湖北省财政厅 湖北省林业局


省财政厅省林业局关于转发财政部国家林业局《林业贷款中央财政贴息资金管理规定》的通知

鄂财农发［2005］40号


各市、州、县（市）财政局、林业局、省林业局直属单位：

　　现将《财政部国家林业局关于印发（林业贷款中央财政贴息资金管理规定）的通知》（财农［2005］45号）转发给你们，结合我省实际提出如下要求，请一并贯彻执行。

　　一、林业贷款贴息资金申报。各市、州财政局、林业局，省林业局直属单位应于每年10月15日前，向省财政厅、省林业局报送林业贷款中央财政贴息资金申请报告、资金申请表、借款合同、银行进账单和银行借款利息付息单复印件。

　　二、林业贷款项目申报。各地林业贷款项目申报和评审程序，仍按《湖北省林业治沙贴息贷款管理规定》（鄂林基［2003］233号）文执行。

　　附件：财政部国家林业局关于印发《林业贷款中央财政贴息资金管理规定》的通知

　　财政部国家林业局关于印发《林业贷款中央财政贴息资金管理规定》的通知

　　2005年5月24日

　　财农［2005］45号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、林业厅（局），新疆生产建设兵团财务局、林业局，内蒙古森工集团，龙江森工集团：

　　为进一步规范和加强林业贷款中央财政贴息资金管理，根据财政部《财政农业专项资金管理规则》，特制定《林业贷款中央财政贴息资金管理规定》，现印发各地和有关单位执行。

　　２００４年（含）以前的林业治沙贷款项目余额中央财政贴息，仍按原《林业治沙贷款财政贴息资金管理规定》（财农［２００２］１３７）执行。２００５年各地和有关单位新增林业贷款项目申报中央财政贴息，一律按照《林业贷款中央财政贴息资金管理规定》执行。

　　附件：林业贷款中央财政贴息资金管理规定

　　林业贷款中央财政贴息资金管理规定

　　第一条 为加强林业贷款中央财政贴息资金管理，根据《中央财政资金贴息管理暂行办法》以及《财政农业专项资金管理规则》，制定本规定。

　　第二条 本规定所称财政贴息资金是指中央财政预算安排的，专项用于林业贷款贴息的资金。

　　第三条 本规定所称林业贷款是指各类银行（含农村信用社）发放的，符合以下规定项目的贷款：

　　（一）林业龙头企业以公司带基地、基地连农户的经营形式，立足于当地林业资源开发、带动林区、沙区经济发展的种植业、养殖业以及林产品加工业贷款项目。

　　（二）各类经济实体营造的具有一定规模、集中连片的工业原料林贷款项目。

　　（三）国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）、森工企业为保护森林资源，缓解经济压力开展的多种经营贷款项目。

　　（四）林农和林业职工个人从事的林业资源开发和林产品加工贷款项目。

　　第四条 林业贷款中央财政贴息率根据中国人民银行规定的贷款利率变化情况适时调整。

　　金融机构一年期贷款利率为３％（含）－５％时，中央财政对地方单位和个人使用的林业贷款项目，按年利率１．５％给予贴息；对大兴安岭林业集团公司和新疆生产建设兵团贷款项目，以及中国林业国际合作集团公司的工业原料林贷款项目，按年利率３％给予贴息。

　　金融机构一年期贷款利率为５％（含）－７％时，中央财政对地方单位和个人使用的林业贷款项目，按年利率２％给予贴息；对大兴安岭林业集团公司和新疆生产建设兵团贷款项目，以及中国林业国际合作集团公司的工业原料林贷款项目，按年利率４％给予贴息。

　　金融机构一年期贷款利率高于７％（含）时，中央财政对地方单位和个人使用的林业贷款项目，按年利率３％给予贴息；对大兴安岭林业集团公司和新疆生产建设兵团贷款项目，以及中国林业国际合作集团公司的工业原料林贷款项目，按年利率６％给予贴息。

　　第五条 各类经济实体营造的具有一定规模、集中连片的工业原料林以及种植业林业贷款项目，中央财政贴息期限为三年，其余林业贷款项目贴息期限为二年。

　　第六条 在确定的贷款规模之内，林业贷款中央财政贴息资金采取据实核拨的办法，对上年第４季度和当年前３个季度林业贷款项目贷款额，按全年计算贴息。贷款期限不足一整年的，按贷款实际期限计算贴息。

　　第七条 经同级财政部门审核同意后，省级林业主管部门应于每年１２月３１日之前，向国家林业局申报下年度林业贴息贷款项目计划。国家林业局对各省（区、市）上报的林业贴息贷款项目申报计划审核、筛选，并经财政部同意后，下达林业贴息贷款项目建议计划。

　　凡不符合银行信贷条件，需调整林业贷款计划的，各级林业主管部门必须报经同级财政部门审核同意，否则不予贴息。调整后的项目报国家林业局备案。

　　第八条 各省（区、市）财政厅（局）以及新疆生产建设兵团财务局应于每年１０月３１日之前，向财政部报送林业贷款中央财政贴息资金申请报告及申请表（详见附表），并抄送国家林业局；同时，各省（区、市）林业厅（局）以及新疆生产建设兵团林业局向国家林业局报送经审查、核实后的新增贷款项目借款合同，借款凭证和银行进帐单复印件，以及重新核实的贷款余额。

　　国家林业局于每年１０月３１日之前，向财政部申请大兴安岭林业集团公司和中国林业国际合作集团公司的中央财政贴息资金。国家林业局应对大兴安岭林业集团公司和中国林业国际合作集团公司的林业贷款项目中央财政贴息资金申请报告、申请表、借款合同、借款凭证以及银行进帐单复印件等审查核实后再申请贴息资金。

　　第九条 国家林业局对各省（区、市）林业厅（局）和新疆生产建设兵团林业局上报的有关材料进行审查确认后，于１１月１０日之前向财政部建议拨付贴息资金。财政部对各省（区、市）和新疆生产建设兵团上报的中央财政贴息资金申请报告及申请表进行审查，并根据国家林业局的贴息建议，审核拨付贴息资金。

　　第十条 林业贷款中央财政贴息资金按照预算级次拨付。地方各级财政和林业主管部门要切实加强对林业贷款中央财政贴息资金的管理，明确责任，层层负责，严格审查，确保申报材料真实、准确。

　　国家机关及其工作人员以虚报、冒领等手段骗取贴息资金的，依据财政违法行为处罚处分条例及相关法律法规追究其行政责任和刑事责任。

　　第十一条 单位和个人虚报、冒领等手段骗取贴息资金的，依据财政违法行为处罚处分条例及相关法律法规追究其行政责任和刑事责任。

　　第十二条 林业贷款中央财政贴息资金必须专款专用，对截留、挤占、滞留、挪用贴息资金的单位和其直接负责的主管人员及其他直接责任人员，按照财政违法行为处罚处分条例及相关法律法规的规定给予行政处分。

　　第十三条 本规定自下发之日起执行。财政部原《林业治沙贷款财政贴息资金管理规定》（财农［２００２］１３７号）同时废止。

　　第十四条 本规定由财政部会同国家林业局负责解释。



黑龙江省七台河市人民政府办公室


七台河市人民政府办公室关于印发七台河市步行街七彩城管理办法的通知


七政办发〔2012〕61号



各区、县人民政府，金沙新区、开发区管委会，市政府各有关直属单位：
　　现将《七台河市步行街、七彩城管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。



　　　二O一二年九月二十八日


七台河市步行街、七彩城管理办法

　　第一条 为加强和规范步行街、七彩城（以下简称商业区）的管理，维护商业区的正常秩序、市容环境以及公共设施的完好，根据国家、省、市有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称的商业区是指七彩城及步行街的公共区域。
　　第三条 位于或进入商业区内的单位和个人适用本办法。
　　第四条 市城市管理行政执法局七彩城管理处（以下简称管理处）是商业区管理的主管部门，负责组织实施本办法。主要职责是：负责商业区的牌匾、广告、市容环境卫生（含清雪）、室外摊位、公共秩序、交通管理、园林绿化及公共设施等方面的日常管理、监督和协调工作并按照有关规定收取商业区内单位及个人的相关费用。
　　第五条 公安、工商、规划、交通、卫生等行政职能部门，依法履行各自的行政管理职责。
　　第六条 商业区内的供电、供水、排水、消防、邮电、通讯、燃气、有线电视、交通等公共设施归口相应的职能部门管理和维护。
　　第七条　进入商业区的单位和个人，应当自觉维护商业区的公共环境卫生，爱护公共设施、遵守经营秩序和交通秩序。
　　第八条　除执行公务的警车、消防车、救护车、工程抢险车和经批准的货物运输车辆及残疾人使用的专用车外，禁止其它车辆（含机动车和非机动车）在步行街内通行。
　　进入七彩城内车辆要按规定路线、地点行驶和停放。
　　第九条 市公安交通管理部门应当会同市城管部门在出入商业区地段设置明显的交通管理标志，并根据道路交通管理的实际需要制定具体交通管制方案。
　　第十条 商业区内的单位和个人，应按照消防部门的要求落实安全防火措施，并按规定配备有效的消防器材设备，做好安全防火工作。
　　第十一条 在商业区内从事经营活动的单位和个人应积极参与创建文明示范街活动，严禁出售假冒伪劣商品以及不符合国家标准的商品，并可以就区域内商业布局、功能定位、市容环境卫生等方面的要求向管理处进行咨询或建议。
　　第十二条　商业区内禁止随地露宿、流浪乞讨以及其他妨害商业区管理秩序和市容观瞻的行为。对生活无着落的流浪乞讨人员，公安、民政等部门按有关规定及时处理，管理处予以配合。
　　第十三条　商业区内的环境卫生应当定时清扫，全天保洁，严格按照环境卫生标准执行，生活垃圾实行袋装，定点、定时投放；建筑垃圾由业主自行清除，做到随产随清，严禁落地堆放。
　　第十四条　商业区内的单位和个人，应当承担各自门前的卫生管理，并按照管理处划定的清雪责任区在规定时限内及时清除冰雪。
　　第十五条 商业区内禁止下列影响市容环境的行为：
　　（一）在建筑物、设施以及树木上涂写、刻画，或未经批准悬挂、张贴广告和宣传品；
　　（二）在建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容的物品；
　　（三）施工场地不按规定设置围档，竣工后不及时清理场地；
　　（四）随地吐痰、便溺、丢废弃物、倾倒垃圾和污水；
　　（五）将猫、犬等宠物等带入商业区；
　　（六）擅自拆除、迁移、占用、损毁市政公用和环境卫生设施；
　　（七）装卸货物后不及时清理现场；
　　（八）在施工或商品促销、宣传活动中违反规定产生噪音；
　　（九）散发传单、印刷品广告；
　　（十）产生烟尘污染及焚烧产生有毒有害烟尘或气体的行为；
　　（十一）法律、法规、规章规定的其他影响市容环境卫生的行为。
第十六条　商业区内不得有下列经营行为：
　　（一）未经批准设置各类室外经营摊点（含商家店外展示商品、摆放物品、超越门槛、台阶摆摊经营的）；
　　（二）流动经营、兜售物品；
　　（三）超出设置区域、范围、种类经营。
　　第十七条 位于或者进入商业区的单位和个人，应当自觉维护道路及附属设施，不得擅自挖掘、占用商业区内各类道路，确需要挖掘、占用的，应到主管部门办理审批手续。
　　第十八条 在商业区内对各类建筑物、构筑物进行门窗改建、外部装修、房屋翻新或者封闭阳台的，应当经管理处同意并到有关部门办理审批手续后，方可进行。
　　第十九条 建设、规划、土地、环保、公安、交通、工商等部门在办理各类行政许可（审批）涉及商业区管理的，应征求市城管部门的意见。
　　第二十条 步行街的景观灯光设施、各商铺外立面灯光、楼宇内部临窗的灯光设施和广告设施设计时应经管理处的同意，按有关部门审批的设计方案要求，自行安装和维护管理，并按市统一规定的夜间照明时间开放。
　　第二十一条 凡在商业区内举办文化、商业、旅游、展览、咨询、表演以及悬挂标语、横幅、彩球和彩虹门等宣传活动（含公益活动），举办者应经管理处同意后办理审批手续。
　　第二十二条 在商业区内设置户外牌匾、广告，按《七台河市城市户外牌匾、广告设置管理办法》的规定经管理处审批同意后，方可设置。
　　第二十三条 管理处应严格在本办法设定的职责内从事行政管理工作，按管理权限，对违反本办法的行为依据相关法律、法规、规章的规定实施处罚。
　　第二十四条 管理处执法人员执行公务时，应持有行政执法证件，做到文明执法、秉公执法。
　　第二十五条 对具有扰乱公共秩序、损坏公共设施等行为，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定的，由公安部门依法予以处理。
　　第二十六条　侮辱、殴打管理处执法人员，妨碍执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第二十七条　管理处的执法人员在执法过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第二十九条　本办法自2012年11月1日起施行。