广东省梅州市人民政府


梅市府〔2008〕52号
关于印发梅州市爱国卫生管理规定的通知



各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：

《梅州市爱国卫生管理规定》业经市政府研究同意，现印发给你们，请认真按照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　梅州市人民政府

　　　二○○八年八月二十七日



梅州市爱国卫生管理规定



第一条 为进一步改善我市城乡卫生环境，预防疾病，保障人民身体健康，根据《广东省爱国卫生工作条例》和有关法律法规规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称爱国卫生工作是指动员全民参与，以改善城乡环境卫生，消除危害健康因素，提高人民卫生素质，增强人民体质为目的的社会卫生活动。

第三条 本市行政区域内的爱国卫生工作，适用本规定。

第四条 各级人民政府应切实加强对爱国卫生工作的领导，把爱国卫生工作列入国民经济和社会发展计划，并组织实施。

爱国卫生工作实行政府组织、分级负责、分类指导、部门协调、全民参与、社会监督、科学治理的原则。

第五条 各级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）由同级人民政府有关部门和相关单位组成，在同级人民政府领导下负责组织协调本行政区域的爱国卫生工作。爱国卫生组织工作实行“以块为主、条块结合、单位负责”的原则。各委员单位按照法律、法规和本规定，在各自的职责范围内做好爱国卫生工作。爱卫会办公室是同级爱卫会的办事机构，负责爱国卫生日常工作。

居（村）民委员会负责组织本辖区内的单位和个人参加爱国卫生活动。

第六条 单位和个人都应当参加爱国卫生活动。

任何单位和个人都应当自觉遵守公共环境卫生规定，维护公共环境卫生设施，做好各自的环境卫生和保洁工作。

任何人不得有随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖、废电池、各种食品包装物和乱倒垃圾、粪便及污水等行为。

建立健全爱国卫生月和卫生清洁日制度。每年4月份为爱国卫生活动月，每星期的星期五和新年、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节放假的前一天为全市卫生清洁活动日。

第七条 公民应当养成文明、卫生的饮食习惯，摒弃吃野生动物的习俗，不吃受法律法规保护、容易传播疾病或者未经检疫的野生动物。

第八条 公共场所应当符合如下要求：

（一）空气、微小气候、水质、采光、通风、照明、噪音、顾客用具和卫生设施符合国家规定的有关标准和要求。

（二）配备专职或者兼职的卫生管理人员，建立健全的卫生责任制度、管理制度和操作制度，定期进行检查督促。

（三）直接为顾客服务的人员，应当接受卫生知识培训，持有健康合格证，保持个人卫生；患有传染性疾病的，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。

第九条 禽畜饲养场、屠宰场、肉类加工厂以及其他可能对周围环境卫生产生污染和其他公害的各类生产、经营企业及设施，其选址、设计、建设和管理应当符合有关法律、法规的规定。

第十条 风景名胜区、旅游景点管理机构应当加强景区、景点的公共卫生设施的规划和建设，建立卫生管理制度，做好垃圾、粪便和污水的无害化处理，保持景区、景点环境卫生，并督促游客自觉遵守卫生管理制度。

第十一条 集贸市场应设置符合卫生要求的公厕、垃圾中转站和供排水等公共卫生设施，配备保洁人员，建立健全相关卫生制度，保持良好的卫生环境。

没有设置公共卫生设施或者公共卫生设施不符合卫生要求的集贸市场，有关部门不得为其办理开业的有关手续。

第十二条 施工单位应当及时、妥善清运处置垃圾、粪便和污水；建筑工地应当围档作业，文明施工，不污染环境；临时宿舍、厨房、厕所应符合卫生要求。

第十三条 生活饮用水应当符合国家卫生标准。

各级人民政府应当加强生活饮用水卫生设施建设和管理。

集中式供水单位应当有水质净化消毒设施及必要的水质检验检测仪器、设备和人员，对水质进行日常检验；二次供水设施应当由持有健康合格证的人员定期进行清洗消毒和卫生维护，并每年进行一次以上的全面清洗消毒工作。

第十四条 医疗卫生机构、屠宰场和生物制品、化学制品的生产加工企业等单位应当对其产生的废弃物及污水进行无害化处理。禁止将未经无害化处理的废弃物混入生活垃圾或者其他废弃物中堆放和清运。

第十五条 各级人民政府应当采取综合防治措施，改造卫生环境，消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生条件。城乡规划、建设和旧城区改造，项目建设主体工程与配套环境卫生设施应当同时设计、同时建设和验收、同时投入使用，并同时规划建设防治病媒生物的卫生基础设施。

第十六条 单位和个人应当保持室内外清洁卫生，经常开展清除积水、垃圾、消除蚊虫孳生地等病媒生物防制活动。消除老鼠、蚊子、苍蝇和蟑螂等病媒生物所需经费，公共区域和无主地域由各级政府承担，其余的由单位和住户承担。各级爱卫办应当组织做好公共区域和无主地域消毒杀虫工作。

第十七条 食品生产经营、废品收购、建筑工地、集贸市场等场所，应有完善的病媒生物防治措施，落实各种食物中毒的防范措施，防止突发公共卫生事件发生。

第十八条 生产、销售、使用杀灭病媒生物的药械，应当符合国家和省的有关标准与规定。

第十九条 积极开展创建无吸烟单位活动，禁止设置任何形式的烟草广告。

禁止在医疗机构的挂号区、候诊室、诊疗室和病房，候车（机、船）室、售票厅、公共交通工具内，商场、邮政、电信、金融等行业的营业场所，影剧院、图书馆、展览馆、博物馆、会议厅（室）、体育场馆，学校、幼儿园、托儿所的教室、实验室、寝室、活动室和专供未成年人活动的场所吸烟。

第二十条 各级人民政府应当建立和完善健康教育网络，组织开展健康教育和健康促进活动，普及卫生知识。卫生、教育、文化部门和广播、电视、报纸等新闻媒体应当加强全民健康教育和社会卫生公德教育；居（村）民委员会应当设置卫生知识宣传栏，定期开展社区健康教育活动。

第二十一条 各级人民政府应当加强对农村生活饮用水的卫生管理，保护生活饮用水水源，改善农村居民饮用水卫生条件，提高农村生活饮用水质量。

第二十二条 各级人民政府应当加快农村卫生厕所的建设和改造，推广粪便无害化处理技术，普及卫生户厕。

农村建新房时应当同时建设卫生户厕。

第二十三条 村民委员会应当积极开展创建卫生村活动，有计划地建设和改造农村的公共卫生设施，改善农村环境卫生，提高村民的生活质量。

加强农村生活垃圾管理，定点倾倒，统一处理。不得在巷道、河涌、河堤、河滩、池塘、沟渠倾倒或堆放垃圾和余泥。

第二十四条 各级人民政府应当组织开展创建卫生城市（镇）、卫生街道、卫生社区、卫生村活动，定期开展卫生检查评比，提高城乡整体卫生水平。

第二十五条 各级人民政府对开展爱国卫生工作成绩显著的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。

第二十六条 各级爱卫会应当定期对辖区内的爱国卫生工作进行检查、督促，加强分类指导，对不开展爱国卫生工作或者开展爱国卫生工作不力、措施不落实的，由本级政府爱卫会责令其限期改正；逾期不改的，予以通报批评，并建议有关部门依法处理。

第二十七条 违反本规定第十二条、第十七条、第十九条之规定的，由有关行政部门根据《广东省爱国卫生工作条例》第二十七条、第二十八条、第二十九条的规定处罚；违反其他规定的，按照有关法律、法规和规章的规定处罚。有关行政部门未依法处理的，县级以上爱卫会应当督促该部门依法处理。

第二十八条 对违反本规定的行为，任何单位和个人都有权检举，各级爱卫会及其委员单位应当及时处理。

第二十九条 各级爱卫会及其委员单位应当认真履行职责，做好爱国卫生工作。

第三十条 爱国卫生执法人员执行公务时，应当出示有效证件。对拒绝、阻扰爱国卫生执法人员执行公务的单位和个人，构成违反治安管理行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。

第三十一条 本规定自2008年10月1日起施行。


国家教委


高等学校内部保卫工作规定（试行）
国家教委


第一章 总 则
第一条 为加强高等学校内部保卫工作，维护高校稳定和校园正常的教学、科研、生活秩序，为教育改革和发展事业创造良好的环境，根据有关法律、法规制定本规定。
第二条 本规定所称的高等学校（以下简称“高校”）是指全日制普通高等学校和成人高等学校。
第三条 高校内部保卫工作遵循预防为主，依靠群众的原则。
第四条 高校内部保卫工作实行党委领导下校长负责的领导管理体制。
第五条 高校内部保卫工作接受公安机关的指导和监督。

第二章 任务和管理制度
第六条 高校内部保卫工作的主要任务是：
1、对师生员工进行法制、国家安全、维护社会政治稳定和治安保卫工作的宣传教育，增强师生员工的法制观念、政权意识和安全防范意识，预防和减少违法犯罪行为。
2、做好动态信息工作；严防国内外敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力对高校的渗透、煽动和破坏活动；及时处置各种不安定事端和突发性事件；协助国家安全、公安机关制止危害国家安全的行为。
3、落实安全保卫责任制和安全技术防范措施，防止盗窃、破坏和治安灾害事故的发生。
4、调解处理学校内部治安纠纷；维护教学区、生活区和其他公共活动场所的治安秩序。
5、对校内有轻微违法但尚未构成犯罪的人员进行帮助、教育。
6、及时向公安机关报告校内发生的刑事、治安案件，治安灾害事故和其他严重危及治安的情况；保护发案现场并协助公安机关查破校内发生的刑事案件和治安案件。
7、管理在校园内务工、经商、从业的暂住人口和流动人口。
8、参加所在地区组织的社会治安综合治理工作。
9、依据有关规定对扰乱校园秩序的人员进行处理。
第七条 高校应当根据有关法律、法规和规章，结合本校实际，建立健全下列校园秩序管理和内部保卫工作制度：
1、门卫、值班、巡逻、守护制度；
2、教学楼、实验室、图书馆等重点部门和部位的保卫制度；
3、防火安全制度；
4、易燃、易爆、剧毒、放射源等危险物品的管理、使用制度；
5、秘密产品、材料、文件、图纸、资料、印章等的保密和管理制度；
6、现金、票证、物资、设备的安全管理制度；
7、学生宿舍、教学区、运动场等公共场所及校内文化、商业、服务网点的治安管理制度；
8、校内集会、讲座、布告栏、学生社团、勤工助学、社会调查活动的管理制度；
9、校内计算机及电化教学设备的管理制度；
10、外籍教师、留学生的安全保卫和管理制度；
11、安全技术防范设备的使用、保养、维修和更新等保证安全技术设备处于良好戒备状态的制度；
12、内部保卫工作的检查、考核、奖惩制度；
13、对师生员工进行各种安全教育的制度；
14、其他需要制定的保卫工作制度。

第三章 组织与职责
第八条 高校党委和校长在学校内部保卫工作方面的职责是：
1、贯彻国家的有关法律、法规、规章以及当地治安综合治理领导部门、公安机关和教育部门有关治安保卫工作的部署；
2、制定和实施高校内部保卫工作制度，组织和督促学校各部门、单位和师生员工做好本单位的治安保卫工作；
3、检查各项内部保卫措施的落实情况，研究和解决内部保卫工作中的问题，采取的消除各种不安定事端和治安隐患的措施；
4、决定或向主管部门建议学校内部保卫工作的奖惩事宜。
第九条 高校设置保卫部、处（科）。保卫部、处（科）作为党委的保卫部门和学校的职能部门，依照法律、法规、规章和高校的管理制度，对校园实施治安及安全管理。
高校要加强对保卫干部的教育、培训和管理，保证业务经费，改善装备条件，不断改善保卫人员的工作条件和生活待遇。
第十条 高校应建立健全学校治安综合治理工作的领导机构和办事机构，负责落实治安综合治理的各项任务，协调校内有关部门和单位共同做好学校的治安综合治理工作。治安综合治理工作的办事机构可设在学校保卫处（科）。
第十一条 高校可组建校卫队或聘请保安人员，以加强校园治安的防范工作。校卫队统一着装。校卫队和保安队由高校保卫部门领导和管理，执行守卫校门、校园巡逻、维护校园秩序和守护重点要害部位等任务。
第十二条 群防群治，搞好内部防范。高校各部门、单位都应指定专人负责本部门、本单位的治安保卫工作，建立健全治保组织，发挥治保会的作用。高校可吸收思想品德好、学习成绩优良的学生组成学生治安服务队，也可组织教工治安联防队，配合学校保卫部门加强对学生宿舍区、
教学区、科研区和校园内家属区的治安防范。

第四章 奖惩和违纪处理
第十三条 对内部保卫工作成绩突出的单位和个人，学校应给予表彰和奖励；对因不重视治安保卫工作，制度不健全，防范不力，导致发生盗窃、破坏和治安灾害事故或刑事、治安案件及因教育管理不力，本单位人员违法违纪情况严重的，学校应对有关单位和责任人进行处理。
第十四条 对勇于同违法犯罪行为作斗争，勇于维护国家和集体利益，见义勇为的先进个人，学校应给予表彰和奖励。
第十五条 在校园内扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身权利和公私财物，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 违反校规校纪，但未构成违反治安管理行为或犯罪的，高等学校可依据校规校纪和有关规定给予校纪或其它行政处理。
第十七条 违反本规定造成的财产损失或人身伤害，由责任人负责赔偿或承担医疗等有关费用；本人无支付能力的由其监护人承担。
第十八条 对高校按本规定第十七条进行处理，被处理者不服的，可向校内有关部门或上级教育行政主管部门提出申诉。
第十九条 高校保卫部门和校卫队、保安队在执行任务中应遵守国家有关法律、法规、规章和校内的有关规定。对违反国家法律、法规、规章及校内有关规定，不依法履行职责和实施违法乱纪行为的有关责任人员，依法追究其法律责任或给予纪律处分。

第五章 附 则
第二十条 各省、自治区、直辖市及教育主管部门可根据本规定和本地的实际情况制订有关规定。
第二十一条 本规定自公布之日起施行。



1997年2月13日