵守劳动和社会保障法律、法规的情况进行监督。
第五条 各级工会组织依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动和社会保障法律、法规的情况进行监督。
第六条 劳动监察遵循专门监察与群众监督相结合的原则。任何组织和个人对违反劳动和社会保障法律、法规的行为有权检举和控告。

第二章 监察职责和管辖
第七条 劳动保障行政部门履行下列劳动监察职责：
（一）宣传贯彻劳动和社会保障法律、法规；
（二）监察检查用人单位、中介服务机构遵守劳动和社会保障法律、法规的情况，依法纠正和查处违法行为。
（三）受理对违反劳动和社会保障法律、法规行为的举报；参与处理因劳动纠纷引起的突发事件；参与并监督破产企业、被兼并企业欠发职工工资、社会保险费用和职工安置的处理；
（四）指导和监督下级劳动保障行政部门的劳动监察工作；培训、管理劳动监察人员；
（五）法律、法规规定的其他监察职责。
第八条 劳动监察人员依法行使下列职权：
（一）对用人单位和中介服务机构遵守劳动和社会保障法律、法规的情况进行检查；
（二）了解、查阅与监察事项有关的情况和资料，并取证；
（三）责成用人单位停止或纠正违反劳动和社会保障法律、法规的行为；
（四）法律、法规赋予的其他职权。
第九条 劳动监察人员依法执行职务，受法律保护。任何组织和个人不得拒绝、阻碍劳动监察人员依法执行职务。
第十条 劳动监察人员遵守下列规定：
（一）认真履行职责，秉公执法，文明执法；
（二）执行公务时佩戴执法标志，出示行政执法证件；
（三）不得泄露案情，为举报者和用人单位保守秘密；
（四）法律、法规规定的其他事项。
第十一条 省劳动保障行政部门负责本省行政区域内省属用人单位，中央、外省和部队驻滇用人单位及在国家、省工商行政管理部门注册的外资企业、无上级主管部门的用人单位的劳动监察；并负责全省劳动监察人员的培训、行政执法证件的核发。
地、州、市劳动保障行政部门负责本行政区域内地、州、市所属用人单位和由同级工商行政管理部门登记的外资企业、无上级主管部门的用人单位的劳动监察。
县级劳动保障行政部门负责本行政区域内除省、地、州、市劳动保障行政部门管辖以外的用人单位的劳动监察。
中外合资企业、中外合作企业，按照与中方合资、合作企业的隶属关系分级进行管辖。
对管辖发生争议的，报请共同的上一级劳动保障行政部门指定管辖。
第十二条 上级劳动保障行政部门可以把自己管辖的监察事项委托下一级劳动保障部门办理；对跨区域性或者有重大影响的劳动违法案件，可以直接进行监察或者会同下级劳动保障行政部门进行监察。

第三章 监察内容与方式
第十三条 劳动监察的内容：
（一）用人单位内部的劳动和社会保障制度的制定和执行情况；
（二）招用劳动者的情况；
（三）订立与履行劳动合同和集体合同的情况；
（四）遵守工作时间和休息休假制度的情况；
（五）支付工资的情况；
（六）女职工、未成年工和残疾人员劳动权益的保障情况；
（七）参加社会保险和缴纳社会保险费的情况；
（八）遵守职业介绍、职业培训规定的情况；
（九）收取抵押金的情况；
（十）法律、法规规定的其他内容。
第十四条 劳动监察采取巡视检查、举报专查、专项监察和劳动执法年审等方式进行。
第十五条 劳动保障行政部门实施劳动监察时，可以向用人单位发出劳动监察询问通知书，用人单位必须按照通知要求接受询问，或者据实向劳动保障行政部门作出书面答复。

第四章 监察程序
第十六条 劳动监察应当按照下列程序进行：
（一）应有两名以上劳动监察人员持行政执法证件进行；
（二）告知用人单位监察的内容、要求和方法；
（三）制作现场检查笔录，并由劳动监察人员和被调查人签名或者盖章；
（四）对违法行为经审查确认，登记立案；
（五）调查取证；
（六）依法作出行政处理决定、行政处罚决定并制作行政处理决定书、行政处罚决定书；
（七）自作出处罚决定之日起七日内将处罚决定书送达当事人。
第十七条 劳动保障行政部门对违法行为的查处，应当自立案之日起六十日内结案；特殊情况，经上一级劳动保障行政部门批准，可以延长，延长时间不得超过三十日。
第十八条 劳动监察人员办理劳动违法案件，有下列情形之一的，应当回避：
（一）是本案的当事人或者其近亲属的；
（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。
当事人认为承办人员应当回避的，有权要求其回避。
劳动监察人员的回避，由劳动保障行政部门负责人决定。

第五章 法律责任
第十九条 用人单位制定的劳动和社会保障制度违反劳动和社会保障法律、法规规定的，责令限期改正；逾期不改的，给予警告。
第二十条 用人单位违反招用流动就业人员规定的，责令限期改正，并按每招用一人处以100元以上500元以下的罚款。
第二十一条 不具备用工、职业介绍、职业培训主体资格，擅自招用工、从事职业介绍和职业培训的，责令停止，没收违法所得，并处以违法所得一至三倍最多不超过30000元的罚款。
第二十二条 用人单位招用人员未按规定订立劳动合同或者订立法定条款不完备劳动合同的，责令限期改正，逾期不改的，对用人单位按每招用一人处以50元的罚款，并对法定代表人处以200元的罚款。
不按规定签订集体合同的，处以用人单位1000元的罚款。
第二十三条 用人单位招用劳动者，向劳动者收取或者变相收取定金、保证金（物）或者抵押金（物）以及扣留个人证件的，责令限期退还劳动者；逾期不退的，按每收取一个处以500元罚款。
第二十四条 用人单位有下列行为之一的，责令限期改正，对用人单位处以200元以上1000元以下的罚款；对法定代表人和直接责任人处以100元以上500元以下的罚款：
（一）招用未取得国家规定的技术工种、专业岗位相应职业资格证书人员的；
（二）不按规定报告空缺岗位，或者招用人员后，不到劳动保障等行政管理部门进行录用登记的；
（三）不能向招用人员提供工作岗位的；
（四）违反有关规定发放职业培训证书和职业资格证书的。
第二十五条 用人单位解除劳动合同后，未按规定给予劳动者经济补偿和医疗补助费的，责令限期改正；逾期不改的，除全额支付劳动者经济补偿金和医疗补助费外，还应当按该经济补偿金和补助费数额的50％支付经济补偿金；给劳动者造成损害的，可责令按经济补偿金和医疗补助
费总和的一至五倍支付劳动者赔偿金。
第二十六条 除法律、法规规定的特殊情况外，用人单位违反工作时间和休息休假制度规定的，责令改正并按有关规定给予劳动者经济补偿。拒不改正的，处以罚款：
（一）违反法律、法规规定或者未经劳动者同意，安排劳动者延长工作时间的，按每人超出工作时间一小时处以10元以上50元以下的罚款；
（二）不能依法保证劳动者休息休假（包括少数民族节假日）或者未报经劳动保障部门批准实行其他工作制度和休息办法的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
第二十七条 用人单位有下列行为之一的，责令用人单位支付劳动者的工资报酬，并加发相当于支付劳动者工资报酬25％的经济补偿金；给劳动者造成损害的，可责令支付劳动者工资报酬、经济补偿金总和一至五倍的赔偿金：
（一）违反规定克扣或者拖欠劳动者工资的；
（二）拒不足额支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。
第二十八条 用人单位违反国家规定，侵害女职工和未成年工、残疾职工合法权益的，责令限期改正，并按每侵害一名职工处以1000元以上3000元以下罚款。
第二十九条 用人单位有下列（一）（二）项行为之一的，责令改正，并可处以500元以上5000元以下的罚款；有下列（三）至（五）项行为之一的，并可处1000元以上10000元以下的罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究责任人的刑事责任：
（一）逾期不执行劳动保障行政部门下达的劳动监察询问通知书和责令整改指令的；
（二）不按规定参加劳动执法年审的；
（三）隐瞒事实真相，出具伪证，或者隐匿、毁灭证据的；
（四）阻挠劳动监察人员依法行使劳动监察职权的；
（五）打击报复举报人、控告人、证人和劳动监察人员的。
第三十条 用人单位违反劳动和社会保障法律、法规规定，给劳动者造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
第三十一条 劳动保障行政部门及其劳动监察人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、泄露举报人或者用人单位秘密的，由上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给用人单位或者劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。
第三十二条 对依照本条例作出的行政处罚不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定办理。

第六章 附 则
第三十三条 本条例自1999年1月1日起施行。



1998年11月27日