陕西省西安市人民政府


西安市人民政府令第84号


　　《西安市电力设施和电能保护办法》已经2009年2月23日市人民政府第71次常务会议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。

市长 　　陈宝根

二○○九年三月二十四日




西安市电力设施和电能保护办法
第一章 总 则
　　第一条 为了保障电力生产和建设顺利进行，维护正常供用电秩序，保护电力投资者、经营者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国电力法》、国务院《电力设施保护条例》和《陕西省电力设施和电能保护条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内电力设施和电能保护适用本办法。
　　第三条 市电力行政管理部门是本市电力设施和电能保护行政主管部门，其所属的电力行政执法监察机构具体负责本市行政区域内电力设施和电能保护工作。
　　长安区、临潼区、阎良区及市辖县电力设施和电能保护行政管理部门负责本行政区域内的电力设施和电能保护管理工作。
　　第四条 公安、规划、建设、市政、国土资源、林业、市容园林、工商、质量技术监督、城管执法等行政管理部门，按照各自职责，做好电力设施和电能保护工作。
　　第五条　任何单位和个人都有保护电力设施和电能的义务，对危害电力设施和电能的行为，有权向电力行政执法机构或公安机关举报。




第二章 电力设施保护
　　第六条　市、县人民政府有关部门应当按照城市电网建设与改造规划，统筹安排电力设施建设用地，不得在输电线路走廊和电缆通道内批准妨碍电力设施安全的建设项目。
　　第七条 下列设施属于电力设施保护范围：
　（一）发电厂、变电站、换流站、开关站等厂、站内的设施；
　　（二）发电厂、变电站外各种专用的管道（沟）、储灰场、水井、泵站、冷却水塔、油库、堤坝、铁路、道路、桥梁、燃料装卸设施、避雷装置、消防设施及其有关辅助设施；
　　（三）架空、地下、水底电力电缆和电缆联结装置，电缆管道、电缆隧道、电缆沟、电缆桥，电缆井、盖板、入孔及有关辅助设施；
　　（四）电力线路上的变压器、电容器、电抗器、断路器、隔离开关、避雷器、互感器、熔断器、计量仪表装置、配电室、箱式变电站及其辅助设施；
　　（五）电力调度场所、电力调度通信设施、电网调度自动化设施、电网运行控制设施；
　　（六）法律、法规规定需要保护的其他设施。
　　第八条 电力设施和电能保护行政管理部门应当按照国家和省有关规定，设立并维护电力设施保护和安全警示标志。
在电力设施保护区及其周边从事生产经营活动，可能造成电力设施危及他人人身安全的，生产经营者应当另行设立安全警示标志。
任何单位和个人不得损毁、移动和破坏电力设施保护和安全警示标志。
　　第九条 任何单位和个人不得实施下列行为：
　　（一）在发电厂、变电所用地范围内堆放可能危害电力设施的垃圾、易燃物、易爆物等物品或者其他有害化学物品；
　　（二）在架空电力线路保护区内垂钓，或者在架空电力线路导线两侧各300米的区域内放风筝；
　　（三）在法律法规规定的架空电力线路杆塔、拉线基础外缘保护范围内进行取土、打桩、钻探、开挖或者焚烧物体；
　　（四）增加被架空电力线路跨越的建筑物、构筑物高度，或者在架空电力线路下堆砌物体、种植可能危及电力设施安全的植物，导致安全距离不足；
　　（五）以封堵、拆卸等方式破坏与电力生产运行有关的供水、排水、供电、供气、通道等设施；
　　（六）擅自攀爬电力杆、塔设施，或在架空电力杆、塔上搭挂各类缆线、广告牌等外挂装置；
　　（七）擅自在电缆沟道中施放各类缆线；
　　（八）法律、法规禁止的其他危害电力设施的行为。
　　第十条 任何单位和个人在本市碑林区、新城区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区行政区域内从事下列活动时，应当制定安全措施并经市电力设施和电能保护行政管理部门批准：
　　（一）在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业；
　　（二）起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区内作业；
　　（三）小于架空电力线路与穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区；
　　（四）在电力电缆线路保护区内进行作业。
　　任何单位和个人在前款规定以外的本市其他区域内从事上述活动时，应当经所在区县电力设施和电能保护行政管理部门批准。
　　第十一条　电力线路与通讯线路及其他线路管道不得相互妨碍。新建线路、管道与原有的线路、管道确需并行或者交叉穿越时，新建单位与原有线路、管道的管理单位应当依照国家有关规定协商，并签订协议后，方可施工。
　　新建架空电力线路不得跨越房屋和储存易燃、易爆物品仓库的区域。特殊情况需要跨越房屋时，电力建设企业应当采取安全措施，并与有关单位或个人达成协议。
　　第十二条 在电力设施保护区内的植物经自然生长后可能危及电力设施安全的，所有人或者管理人应当定期予以修剪。
　　电力企业应当加强对电力线路的安全巡查，发现电力设施保护区范围内植物不足安全距离的，应当通知所有人或者管理人在十日内予以修剪；所有人或者管理人在十日内拒绝修剪的，电力企业可以进行修剪。修剪电力设施架设后栽种的植物时，电力企业不予支付相关费用。
　　涉及古树名木的，应当按照有关法律、法规的规定执行。
　 第十三条 出售、收购废旧电力设施器材应当符合有关规定。电力行政执法监察机构可以会同公安、商贸等行政管理部门对辖区内废旧物资回收单位进行检查。
第三章 电能保护
　　第十四条 电力企业和用户应当遵守电力设施和电能保护行政管理部门有序用电的规定，保障电网运行安全。
　　发生自然灾害等突发公共事件时，电力企业和用户应当服从电力设施和电能保护行政管理部门的用电安排。
　　第十五条 用户不得有下列危害供电、用电安全，扰乱正常供电、用电秩序的行为：
　　（一）擅自改变用电类别；
　　（二）擅自超过合同约定的容量用电；
　　（三）擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备，或者擅自启用已经被供电企业查封的电力设备；
　　（四）擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备；
　　（五）未经供电企业许可，擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网。
　　第十六条 供电企业用于结算收费的用电计量装置应当经法定计量检定机构检定合格。
　　用户发现用电计量装置发生故障、损坏或者丢失，应当及时告知供电企业。供电企业应当及时处理。
　　第十七条 禁止任何单位和个人以任何方式窃电。禁止胁迫、指使、协助他人窃电或者向他人传授窃电方法。禁止生产、销售专门用于窃电的装置。
　　第十八条 供电企业用电检查人员对于现场发现的窃电行为，应当予以制止，并收集、提取有关窃电行为的证据，报电力行政执法监察机构处理。
　　第十九条 因窃电造成用电计量装置等供电设备损坏以及造成停电事故的，窃电人应当赔偿损失。
　　第二十条 用户危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序，严重影响电力安全的，电力行政执法监察机构可以依法要求供电企业中止供电。
　　电力企业为制止窃电行为，可以中断窃电用户的用电，但是应当符合法律法规规定的条件。用户对中断供电有异议的，可以向电力设施和电能保护行政管理部门投诉。受理投诉的电力设施和电能保护行政管理部门应当及时处理，在三日内做出是否恢复供电的决定。
　　第二十一条 有下列情形之一的，电力企业应当在24小时内恢复供电：
　　（一）被中断供电的用户停止窃电行为，并已承担了相应的法律责任；
　　（二）被中断供电的用户提供了担保；
　　（三）电力设施和电能保护行政管理部门做出了恢复供电的决定。
第四章 监督检查
　　第二十二条 电力行政执法监察机构应当加强对电力企业和用户执行电力法律、行政法规情况的监督检查。电力行政执法监察人员应当文明执法，不得泄露检查中获知的被检查单位的商业秘密。
　　第二十三条 在用户受送电装置上作业的电工，必须经考核合格，取得电工进网作业许可证，方可上岗作业。
承装、承修、承试供电设施和受电设施的单位，必须经审核合格，取得承装（修）电力设施许可证后，方可向工商行政管理部门申请领取营业执照。
　　第二十四条 电力设施和电能保护行政管理部门应当制定电力设施和电能保护的应急预案。相关部门和电力企业应当按照应急预案的要求，做好有关工作。




第五章 法律责任
　　第二十五条 违反本办法规定的，由相关部门依照有关法律法规的规定处理。
　　第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第二十七条 电力设施和电能保护行政管理部门以及电力行政执法监察机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
　　第二十八条 本办法自2009年5月1日起施行。


浙江省人大常委会


浙江省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
浙江省人大常委会


（1993年5月8日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1993年5月12日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第3号公布 1993年5月12日起施行）


第一条 根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》（以下简称《归侨侨眷权益保护法》）规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的归侨和侨眷，依照《归侨侨眷权益保护法》第二条规定的范围确定。
与华侨、归侨有5年以上扶养关系的其他亲属，在申请认定侨眷身份时仍保持扶养关系的，应当认定其侨眷身份。
侨眷身份不因华侨、归侨死亡而丧失。因与华侨、归侨以及华侨、归侨子女有婚姻关系或与华侨、归侨有扶养关系而取得侨眷身份的，在婚姻关系或扶养关系依法解除后，其侨眷身份自行丧失。
第三条 归侨、侨眷的身份需要确认的，须持所在单位、街道办事处、乡镇人民政府或户籍所在地公安派出所根据其人事档案、本人提供的有效证件或户籍登记出具的亲属关系证明，由县级以上人民政府侨务行政主管部门确认。
确认前条第二款所指的侨眷身份，申请人应当提供公证机关出具的扶养公证。
第四条 县级以上人民政府侨务行政主管部门主管本行政区域内的侨务工作，对《归侨侨眷权益保护法》和本办法的实施负有协调、督促、检查的职责。
第五条 各级国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织应当对归侨、侨眷给予关心和扶助，并维护其合法权益。
第六条 华侨经批准来我省定居的，各级人民政府及其有关部门应当给予安置。
华侨科技人员来我省定居和工作的，根据其专业特长和本人意愿，有关单位应当优先聘用。
因丧失劳动能力或自理能力在我省定居的老年华侨，由负有赡养义务的人照料。个别有特殊困难的，由有关部门给予适当照顾。
第七条 各级归国华侨联合会是团结、联系广大归侨、侨眷的人民团体，有权维护归侨、侨眷的合法权益，开展适合归侨、侨眷需要的合法的社会活动。
各级归国华侨联合会的财产，受法律保护，任何单位或个人不得侵犯。
第八条 归侨、侨眷经批准利用侨资在我省兴办的企业，根据国家和我省有关规定享受减免税的优惠待遇。
归侨、侨眷经批准接受境外亲友赠送的直接用于生产、加工、维修的小型生产工具以及经批准进口的优良种苗、种畜、种禽、种蛋，凭审批机关的批准文件，免缴关税和进口环节产品税（或增值税）。
第九条 归侨、侨眷投资开发经营荒山、荒地、滩涂，从事农业、林业、牧业、渔业、副业生产的，各级人民政府和有关部门应当给予支持和鼓励，并按有关规定在税收、贷款等方面，给予扶助和照顾。
第十条 归侨、侨眷在我省兴办公益事业的，各级人民政府应当给予支持、鼓励和保护，任何单位或个人对其财产不得侵占或破坏。
第十一条 归侨、侨眷对其私有房屋依法享有占有、使用、收益、处分的权利。
任何单位或个人租用归侨、侨眷的私有房屋，应当依法签订和履行租赁合同。租赁合同应当明确租赁期限。租赁期满，出租人有权收回房屋。
承租人有下列行为之一的，出租人有权解除租赁合同：
（一）累计6个月不交租金的；
（二）擅自改变承租房屋结构的；
（三）擅自将承租房屋转借、转租的；
（四）其他违反租赁合同行为的。
第十二条 因国家建设和城镇建设需要依法拆迁归侨、侨眷的私有房屋及其附属物的，拆迁人应当按国家和我省有关规定，同被拆迁房屋产权所有人签订协议，对被拆迁房屋产权所有人给予相应补偿，并在安置地点、楼房层次和朝向方面给予适当照顾。
归侨、侨眷在建国后用侨汇购建的房屋，除确因国家建设和城镇建设需要依法拆迁外，任何单位或个人不得任意拆迁。
农村因建设需要拆迁归侨、侨眷私有房屋及其附属物的，拆迁人应当与被拆迁房屋产权所有人协商，给予合理补偿，妥善安置。
第十三条 归侨、侨眷经批准全家出境定居，要求保留对原居住公有房屋承租权的，可以与该房屋产权管理单位签订协议，确定保留期限，保留期限一般为1年。保留期间，该房屋不得出租、出借。出租、出借的，该房屋产权管理单位有权收回。
第十四条 归侨学生、归侨子女和华侨在我省居住的子女报考我省各类学校，在录取上给予适当照顾；报考侨务行政主管部门主管的学校或华侨捐资兴办的学校的，给予优先录取。具体办法由省人民政府有关主管部门制定。
第十五条 归侨学生、归侨子女和华侨在我省居住的子女要求在我省就业的，招聘单位应当在同等条件下优先录用。
侨务行政主管部门主管的企业事业单位或华侨捐资兴办的企业事业单位招聘人员时，应当优先录用归侨及其子女。
第十六条 归侨学生、归侨子女和华侨在我省居住的子女从我省高等学校、中等专业学校毕业后由国家统一分配的，可以根据实际情况和本人要求，在分配地区上给予适当照顾。
第十七条 归侨、侨眷的侨汇收入，受法律保护。任何单位或个人不得侵占、冒领，不得非法冻结、没收，不得滞付，不得强行借贷。
第十八条 归侨、侨眷与境外亲友的通讯、往来，受法律保护，任何单位或个人不得非法限制和干涉。
任何单位或个人不得毁弃、隐匿或私自开拆归侨、侨眷的邮件。归侨、侨眷的邮件发生丢失、损毁、内件短少的，邮政部门应当及时采取补救措施，并按规定赔偿损失。
第十九条 公安机关出入境管理部门在接到归侨、侨眷提出的出境申请后，应当在30日内（地处偏僻、交通不便的，在60日内），作出批准或不批准的决定，并通知申请人。
申请人在规定期限内未接到审批结果通知的，有权查询，受理部门应当及时答复；申请人认为不批准其出境的决定不符合有关规定的，有权向上一级主管部门提出申诉，受理部门应当自收到申诉之日起10日内作出处理和答复。
归侨、侨眷确因境外直系亲属病危、死亡或限期处理境外财产等特殊情况急需出境，并符合出境条件的，公安机关出入境管理部门应当根据申请人提供的有效证明从速办理。
第二十条 归侨、侨眷经批准短期出境探亲的，在批准的期限内保留其户籍。所在单位不得因其出境探亲而收取保证金、抵押金。
国家机关和国有企业事业单位的归侨、侨眷职工在批准出境探亲期间的工资、假期等方面的待遇，按有关规定办理。
集体企业事业单位的归侨、侨眷职工出境探亲，可以参照前款规定办理。
居住在农村的归侨、侨眷出境探亲，因故不能按期返回的，在落实转包责任后，其土地承包权3年内可以不作变动。
第二十一条 经批准出境定居的国家机关和企业事业单位的归侨、侨眷职工，在取得前往国家或地区的入境签证之前，所在单位不得无故令其停职、停薪、退职。在取得前往国家或地区的入境签证后，符合离休、退休、退职条件的，应当为其办理离休、退休、退职手续；不符合离休、

退休、退职条件的，应当为其办理离职手续。
经批准在境外定居的离休、退休、退职的归侨、侨眷职工，可以委托亲友持本人生存证明书，向原单位或指定的机构领取离休金、退休金、退职金，并允许按规定兑换外币汇出境外。
第二十二条 归侨、侨眷申请自费留学，符合规定条件的，有关部门和所在单位应当及时给予办理有关手续。在办理手续期间，不得令其辞职、退职或退学；在境外留学期间，应当在规定期限内保留其公职或学籍。
自费留学的归侨、侨眷学成回国，根据其本人要求，由当地人事部门给予妥善安排。
第二十三条 归侨、侨眷因继承或接受境外亲友的遗产、遗赠或赠与以及处理其在境外的财产需要办理有关手续的，有关部门应当及时为其办理，并提供必要的帮助。
第二十四条 归侨、侨眷的合法权益受到侵犯的，有权要求有关主管部门依法处理，或依法向人民法院提起诉讼。
第二十五条 违反《归侨侨眷权益保护法》和本办法的，有关部门应当按规定权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法具体应用中的问题，由省人民政府侨务行政主管部门解释。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。



1993年5月12日