云南省大理白族自治州洱海管理条例修正案
云南省人大常委会
云南省大理白族自治州洱海管理条例修正案
（2004年1月15日大理白族自治州第十一届人民代表大会第二次会议通过 2004年3月26日云南省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 自公布之日起施行）
一、第三条第一款修改为：“洱海1966.00米（85高程，下同）界桩范围内的湖区、西洱河节制闸至天生桥一级电站取水口的河道及引洱入宾老青山输水隧道为洱海管理区域；洱海1966.00米界桩以外径流区为洱海保护范围。”
二、第四条第一款、第二款、第三款合并作为第一款，修改为：“洱海最低运行水位为1964.30米，最高运行水位为1966.00米。”
增加一款作为第二款：“洱海特殊年份的水位确需调整的，由大理市人民政府提出方案，报自治州人民政府提请自治州人民代表大会常务委员会决定。”
原第四款改为第三款。
三、第六条改为第五条，修改为：“自治州人民政府应当加强对洱海保护治理工作的领导。”
“大理市人民政府负责洱海管理区域及辖区洱海保护范围内的保护治理工作。”
“洱源县人民政府负责辖区洱海保护范围内的保护治理工作。”
“自治州及大理市、洱源县的环保、水利、林业、计划、国土、工商、交通等行政主管部门应当履行其保护治理洱海的职责，加强对洱海管理局的业务指导，相互协作，共同做好洱海的保护治理工作。”
“大理市公安局洱海公安分局负责洱海管理区域内的社会治安工作。”
四、第五条改为第六条，修改为：“洱海管理局是大理市人民政府管理洱海的专门机构”，其主要职责是：
（一）宣传、贯彻、执行有关法律、法规和本条例；
（二）拟定洱海保护管理的中长期规划，经市人民政府审查后，报自治州人民政府批准实施；
（三）统一管理洱海出水口节制闸及引洱入宾节制闸，拟定水量调度运行和水量分配计划方案，经市人民政府审查后，报自治州人民政府批准，按批准计划调控水位；
（四）参与有关部门监督、检查、落实洱海生态环境保护和水污染的防治措施；
（五）会同有关部门组织协调对洱海的科学研究及科研成果的推广使用；
（六）相对行使洱海管理区域内和环湖林带的水政、渔政、自然环境保护、林政等行政处罚权。
五、第七条第（五）项修改为：“炸鱼、毒鱼、电力捕鱼和使用岸滩小拉网、“迷魂阵”、虾笼等有害渔具和捕捞方法捕鱼；”。
原第（六）项删去，原第（七）项改为第（六）项，原第（八）项改为第（七）项。
六、第八条增加一款作为第二款：“对洱海水源的罗时江、永安江、弥苴河、波罗江等洱海的主要入湖河道，有关县（市）、乡（镇）人民政府应加强保护治理。”
原第二款改为第三款，内容不变。
七、第十三条第二款修改为：“在洱海保护范围内实行封山育林、退耕还林。对水土流失地段和宜林荒山荒地，有关县（市）、乡（镇）人民政府应当加强治理、绿化。”
八、第十五条修改为：“加强洱海湿地生态系统保护建设，在界桩内5米、界桩外15米的岸滩营造洱海环湖林带，由洱海管理局组织营造、管护。”
九、第十七条增加一款作为第二款：“在洱海保护范围内的乡（镇）、村，由当地人民政府、村民（居民）委员会统一建设生活废弃物的处理设施；一切单位和个人都必须按照环保、建设行政主管部门的规定倾倒垃圾；垃圾清运实行有偿服务。具体办法由大理市、洱源县人民政府制定。”
十、第二十四条第（三）项删去“进行采砂的，缴纳采砂管理费”一句，其他内容不变。
十一、第二十七条第一款修改为“对洱海管理区域和洱海保护范围内违反本条例的行为，本条例有明确处罚规定的，适用本条例；本条例未作处罚规定的，依照相关法律、法规、规章处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十二、第二十八条增加一项作为第（四）项：“捕捞大理裂腹鱼（弓鱼）、洱海鲤等珍稀鱼类，猎捕野生水禽、候鸟、蛙类等栖息动物，炸鱼、毒鱼、电力捕鱼和使用岸滩小拉网、“迷魂阵”、虾笼等有害渔具和捕捞方法捕鱼的，没收工具，并处500元以上5000元以下罚款；”。
原第（四）项删去。增加两项作为第（六）项和第（七）项，内容分别为：
（六）向洱海排放超过规定标准的废液、废水，倾倒土、石、尾矿、垃圾、废渣和动物尸体的，责令纠正违法行为，并处200元以上500元以下罚款，情节严重的处500元以上10000元以下罚款；
（七）擅自砍伐、破坏护堤林和环湖林带林木的，责令停止违法行为，赔偿损失，没收工具和砍伐的林木，并处每株100元罚款。
十三、增加一条作为第二十九条：“向洱海保护范围内的河流排放超过规定标准的废液、废水，倾倒土、石、尾矿、垃圾、废渣和动物尸体的；在界桩外1000米和入湖河道两侧100米内掩埋有毒物质的，由当地环保行政主管部门责令纠正违法行为，可以并处20元以上500元以下罚款；情节严重的处500元以上10000元以下罚款。”
十四、第二十九条改为第三十条，第一款修改为：“在洱海管理区域和保护范围内生产含磷洗涤用品的，没收实物及生产设施设备，并处5000元以上50000元以下罚款；批发含磷洗涤用品的，没收实物，并处5000元以上10000元以下罚款；零售含磷洗涤用品的，没收实物，并处500元以上5000元以下罚款。”
第二款修改为：“在洱海管理区域内使用含磷洗涤用品的，责令停止违法行为，没收实物，并处50元以上300元以下罚款；在洱海保护范围内使用含磷洗涤用品的，责令停止违法行为，没收实物，可以对个人并处20元以上50元以下罚款，对宾馆、饭店等单位并处5000元以上50000元以下罚款。”
本修正案由自治州人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
《云南省大理白族自治州洱海管理条例》根据本修正案作相应修改和文字校正，并对条款顺序作相应调整，重新公布。
附：云南省大理白族自治州洱海管理条例（2004年修正本）
（1988年3月19日大理白族自治州第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，1988年12月1日云南省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议批准；1998年7月4日大理白族自治州第十届人民代表大会第一次会议修订，1998年7月31日云南省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准；2004年1月15日大理白族自治州第十一届人民代表大会第二次会议修正，2004年3月26日云南省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）
第一条 为加强对洱海资源的保护管理和合理开发利用，保障人民生命财产安全，促进自治州社会经济持续发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》及有关法律的规定，结合洱海实际制定本条例。
第二条 洱海是受人工控制的多功能的高原淡水湖泊，是国家级大理风景名胜区和苍洱自然保护区的重要组成部分。洱海管理必须坚持保护第一，统一管理，科学规划，永续利用的原则，实现资源、生态和经济、社会的协调发展。
第三条 洱海1966.00米（85高程，下同）界桩范围内的湖区、西洱河节制闸至天生桥一级电站取水口的河道及引洱入宾老青山输水隧道为洱海管理区域；洱海1966.00米界桩以外径流区为洱海保护范围。
第四条 洱海最低运行水位为1964.30米，最高运行水位为1966.00米。
洱海特殊年份的水位确需调整的，由大理市人民政府提出方案，报自治州人民政府提请自治州人民代表大会常务委员会决定。
洱海及入湖河流的水质保护按国家地表水环境质量Ⅱ类标准执行。
第五条 自治州人民政府应当加强对洱海保护治理工作的领导。
大理市人民政府负责洱海管理区域及辖区洱海保护范围内的保护治理工作。
洱源县人民政府负责辖区洱海保护范围内的保护治理工作。
自治州及大理市、洱源县的环保、水利、林业、计划、国土、工商、交通等行政主管部门应当履行其保护治理洱海的职责，并加强对洱海管理局的业务指导，相互协作，共同做好洱海的保护治理工作。
大理市公安局洱海公安分局负责洱海管理区域内的社会治安工作。
第六条 洱海管理局是大理市人民政府管理洱海的专门机构，其主要职责是：
（一）宣传、贯彻、执行有关法律、法规和本条例；
（二）拟定洱海保护管理的中长期规划，经市人民政府审查后，报自治州人民政府批准实施；
（三）统一管理洱海出水口节制闸及引洱入宾节制闸，拟定水量调度运行和水量分配计划方案，经市人民政府审查后，报自治州人民政府批准，按批准计划调控水位；
（四）参与有关部门监督、检查、落实洱海生态环境保护和水污染的防治措施；
（五）会同有关部门组织协调对洱海的科学研究及科研成果的推广使用；
（六）相对行使洱海管理区域内和环湖林带的水政、渔政、自然环境保护、林政等行政处罚权。
第七条 在洱海管理区域内禁止下列行为：
（一）侵占滩地建房、围湖造田、围建鱼塘；
（二）从事网箱、围网养殖活动；
（三）使用燃油机动船捕捞，在湖岸使用动力设施捕捞作业；
（四）捕捞大理裂腹鱼（弓鱼）、洱海鲤等珍稀鱼类，猎捕野生水禽、候鸟、蛙类等栖息动物；
（五）炸鱼、毒鱼、电力捕鱼和使用岸滩小拉网、“迷魂阵”、虾笼等有害渔具和捕捞方法捕鱼；
（六）未经洱海管理局批准采捞水草；
（七）其他破坏洱海资源的活动。
第八条 禁止向洱海及入湖河道排放超过规定标准的废液、废水，倾倒、掩埋土、石、尾矿、垃圾、废渣和动物死尸。禁止在界桩外1000米及入湖河道两侧100米内掩埋有毒物质。
对洱海水源的罗时江、永安江、弥苴河、波罗江等洱海的主要入湖河道，有关县（市）、乡（镇）人民政府应加强保护治理。
在洱海入湖河口由洱海管理局会同所在地乡镇人民政府设置污水、污物处理设施。
第九条 禁止侵占和破坏洱海保护范围内和西洱河的河道、河堤、河滩及其设施。
第十条 禁止在洱海岛屿和景点开山炸石、砍伐树木、违章建筑。在保护范围内的沿湖地区采石，须经所在地矿管部门审核，并报县（市）人民政府批准。
第十一条 禁止在洱海管理区域和保护范围内生产、销售、使用含磷洗涤用品。
第十二条 禁止在洱海保护范围内新建化工、冶金、制浆、制革、电镀等有严重污染的建设项目。现已建成的必须限期治理达到国家规定的排放标准，达不到的，由县（市）以上人民政府责令其关、停、并、转、迁。
第十三条 在洱海保护范围内禁止乱砍滥伐、毁林开荒；禁止砍伐和破坏河道护堤林和环湖林带，严防山林火灾。
在洱海保护范围内实行封山育林、退耕还林。对水土流失地段和宜林荒山荒地，有关县（市）、乡（镇）人民政府应当加强治理、绿化。
第十四条 凡在洱海管理区域内的开发建设项目，须经洱海管理局审核，并由市人民政府报自治州人民政府批准后方可实施。洱海环湖公路临湖一侧内，未经自治州人民政府批准不得兴建任何建筑。
第十五条 加强洱海湿地生态系统保护建设，在界桩内5米、界桩外15米的岸滩营造洱海环湖林带，由洱海管理局组织营造、管护。
第十六条 在洱海保护范围内加快生态农业建设，科学施用化肥，安全使用农药。严禁销售、使用国家明令禁止的高毒残留农药，控制使用化肥。推广综合防治和生物防治措施，减少农业氮、磷及农药残毒对洱海水体的污染。
第十七条 在洱海保护范围内进行生产活动和建设项目造成水污染和水土流失的单位和个人，必须负责治理或承担治理费用。
在洱海保护范围内的乡（镇）、村，由当地人民政府、村民（居民）委员会统一建设生活废弃物的处理设施；一切单位和个人都必须按照环保、建设行政主管部门的规定倾倒垃圾；垃圾清运实行有偿服务。具体办法由大理市、洱源县人民政府制定。
第十八条 洱海实行取水许可制度。坚持计划用水、节约用水，保证城乡生活用水，优先安排农业用水，合理分配工业用水和发电用水。
第十九条 实行年度封湖禁渔制度，保护渔业资源的自然增殖。对亲体、幼鱼及大理裂腹鱼（弓鱼）等产卵繁殖、索饵栖息的主要水域实行长年封禁。封湖、开湖日期及封禁界线由洱海管理局公告。
第二十条 洱海渔业生产实行捕捞许可制度。坚持捕大留小，作业丝网网目不得小于7厘米，银鱼拖网网底网目不得小于0.6厘米，虾拖网网底网目不得小于0.8厘米。
禁止制作、销售、使用不合格的渔具。
第二十一条 洱海渔业实行人工放流，科学发展大水面渔业养殖。凡在洱海从事生物引种驯化的物种繁殖，必须通过科学论证，经洱海管理局同有关部门审定批准后方可进行。
第二十二条 洱海船舶实行集中审批，总量控制。船舶的新增、改造、更新必须经自治州人民政府审批同意，并向有关部门办理有关证照，方可入湖营运作业。
在环湖公路建成开通后，有计划地取消机动货运船只的动力设施，严格控制机动旅游船只数量。
船舶垃圾和废油、残油必须回收到岸，实行集中处理，禁止排入洱海。
第二十三条 在洱海岛屿和沿湖村庄、集镇开展旅游业，必须按本条例规定和大理风景名胜区规划、苍洱自然保护区规划及村镇规划实施。
凡在洱海岛屿和沿湖从事宾馆、饭店等服务业的单位和个人，必须对其产生的污水作净化处理，达标排放。
第二十四条 凡利用洱海资源的单位和个人，必须按规定缴纳有关规费：
（一）向洱海取水的，缴纳水费；
（二）从事渔业捕捞的，缴纳渔业资源增殖保护费；
（三）经批准在洱海管理区域内从事养殖和种植水生动、植物的，缴纳水面使用费；
（四）在洱海管理区域内从事旅游经营的，缴纳风景名胜资源保护费；
（五）法律、法规、规章规定应当缴纳的其他规费。
第二十五条 洱海的规费使用范围为：
（一）洱海环境保护，进行工程治理和生物治理；
（二）水源涵养林的营造和保护；
（三）发展水产事业，人工放流增殖渔业资源；
（四）养护航道、码头和导航设施；
（五）科学研究和技术培训；
（六）洱海管理经费以及奖励经费；
（七）经自治州人民政府批准用于洱海保护治理的其他经费。
规费实行专款专用，任何单位和个人不得截留和挪用，财政、审计部门应严格监督。
第二十六条 对实施本条例有下列贡献的单位和个人，由有关县（市）人民政府、州级有关部门和洱海管理局评定，报请自治州人民政府予以表彰奖励：
（一）防治水污染成绩显著的；
（二）营造水源林、保护森林植被、防治水土流失成绩显著的；
（三）计划用水、节约用水成绩显著的；
（四）保护界桩、水工程设施、航道航标，水文、测量、环境监测等方面成绩显著的；
（五）保护增殖水产资源，发展渔业生产成绩显著的；
（六）对保护治理、开发利用洱海提出合理化建议或者进行科学研究成绩显著的；
（七）依法管理洱海和在治安管理工作中做出显著成绩的；
（八）检举、揭发、控告违法行为有功的；
（九）外引内联资金、技术，加快洱海建设成绩显著的。
第二十七条 对洱海管理区域和洱海保护范围内违反本条例的行为，本条例有明确处罚规定的，适用本条例；本条例未作处罚规定的，依照相关法律、法规、规章处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
在洱海管理区域内的行政处罚，由洱海管理局和自治州、市有关行政主管部门按照分工实施；在洱海保护范围内的行政处罚，由辖区行政主管部门实施。罚没收入上缴同级财政，专项用于洱海的保护治理。
第二十八条 违反本条例规定，在洱海管理区域内有下列行为之一的，由洱海管理局给予处罚：
（一）使用网箱、围网养殖的，没收网具及其设施，情节严重的并处1000元以上2000元以下罚款；
（二）使用燃油机动船舶捕捞、无证造船或者无证入湖的，没收船舶，情节严重的并处3000元以上5000元以下罚款；
（三）在湖岸使用动力设施捕捞作业的，没收动力设施，情节严重的并处1000元以上3000元以下罚款；
（四）捕捞大理裂腹鱼（弓鱼）、洱海鲤等珍稀鱼类，猎捕野生水禽、候鸟、蛙类等栖息的动物，炸鱼、毒鱼、电力捕鱼和使用岸滩小拉网、“迷魂阵”、虾笼等有害渔具和捕捞方法捕鱼的，没收工具，并处500元以上5000元以下罚款；
（五）未经批准采捞水草，给予警告，情节严重的，并处50元以上200元以下罚款；
（六）向洱海排放超过规定标准的废液、废水，倾倒土、石、尾矿、垃圾、废渣和动物尸体的，责令纠正违法行为，并处200元以上500元以下罚款，情节严重的处500元以上10000元以下罚款；
（七）擅自砍伐、破坏护堤林和环湖林带林木的，责令停止违法行为，赔偿损失，没收工具和砍伐的林木，并处每棵100元罚款。
第二十九条 向洱海保护范围内的河流排放超过规定标准的废液、废水，倾倒土、石、尾矿、垃圾、废渣和动物尸体的；在界桩外1000米和入湖河道两侧100米内掩埋有毒物质的，由当地环保行政主管部门责令纠正违法行为，可以并处20元以上500元以下罚款；情节严重的处500元以上10000元以下罚款。
第三十条 在洱海管理区域和保护范围内生产含磷洗涤用品的，没收实物及生产设施设备，并处5000元以上50000元以下罚款；批发含磷洗涤用品的，没收实物，并处5000元以上10000元以下罚款；零售含磷洗涤用品的，没收实物，并处500元以上5000元以下罚款。
在洱海管理区域内使用含磷洗涤用品的，责令停止违法行为，没收实物，并处50元以上300元以下罚款；在洱海保护范围内使用含磷洗涤用品的，责令停止违法行为，没收实物，可以对个人并处20元以上50元以下罚款，对宾馆、饭店等单位并处5000元以上50000元以下罚款。
管理区域内的行政处罚由洱海管理局实施，保护范围内的行政处罚由辖区内工商行政管理部门实施。
第三十一条 未经自治州人民政府批准擅自在洱海环湖公路临湖一侧兴建建筑物的，责令停止违法行为，限期拆除违章建筑，采取补救措施，并处2000元以上10000元以下罚款。属洱海管理区域由洱海管理局实施，属保护范围由辖区土地管理部门实施。
第三十二条 洱海管理行政执法人员在查处行政违法案件中，有权对书证、物证采取扣押、登记保存等措施。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议、申请行政赔偿或向人民法院提起诉讼。对行政处罚决定逾期不申请复议或不提起诉讼，又拒不执行的，由作出行政处罚的行政机关向人民法院申请强制执行。
第三十四条 行政执法人员具有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）索贿受贿，徇私枉法的；
（二）玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，造成不良后果的；
（三）实施行政处罚违反法定程序、擅自改变处罚规定和决定、进行处罚不使用法定部门制发的单据、截留私分罚没收入的；
（四）其他应当给予处分的行政违法行为。
第三十五条 自治州及大理市、洱源县人民政府的法制、监察部门应受理有关申诉、检举和控告，加强对洱海执法机关及其执法人员执法活动的监督检查。
第三十六条 洱海保护范围内海西海、茈碧湖、西湖的保护治理参照本条例执行。
第三十七条 本条例由自治州人民代表大会常务委员会解释。
本条例需要作出具体实施办法的，由自治州人民政府制定。
第三十八条 本条例由自治州人民代表大会通过，报经云南省人民代表大会常务委员会批准后颁布施行。
河北省人民政府关于印发《河北省省级储备粮管理暂行办法》的通知
河北省人民政府
河北省人民政府关于印发《河北省省级储备粮管理暂行办法》的通知
冀政〔2005〕36号 2005年4月30日
各设区市人民政府，省政府各部门：《河北省省级储备粮管理暂行办法》已经省政府第42次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河北省省级储备粮管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对省级储备粮的管理，保证省级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，维护粮食市场稳定，有效发挥省级储备粮在宏观调控中的作用，根据国务院有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称省级储备粮，是指省人民政府储备的用于调节全省粮食供求总量，稳定粮食市场，应对突发公共事件的粮食。
第三条 从事和参与省级储备粮经营管理、监督活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条 省级储备粮的管理应当严格制度、严格管理、严格责任，确保省级储备粮储得进、管得好、调得动、用得上，并节约成本、费用。省级储备粮的调用权归省人民政府。未经省人民政府批准，任何单位和个人不得擅自动用省级储备粮。
第五条 省发展改革部门负责组织拟订省级储备粮规模总量、总体布局和动用的宏观调控意见，报省人民政府批准后组织实施，并对省级储备粮的管理进行指导和协调。
第六条 省财政部门负责安排省级储备粮的贷款利息、管理费用等财政补贴，保证及时、足额拨付，制定省级储备粮的财务管理办法，并负责对省级储备粮有关财务执行情况实施监督检查。
第七条 省粮食行政管理部门负责省级储备粮的行政管理，对省级储备粮的数量、质量和储存安全负责，依法实施监督检查，并依照国家和本省有关规定建立健全省级储备粮各项业务管理制度。设区市和县级粮食行政管理部门负责协助管理本行政区域内的省级储备粮，并对省级储备粮的数量、质量和储存安全负责。
第八条 中国农业发展银行河北省分行(以下简称省农业发展银行)及其分支机构依照国家有关规定，及时、足额安排省级储备粮所需贷款，并对发放的贷款实施信贷监管。
第九条 任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用省级储备粮贷款或者贷款利息、管理费用、轮换费用等财政补贴。
第十条 任何单位和个人不得破坏省级储备粮仓储设施，不得偷盗、哄抢或者损毁省级储备粮。
省级储备粮储存地的人民政府对破坏省级储备粮仓储设施，偷盗、哄抢或者损毁省级储备粮的违法行为，应当及时组织有关部门予以制止、查处。
第十一条 任何单位和个人对省级储备粮经营管理中的违法行为，都有权向省粮食行政管理部门等有关部门举报。省粮食行政管理部门等有关部门接到举报后，应当及时查处；举报事项的处理属于其他部门职责范围的，应当及时移送其他部门处理。
第二章 省级储备粮的计划
第十二条 省级储备粮的收购、销售计划，由省粮食行政管理部门根据省人民政府批准的省级储备粮储存规模、品种和总体布局方案提出建议，经省发展改革部门、省财政部门审核同意后，由省发展改革部门、省粮食行政管理部门会同省财政部门、省农业发展银行共同下达设区市人民政府有关部门和省农业发展银行分支机构，以及承担省级储备粮储存任务的企业(以下简称承储企业)。
第十三条 省级储备粮年度轮换计划由省粮食行政管理部门根据省级储备粮的品质和储存年限以及对粮食市场形势的分析提出建议，与省发展改革部门、省财政部门和省农业发展银行协商一致后共同下达。
第十四条 省粮食行政管理部门根据省级储备粮的收购、销售和轮换计划，具体组织实施省级储备粮的收购、销售和轮换。
第十五条 省粮食行政管理部门应当将省级储备粮收购、销售、年度及各批次轮换计划的具体执行情况，及时抄送省发展改革部门、省财政部门和省农业发展银行。
第三章 省级储备粮的储存
第十六条 省级储备粮的承储企业应当具备下列条件：
(一)同一库区完好仓库容量一般在2.5万吨以上；
(二)具有与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的仓储设施；
(三)具有符合国家标准的省级储备粮质量等级检测仪器和场所，具备检测省级储备粮储存期间仓库内温度、水分、害虫密度的条件；
(四)具有经过专业培训，并取得有关主管部门颁发的资格证书的粮食保管、检验、防治等管理技术人员；(五)经营管理和信誉良好，并无严重违法经营记录。
第十七条 省级储备粮承储企业的确定，由省发展改革部门会同省财政部门、省粮食行政管理部门、省农业发展银行等部门按照本办法第十六条规定的承储企业条件和有关法律及规定，实行公开招标。
省粮食行政管理部门应当与承储企业签订合同，明确双方的权利、义务和违约责任等事项。
第十八条 承储企业应当严格执行有关省级储备粮的国家标准、技术规范和各项业务管理制度，保证入库的省级储备粮达到收购、轮换计划规定的质量等级，并符合国家规定的质量标准。
第十九条 承储企业应当对省级储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证省级储备粮账账相符、账实相符、质量良好、储存安全。
第二十条 承储企业不得虚报、瞒报省级储备粮的数量，不得在省级储备粮中掺杂掺假、以次充好，不得擅自串换省级储备粮的品种、变更省级储备粮的储存地点，不得因延误轮换或者管理不善造成省级储备粮陈化、霉变。
第二十一条 承储企业不得以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价，骗取省级储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴。
第二十二条 承储企业应当建立健全省级储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施。承储企业所在地的人民政府及其有关部门应当支持承储企业做好省级储备粮的安全管理工作。
第二十三条 承储企业应当对省级储备粮的储存管理状况进行经常性检查。发现省级储备粮数量、质量和储存安全等方面的问题，应当及时处理；不能处理的，承储企业的主要负责人应当向当地粮食行政管理部门报告。当地粮食行政主管部门接到报告后，应当迅速核实情况，并及时向省粮食行政管理部门报告。
第二十四条 省级储备粮的收购、销售、轮换原则上应当通过规范的粮食批发市场公开进行，也可以采用省人民政府规定的其他方式进行。
第二十五条 承储企业不得以省级储备粮对外进行担保或者清偿债务。
承储企业被依法撤销、解散、破产或者对省级储备粮管理不善的，省粮食行政管理部门可以会同省发展改革部门、省财政部门和省农业发展银行共同下达储备库点调整计划，将其储存的省级储备粮交给其他承储企业储存。
第二十六条 省级储备粮的管理费用实行包干，贷款利息按银行现行规定实行据实补贴，经省财政部门核定后，通过省农业发展银行补贴专户直接拨付到承储企业。
省级储备粮的管理费用标准，通过招投标的方式确定。
第二十七条 省级储备粮贷款实行贷款与粮食库存值增减挂钩。省级储备粮贷款必须与入库成本保持一致，并实行专户管理、专款专用、购贷销还、全程监管。
承储企业应当在省农业发展银行及其分支机构开立基本账户，并接受信贷监管。
第二十八条 省级储备粮的入库成本通过招投标的方式确定。省级储备粮的入库成本一经招标确定，承储企业必须遵照执行。
任何单位和个人不得擅自更改省级储备粮入库成本。
第二十九条 省级储备粮的损失、损耗应当及时处理。具体管理办法，由省财政部门会同省粮食行政管理部门，并征求省发展改革部门、省农业发展银行的意见后制定。
第三十条 省粮食行政管理部门应当定期统计、分析省级储备粮的储存管理情况，并将统计、分析情况及时通报省发展改革部门、省财政部门和省农业发展银行。
第四章 省级储备粮的轮换
第三十一条 进行省级储备粮轮换，应当以粮食理化品质检测指标为依据，以储存年限为参考标准。根据粮食理化品质检测结果，对不宜储存的粮食，以及适宜储存但粮食理化品质控制指标已经接近不宜储存标准且并达到储存年限的粮食，应当及时轮换；对适宜储存并未达到储存年限，但利用市场时机轮换可以获取差价收入的粮食，允许进行轮换。
轮入的粮食必须是当年收获的，并符合国家标准规定的中等以上质量标准。
第三十二条 省级储备粮在轮换前应当经过检测。省级储备粮的品质检测，应当执行国家粮食局、原国家质量技术监督局《关于印发〈粮油储存品质判定规则〉的通知》(国粮发〔2000〕143号)的有关规定，并以具有相应资质的粮食质检机构出具的检测结果为依据。
第三十三条 省级储备粮的储存年限按粮食收获年份计算。具体储存年限为：小麦3至5年，玉米2至3年。
第三十四条 省级储备粮可以按照先购后销、边销边购和先销后购的方式轮换。各批次的具体轮换方式，由省粮食行政管理部门根据市场情况确定，并通报省农业发展银行。
第三十五条 因省级储备粮轮换形成暂时空库的，空库时间可按轮换批次滚动计算，不得超过四个月。因特殊原因，需要延长空库时间的，必须报省粮食行政管理部门批准，并征得省财政部门同意。
第三十六条 省级储备粮轮换原则上不作库存成本调整。因特殊原因确需调整轮入粮食库存成本的，必须报省财政部门会同省粮食行政管理部门、省农业发展银行研究确定。
第三十七条 省级储备粮的轮换费用实行定额包干，由省财政部门根据省级储备粮轮换计划核定后，通过省农业发展银行补贴专户，直接拨付到承储企业。
省级储备粮的轮换费用，参照中央储备粮轮换费用的标准执行。
第三十八条 省级储备粮轮换的价差收入应当及时上缴省财政部门，由省财政部门在省农业发展银行设立专户储存，专款专用，以盈补亏。省级储备粮轮换的价差亏损，原则上由省财政部门解决。在规定的空库时间内，省级储备粮的管理费用补贴照常拨付；省级储备粮超过规定的空库时间(包括经批准延长的时间)不能入库的，对空库部分停止拨付贷款利息和管理费用等财政补贴。
第五章 省级储备粮的动用
第三十九条 省发展改革部门和省粮食行政管理部门应当完善省级储备粮的动用预警机制，适时向省人民政府提出动用省级储备粮的建议。
第四十条 出现下列情形之一的，可以动用省级储备粮：(一)全省或者部分地区粮食明显供不应求或者市场价格异常波动的；(二)发生突发公共事件需要动用省级储备粮的；(三)省人民政府规定的其他情形。
第四十一条 省级储备粮的动用，由省发展改革部门会同省粮食行政管理部门、省财政部门提出动用方案，报省人民政府批准，并抄送省农业发展银行。在紧急情况下，省人民政府直接决定动用省级储备粮，并下达动用命令。
省级储备粮动用方案应当包括粮食的品种、数量、价格、使用安排和运输保障等内容。
第四十二条 省人民政府批准的省级储备粮动用方案和下达的省级储备粮动用命令，由省粮食行政管理部门具体组织实施。
在实施过程中，省人民政府有关部门及有关设区市、县(市、区)人民政府应当予以支持、配合。
第四十三条 任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变省人民政府批准的省级储备粮动用方案和下达的省级储备粮动用命令。
第四十四条 省人民政府决定动用省级储备粮发生的损失(包括贷款本金、利息和发生的相关费用)，由省财政部门负责弥补。
第六章 监督检查
第四十五条 省发展改革部门、省粮食行政管理部门和省财政部门按照各自的职责，依法对承储企业执行粮食法规、规章的情况进行监督检查。在监督检查过程中，可以行使下列职权：(一)进入承储企业检查省级储备粮的数量、质量和储存安全情况；(二)向有关单位和人员了解省级储备粮收购、销售、轮换计划及动用命令的执行情况；(三)调阅省级储备粮经营管理的有关资料、凭证；(四)依法处理违法行为。
第四十六条 省发展改革部门、省粮食行政管理部门和省财政部门在监督检查中，发现省级储备粮在数量、质量、储存安全等方面存在问题的，应当责成承储企业立即纠正或者处理；发现省级储备粮承储企业不再具备承储条件的，应当按规定取消其承储任务。
第四十七条 省发展改革部门、省粮食行政管理部门和省财政部门的监督检查人员应当将监督检查情况作出书面记录，并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字。被检查单位的负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将有关情况记录在案。
第四十八条 审计机关按照规定的职责，依法对省级储备粮的财务收支情况实施审计监督。对发现的问题，应当及时处理。
第四十九条 承储企业及有关单位和人员对省发展改革部门、省粮食行政管理部门、省财政部门和审计机关依法实施的监督检查，应当予以配合，如实提供有关情况和资料，不得以任何理由拒绝、干涉或者阻挠。
第五十条 承储企业所在地的粮食行政管理部门应当加强对省级储备粮的日常管理和监督检查，对省级储备粮的数量、质量存在的问题，应当及时纠正；对危及省级储备粮储存安全的重大问题，应当立即采取有效措施处理，并向省粮食行政管理部门报告。省粮食行政管理部门应当及时将处理情况通报省发展改革部门、省财政部门和省农业发展银行。
第五十一条 省农业发展银行及其分支机构应当按照粮食收购资金封闭管理和《中国农业发展银行地方储备粮贷款管理办法》的规定，加强对省级储备粮贷款的信贷监管。承储企业应当予以配合，并及时提供有关情况和资料。
第五十二条 国家机关工作人员和承储企业违反本办法的，按有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十三条 各设区的市市级储备粮的管理办法，由设区的市人民政府参照本办法制定。
第五十四条 本办法自下发之日起执行。
注：本公报〔2005〕第6号刊载的《河北省省级储备粮管理暂行办法》(冀政〔2005〕27号)内容有误，原文作废，以此件为准，特此更正。