陕西省实施《农村五保供养工作条例》办法
陕西省人民政府
陕西省实施《农村五保供养工作条例》办法
陕西省人民政府令第112号
《陕西省实施〈农村五保供养工作条例〉办法》已经省政府2006年第29次常务会议通过，现予发布，自2006年12月1日起施行。
代省长：袁纯清
二○○六年十一月一日
陕西省实施《农村五保供养工作条例》办法
第一条 为了实施国务院《农村五保供养工作条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的农村五保供养工作。
第三条 农村五保供养工作遵循以下原则：
（一）保障农村五保供养对象的正常生活；
（二）政府供养为主；
（三）动态管理；
（四）公开、公平、公正。
第四条 农村五保供养工作实行县级人民政府负责制，纳入政府目标责任考核。
乡、镇人民政府、街道办事处负责组织实施本行政区域内的农村五保供养对象的审核、上报和供养工作。
村民委员会协助乡、镇人民政府、街道办事处做好农村五保供养对象的申请受理、民主评议、公示上报和日常生活照料工作。
第五条 提倡和鼓励社会组织和个人为农村五保供养对象和农村五保供养工作提供捐助和服务。
第六条 县级以上人民政府及其民政部门对在农村五保供养工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第七条 农村五保供养包括下列供养内容：
（一）供给粮油、副食品和生活用燃料；
（二）供给服装、被褥等生活用品和零用钱；
（三）提供符合基本居住条件的住房；
（四）提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；
（五）办理丧葬事宜。
农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。
农村五保供养对象的疾病治疗，应当与当地农村合作医疗和农村医疗救助制度相衔接。
第八条 农村五保供养对象有下列情形之一的，停止五保供养待遇，核销《农村五保供养证书》：
（一）有了法定赡养、抚养、扶养义务人，且义务人有赡养、抚养、扶养能力的；
（二）年满16周岁，已完成义务教育阶段学习，且具有劳动能力的；
（三）重新获得稳定生活来源的；
（四）五保供养对象死亡，丧葬事宜办理完毕的。
第九条 农村五保供养对象死亡后，按其1年供养标准一次性计发丧葬补助费。丧葬补助费从农村五保供养经费中核销。
集中供养的由乡、镇人民政府和农村五保供养服务机构办理丧葬事宜；分散供养的由村民委员会办理丧葬事宜。
第十条 农村五保供养标准，不得低于省人民政府确定的最低限定标准。县级人民政府制定农村五保供养标准应当结合当地农村居民家庭人均生活消费支出和人均纯收入等指标，并不得低于当地村民平均生活水平。
县级人民政府制定的农村五保供养标准经设区市人民政府批准，报省人民政府备案后公布执行。
农村五保供养标准根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。
第十一条 农村五保供养资金，列入市、县（市、区）人民政府财政预算。省财政对财政困难地区的农村五保供养，在资金上给予适当补助。
有农村集体经营等收入的地方，可以从农村集体经营等收入中安排资金，用于补助和改善农村五保供养对象的生活。
全省各级人民政府在安排社会捐赠款物时，除捐赠人有明确捐赠意向的外，可以划出一定比例用于农村五保供养对象生活。
第十二条 财政部门应当按时足额拨付农村五保供养资金，确保资金到位，并加强对资金使用情况的监督管理。
审计部门应当依法加强对农村五保供养资金使用情况的审计。
第十三条 农村五保供养资金实行专户管理，专款专用。
集中供养经费由县级人民政府财政部门根据同级民政部门提出的用款计划直接拨付农村五保供养服务机构；分散供养经费由县级人民政府财政部门根据同级民政部门提出的用款计划，拨付同级民政部门，由民政部门将供养经费直接发给农村五保供养对象，有条件的地方要通过银行等金融机构实行社会化发放，发放情况要在《农村五保供养证书》中记载，并由经办人或者农村五保供养对象签名。
第十四条 全省各级人民政府应当把农村五保供养服务机构建设纳入经济社会发展规划。
福利彩票公益金、无明确捐赠意向的社会捐赠资金，应当划出一定比例用于农村五保供养服务机构建设。社会闲置资源可以优先用于农村五保供养服务机构建设。
县、乡、镇人民政府、街道办事处应当为农村五保供养服务机构提供必要的设备、管理资金，并配备必要的工作人员。
第十五条 市、县（市、区）人民政府应当创造条件，对农村五保供养对象实行集中供养。没有集中供养的，应当逐年安排分散供养的农村五保供养对象危、旧房屋改造资金，对农村五保供养对象危、旧房进行维修、改造。
第十六条 违反本办法规定，有关行政机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处：
（一）对符合农村五保供养条件的村民不予批准享受农村五保供养待遇的，或者对不符合农村五保供养条件的村民批准其享受农村五保供养待遇的；
（二）贪污、挪用、截留、私分农村五保供养款物的；
（三）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第十七条 违反本办法规定，村民委员会组成人员贪污、挪用、截留农村五保供养款物的，依法予以罢免；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。
违反本办法规定，农村五保供养服务机构工作人员私分、挪用、截留农村五保供养款物的，予以辞退；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。
第十八条 违反本办法规定，村民委员会或者农村五保供养服务机构对农村五保供养对象提供的供养服务不符合要求的，由乡、镇人民政府责令限期改正；逾期不改正的，乡、镇人民政府有权终止供养服务协议；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十九条 本办法自2006年12月1日起施行，1988年5月21日省政府办公厅发布的《陕西省农村五保户供养工作暂行规定》同时废止。
主送：各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构。
包头市人民政府关于印发包头市鹿城友谊奖评选奖励暂行办法的通知
内蒙古自治区包头市人民政府
包头市人民政府关于印发包头市鹿城友谊奖评选奖励暂行办法的通知
各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各部门、单位，中直、区直各企事业单位：
《包头市鹿城友谊奖评选奖励暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年十一月二日
包头市鹿城友谊奖评选奖励暂行办法
第一章 总则
第一条 为鼓励外国专家及港、澳、台人士更好地服务我市经济建设和社会发展，根据国家、自治区有关政策规定，结合包头市实际，特制定本办法。
第二条 “鹿城友谊奖”是包头市政府向为本市作出突出贡献的外国专家及港、澳、台人士授予的荣誉奖项，原则上每年评选一次，获奖人数不超过10人，遇特殊情况可适当调整名额。
第三条 评选工作坚持公开、公平、公正、择优的原则。
第二章 评选范围、评选条件及评选标准
第四条 评选范围
（一）在我市工农牧、生态环保等领域服务的外国籍专业技术人员和管理人员。
（二）在我市从事教育、科研、新闻、出版、文化、艺术、卫生、体育等工作的外国籍专业人员和管理人员。
（三）在我市各类企业中担任副总经理以上职务，或者享受同等待遇的外国籍高级专业技术人员和管理人员。
（四）在我市投资的国外友好人士。
（五）对应聘（邀）在我市工作的港、澳、台专业技术人员和管理人员以及在国际人才交流合作中为我市做出贡献的国外友好人士的评选奖励，可参照本办法执行。
第五条 评选条件
（一）为我市积极引进智力、项目、资金、新品种、新技术，填补了某项空白，取得显著经济效益或社会效益的。
（二）积极向我市传授新技术、新工艺、新方法，为我市技术、管理等方面提供重要技术指导或建议，取得显著经济效益和社会效益的。
（三）为我市的工程建设项目的建成、投产、运营管理做出突出贡献的。
（四）积极为我市培养人才，向我市捐赠有重要价值的仪器设备、图书资料，在教学、科研、出版、对外宣传工作中做出突出贡献的。
（五）为我市引进国外智力做出突出贡献的国外及港、澳、台官方或民间组织的友好人士。
第六条 评选标准
（一）在我市工农牧及生态环保等领域服务的经济技术、管理类专家及科教文卫领域专业类专家重点评价：指导聘请单位解决重大关键性技术、管理难题，所取得的引智成果或技术应用对包头市经济建设和社会发展起到重要推动作用，并取得显著经济、社会效益。
（二）在我市科教文卫领域服务的科教文卫专家重点评价：
1．引进世界科技前沿技术，在本专业领域取得系统性、创新性成果，对社会发展和学科建设做出突出贡献，并取得显著经济效益和社会效益。
2．在本行业中具有一定影响，指导聘请单位取得显著成绩，为我市在国际或国内争得了荣誉。
3．从事语言教学专家，在我市工作半年以上，热爱教育事业，有良好的职业道德，积极传授先进的教学理念、教学方法等，在从事的教学领域做出突出贡献。
第三章 评审机构和职责
第七条 成立鹿城友谊奖评审委员会，负责评审工作。评审委员会办公室设在包头市公务员局。包头市公务员局是表彰奖励外国专家及港、澳、台人士工作的归口管理部门，负责奖励工作的综合协调、管理指导、组织实施，各相关部门配合。
第八条 评审委员会下设专家评审组，由3—7名专家组成，专家评审组成员实行资格聘任制，其资格由市公务员局认定，并根据需要进行聘任。
第四章 申报程序
第九条 申报鹿城友谊奖，由聘（邀）请外国专家单位提出，一般按隶属关系，逐级申报、逐级审核。
（一）鹿城友谊奖的申报
1．各旗县区、稀土高新区所属单位聘请的外国专家及港澳台人士，由聘（邀）请单位填写《包头市鹿城友谊奖申报表》，由主管部门报送旗县区人力资源和社会保障局、稀土高新区人事局，审核同意后，报市公务员局。
2．市直属各机关、企事业单位聘（邀）请的外国专家及港澳台人士，由单位人事主管部门填写并审核《包头市鹿城友谊奖申报表》后，报市公务员局。
3．中央、自治区驻包单位聘请的外国专家及港澳台人士，由聘请单位填写《包头市鹿城友谊奖申报表》，经单位人事主管部门审核后，报市公务员局。
（二）市公务员局收到申报材料后，会同有关部门组织工作人员赴申报单位，对申报内容进行调查核实。
第五章 评选程序
第十条
（一）鹿城友谊奖评审办公室负责对申报材料进行初审。对不符合条件的申报材料，可以要求推荐单位在规定的时间内补正，逾期不补正或者补正后仍不符合要求的，不提交评审，并退回申报材料。
（二）鹿城友谊奖评审工作实行专家评审组初评、评审委员会复审终评两级评审。评审结果经市政府批准同意后，市公务员局以书面形式将评审结果通知申报单位。申报单位在接到正式通知前，不得向申报人员透露有关情况。
第六章 奖励形式
第十一条
（一）对外国专家及港、澳、台人士的奖励分为精神奖励和物质奖励，以精神奖励为主。
（二）荣获鹿城友谊奖的外国专家及港、澳、台人士，以包头市人民政府的名义颁发奖杯、荣誉证书以及纪念性奖品，以包头市市长名义致函获奖者本人，表示慰问和祝贺。
第十二条 宣传报道
（一）对获奖专家及其事迹的宣传报道，应严格执行国家有关规定，切实保护获奖者的安全和利益。凡不能公开身份和事迹的获奖专家，不得对其进行公开宣传报道。
（二）公开宣传报道获奖专家及其事迹前，应当征得聘（邀）请单位和专家本人同意，并将宣传报道稿件报市公务员局审核备案。
第十三条 本办法由包头市公务员局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起实施。
附件：____年度包头市鹿城友谊奖申报表
附件
年度包头市鹿城友谊奖申报表
聘 请 单 位：
主 管 部 门：
主管部门电话：
主管部门传真：
填表说明
1．上级主管部门是指聘请单位的行政或行业主管部门。
2．职务是指专家在国外工作单位现任或曾任（指退休专家）的职务。
3．专家受聘期间从事的工作是指担任的实职、顾问、咨询、讲学等。
姓名
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名全名
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国籍
出生日期
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获国内其他
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专家专长
在华工作简历：专家历次来华时间及受聘期间从事的工作和担任的职务
在华工作
时间累计
合计 年 个月
主要贡献：（不超过1500字，其他材料可另附）
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