云南省人民政府


云南省公路养路费征收实施办法
云南省人民政府


总 则
公路是国民经济的基础，是社会的公共设施，公路状况的好坏关系到城乡经济发展和人民生活水平的提高。为了有利于加强公路养护和改造，发挥车辆运用效率，提高运输企业的经济效益和社会效益，发挥公路交通在国民经济、国防和人民生活中的作用，适应社会主义现代化建设的需
要。根据《中华人民共和国公路管理条例》及其实施细则和国家计委、交通部、财政部、中国人民银行联合颁发的《关于公路养路费征收和使用的规定》等文件精神，结合我省实际情况，特制定本办法。
公路养路费（以下简称养路费），是国家的一项法定收入，按照“以路养路”的原则，由公路交通主管部门向有车单位和个人征收的用于公路养护和改造的事业费。凡领有牌证的车辆，除暂定免征的车辆外，均应照章缴纳养路费。
根据“收管用一体、统收统支、收支两条线、严格核查”的原则，养路费由省交通厅统收统支，统一管理。有关征收业务统由各养路费征收稽查机关负责办理。其中：各型胶轮拖拉机（不含四轮小翻斗车、农用运输车及各种简易机动车）、畜力车养路费划归各地、州、市公路交通主管
部门征收，用于县乡公路养护和改造，具体征收业务可委托运政管理部门办理。其他任何部门、单位或个人均不得征收养路费、通行费、过渡费（经省政府批准征收的除外）和罚处。
养路费必须专户存储。为了加强资金管理，简化征费手续，方便有车单位，在同城范围内收取养路费，可办理同城 委托收款或支票结算；异地间可通过汇款汇缴；私营车辆可通过汇款或现金结算办理。各征收稽查机关应将所征收的养路费全部存入银行开立的养路费收入上解专户，并
按规定上解省交通厅（其中：胶轮拖拉机、畜力车养路费解交地、州、市公路交通主管部门），不准拖交动用。各征收稽查机关上解省交通厅的养路费，按国家对预算外资金专户储存管理暂行办法规定，由交通厅全部转存省财政代管专户。各级财政、审计、银行应予监督。各地、州、市公
路交通主管部门应按季向交通厅报送拖拉机、畜力车养路费收支财务季度报表。
征收稽查机关应坚持党的四项基本原则，认真宣传和执行养路费征收政策，加强征费管理，做到应征不漏，应免不征，收解及时，帐款清楚。征收稽查人员必须严格执行国家征费政策，遵守征费管理规章，秉公办事，不得滥收费、乱罚款和徇私舞弊。

第一条 应征养路费的车辆
凡领有牌证的各型客货汽车、特种车（设有固定装置的车辆及胶轮机械车）、各型胶轮拖拉机（以下简称拖拉机）、各型摩托车、四轮小翻斗车、农用运输车等各种简易机动力、挂车和畜力车，除第二条暂定免征的以外，均应缴纳养路费。

第二条 暂定免征养路费的车辆
对下列车辆暂定免征养路费：
一、党政机关、学校、人民团体属于行政编制，并由国家预算内行政或教育经费直接列支的行政定编内（以省政府办公厅核定编制数为准）五座以下的自用小轿车、小吉普车。
二、军事部门（其所属企业除外）编内的车辆。
三、外国使（领）馆自用的车辆。
四、市区内（行驶国家公路的除外）的公共汽车、电车。
五、下列单位设有固定装置的专用车辆：
1、环卫部门使用的清洁车、环境污染监测车、洒水车。
2、卫生部门所属县以上的社会医院，县以上卫生防疫站专用于抢救危重病人，扑灭疫情及运送扑灭疫情所需药品、器械、疫苗和接送参加抢救的医务人员用救护车（原则上限于县医院、县卫生防疫站免征一辆、地区医院免征一至二辆，省级医院免征一至三辆，超过部门按规定征费）
，在矿区范围内行驶的矿山救护车。
3、省、地、县各级公、检、法、安、司机关及公安交通管理机关（不含其他厅、局及企事业单位设立的公安处、派出所）的囚车、消防车、设置标志标线车、场内考试车、开道车、安全宣传检查车、现场勘察车、电台通讯车等用于特殊业务的专用车辆。
4、铁路、交通、邮电部门持有省战备领导小组证明的微波通讯战备专用车辆。
5、市区内专用于路灯安装修理工程车。
六、公路局所属工程处、养护管理总段、养护段、各地县交通局专用于公路修建和养护的小四轮翻斗车、柏油洒布车、拖拉机、畜力车及道班工人上、下班使用的春城Ｖ型或相当于春城Ｖ型的工程车，路政宣传专用小汽车（即出厂标记为一吨及其以一的小汽车，每县段限于免征一辆）
。
七、民政部门所属社会福利院、荣军康复休养院、皮肤病防治院自用车辆，设有固定装置的殡葬车，伤残人员占生产人员总数35％以上的城市福利企业（不含所属服务公司）自用的生产、生活物资运输车辆。持有民政厅证明的收容遣送站、所专用车辆（每个站、所限免一辆）。
八、农村集体、个体户、联户从事农副业生产的非营业性运输的拖拉机。
九、属国家森林防火总指挥部定点生产、车身为桔红色、喷有森林防火统一标志（植树节节徽）、设有警灯、警报器、电台和扩音设备及灭火架等不能拆除的固定装置，并持有国家森林防火总指挥部核定下达编制指标的森林防火专用车。
十、凡属省、地、县老干部管理部门直接领导或批准成立的离退休老干部休养院所（含军队离退休老干部休养院所）自用的五座以下的小轿车、小吉普车。
十一、经省交通厅批准免征养路费的车辆。
以上暂定免征养路费的车辆，若改变其使用性质或借给非免费单位使用时，应主动按规定缴纳养路费。

第三条 养路费的费额
一、机动车
（一）省、地、县衮中门专业运输企业、出徂汽车企业及其他企业、事业、国营农牧林场，集体、个体户、联户等单位及个人的车辆，军队（包括武警部队）的编外车辆及在编车辆参加社会运输、承担非国防费用开支工程和承包地方工程建设任务、租赁或承包给地方单位、个人运输、
有偿为地方培训驾驶员等车辆及所属企业的车辆，党政机关、学校、人民团体等单位享受养路费减免待遇但又改变使用性质，租赁或承包给其他单位及个人经营的车辆征费标准为：
1、货车（包括客货两用车、正三轮载货摩托车及1吨以上的农用运输车、简易机动车等）按出厂标记吨位计征，每月每吨130元，汽车拖带的挂车按130元费额减半征收。
2、客车（包括小轿车、吉普车、旅行车及正三轮载客摩托车等）按同类车型出厂标记吨位计征，每月每吨160元。
3、专营出徂的小型客车（指20座以下的客车）按同类车型出厂标记吨位计征，每月每吨200元。
4、接运途中的新购车辆（不含用火车或汽车直接托运至目的地的车辆）按天计征，货车每天每吨6元，客车每天每吨8元。
5、四轮小翻斗车（包括1吨及其以下的简易机动车）按出厂标记吨位，每月每吨85元的费额征收。
6、拖拉机按每20匹马力折合1吨计算，每月每吨75元计征。
7、摩托车（含轻型摩托车）：两轮摩托车每月每辆征收7元，全年一次缴清者，每辆每年征收55元；侧三轮摩托车每月每辆征收10元，全年一次缴清者，每辆每年征收80元。
（二）下列单位自用车辆按月按全费额减半征收：
1、党政机关、学校、人民团体属于行政编制，并由国家预算内行政或教育经费直接列支的自用生活、交通车及拖拉机。
2、国营农（牧林）场自用的拖拉机。
3、省、地、县各级公、检、法、安、司机关及公安交通管理机关自用的交通、生活车。
4、省公路局所属工程处、工程队、公路养护管理总段、管理段及各地、州、市、县公路交通部门专用于公路修建、养护工程运输的车辆，城建部门专用于道路修建、养护工程运输的车辆（含拖拉机），市绿化工程队专用于市区绿化的工程车。
5、民政部门举办的、伤残人员占生产人员总数在20％以上至35％以下的城市福利企业自用生产、生活物资运输车辆。
6、确需混合使用的社会医院救护车、卫生部门防疫车及机关企事业（职工人数在5000人或30张病床以上）单位开办的职工医院救护车（含超出矿区范围内行驶的矿山救护车）。
7、由省畜牧局统一分配、并设有工作台、显微镜、液氮容器、机动喷雾器、固定支架等固定装置的专用于运送冻精、防疫药品、医疗器戒和接送兽医到疫区扑灭疫情或到防疫地点的县以上（含县）兽医站的防疫、液氮运输专用车辆。
8、由国家统一分配给省、地、县计划生育委员会作计划生育宣传、救护和接送医护人员及接受手术人员的专用车辆。
9、凡属省、地、县老干部管理部门直接领导或批准成立的离退休老干部休养院所（含军队离退休老干部休养院所）自用的生活、交通车。
以上车辆改变使用性质或参加营业性运输、租赁承包给其他单位及个人经营时，应按全费额计征养路费。
（三）农村集体、联户、个体户参加营业性运输的拖拉机按汽车费额的40％计征，即按每月每吨52元的费额缴纳。
（四）对重型汽车，出厂标记吨位在10吨及10吨以下的征全费，超过10吨以上部分折半计征（即核定为12吨的车按11吨计征）。
对大型拖板车，出厂标记吨位为20吨及20吨以下的折半计征，超过20吨以上部分按四分之一折算计征。
对不能载货的特种车，按自重（包括固定装置）吨位折半计征。
（五）港澳及外国籍入境各种车辆征费标准（按外汇人民币结算）：
1、港澳籍车辆按省内标准执行，即货车按每月每吨130元、客车按每月每吨160元费额计征。
2、外国籍车辆按省内征收标准提高50％计征，即货车按每月生吨195元、每旬每吨84元计征，客车按每月每吨240元、每旬每吨100元计征，边境口岸临时入境的车辆可按天计征，即货车按每天每吨10元、客车按每天每吨12元计征。
3、收取的外汇人民币各地不得截留和自行兑换，应及时汇解交通厅在中国银行开立的外汇现汇户。
（六）为了方便有车单位和个人，提高车辆使用效率，除因大中修封存等原因停驶启用的车辆可按旬征费外，对少数按吨位计征的车辆，因特殊情况需临时行驶公路时，也可以实行一旬为一期的征费办法，但费额要略高于按月征费标准，即货车一旬期每吨征收55元、客车一旬期每吨
征收70元，20吨以上的拖板车及不能载货的特种车，特殊情况可按天计征，每天每吨6元。
（七）为了保护公路路面，各种履带式车辆，不准在公路上行驶，特殊情况确需通过公路时，应事先向所在地区公安交通车辆管理机关申报领取机动车移动证，并与公路养护部门具体商定行驶赔偿办法后，按指定的路线、时间通过。
（八）为了方便运输企业及有车单位和个人，简化车辆报停、启用等手续，提高车辆使用效率和经济效益，可以实行固定包交养路费的办法，固定包交比例由征稽所根据各有车单位、个人的车辆完好率等实际情况与运输企业及企业、事业等有车单位、个人具体商定，实行固定包交的车
辆（指单位或个人所属全部车辆），一定要办理书面协议，否则一律无效。
二、参加社会营业性运输的畜力车（不论车型大小）
（一）骡马车，单套每月征收4元，每递增一套加收3元，全年一次缴清者，单套每年征收35元，每递增一套每年加收25元。
（二）牛驴车，单套每月征收3元，每递增一套加收2元，全年一次缴清者，单套每年征收25元，每递增一套每年加收15元。

第四条 有专用公路单位车辆的征费标准
有自修自养专用公路的单位（限于车辆立户单位），单线里程（不包括作业合作的道路）在20公里（包括20公里）以上的厂矿、农场、林场、油田，按照其车辆跨行公路情况适当减征，减征比例为费额的20－60％。具体征费标准，可由缴费单位按下列办法之一申请（即限于选
择其中之一执行，不能同时享受两条的减免待遇），经征收稽查机关核产，转报省交通厅批准执行。
一、固定行驶专用公路的车辆不征收养路费，其车辆号牌及行车证交征收稽查机关备查，此类车辆如需行驶非专用公路时，不论里程长短，一律按全费额交纳养路费，否则，一经查出，按本办法第十条的规定办理；不固定行驶专用公路的车辆，货车按每月每吨130元、客车按每月每
吨160元的费额征收，拖拉机按每月每吨75元的费额征收。
二、既行驶专用公路又行驶非专用公路的为本厂、矿、场、油田生产运输服务的自用车辆（指有专用公路单位的全部在册车辆）一律征收养路费，即本厂、矿、场、油田专用公路同一公路线连续里程在20至30公里者，货车按每月每吨87元、客车按每月每吨110元、拖拉机按每
月每吨50元的费额征收；31至50公里者，货车按每月每吨73元、客车按每月每吨90元、拖拉机按每月每吨42元费额征收；51公里以上者，货车按每月每吨58元、客车按每月每吨72元、拖拉机按每月每吨34元费额征收。
拥有专用公路同一公路线连续里程不足20公里的单位车辆及享受专用公路减免待遇的车辆，参加社会营业性运输或徂赁承包给其他单位或个人经营时应按全费额征收，即货车每月每吨130元、客车每月每吨160元、拖拉机每月每吨75元的费额征收。

第五条 车辆的立户、调拨、停驶规定
一、新增车辆应按机动车辆管理的有关规定到公安交通管理机关申报落户后，应在三日内持落户表到车籍所在地征收稽查机关办理立户缴费手续，经征收稽查机关在车辆落户表上签章后，据以向公安交通管理机关申办车辆号牌和行驶证。
二、车辆调拨、转籍时，应在原车籍所在地征收稽查机关缴清至调拨、转籍月份的养路费后，持养路费缴讫证明向车籍所在地公安交通管理机关办理转籍过户手续，未持缴清至调拨、转籍月份养路费证明的，不予办理转籍过户手续。
三、按月按吨位费额征费的车辆，因大中修、封存等原因停驶时，应于上月末填报次月“车辆停驶免征养路费申请表”，同时交车辆号牌、行车执照，经征收稽查机关核准，停驶期间免征养路费，复史前先缴纳养路费，再领回牌证。
四、报停车辆启用，上旬启用者征收全费，中间启用者征收中下旬养路费，下旬启用者征收下旬养路费。旬期征收标准，按第三条一项（六）点标准执行。
凡不按上述规定报停的车辆，一律照章征费。

第六条 养路费的缴纳期限
养路费以按月按吨位征收为原则，缴费后概不退费。具体缴纳期限为每月五日前主动缴纳。按旬缴费的车辆，在出车前缴纳。摩托车、畜力车养路费，全年一次缴清者，于一月三十日前缴纳。

第七条 车籍、站籍划分
一、征收养路费的车辆，以本省车籍为限，邻省跨省行驶的车辆互不征费。但调驻地省或他省调驻我省承担运输任务在一月以上而不返回本省的车辆，当月在本省缴纳，次月起在调驻省缴纳。
二、省内凡应缴纳养路费的车辆，应在车籍所在地征收稽查机关缴费（因工作需要调驻其他地区承担运输任务的车辆，不论时间长短，仍应在车籍所在地征收稽查机关缴费，调驻地的征收稽查机关不收取此类车辆养路费），外省调驻我省的车辆向调驻地征收稽查机关缴费。
三、报停行驶公路的车辆及跨月未缴纳养路费的车辆经查出，就地补征，并按规定罚处。

第八条 养路费的计算依据
一、按吨位征费的客车、货车、挂车等，不论空重，以出厂标记吨位为准。
即：应征养路费＝出厂标记吨位总和×费额
二、按吨位征费不能载货的特种车（包括固定装置）、重型载货车、大型拖板车，不论空重，以出厂标记吨位为准。
即：应征养路费＝出厂标记吨位总和（按本办法第三第一项（四）点规定分别折算后的总和）×费额
三、按吨位征费的拖拉机，不论是否挂斗，以发动机每20匹马力折合一吨计算。
即：应征养路费＝发动机马力总和×0．05×费额

第九条 养路费的缴费凭证
一、养路费的缴费证、免费证、票据（包括罚款收据）由省交通厅根据交通部规定和行业工作性质统一设计式样，会同省财政厅、省物价局审定后，由交通厅定点厂家印制1，下发征费部门保管使用，拖拉机、畜力车缴费证由地、州、市公路交通主管部门会同财政局、物价局审定后，
由地、州、市交通主管部门依照省交通厅规定式样印发，其他任何单位不得印制。
二、养路费缴（免）费证的填发：车属单位或个人缴费后逐车填发当月“养路费缴讫证”，第二条暂定免征养路费的车辆，按年逐车填发“养路费免费证”。
三、养路费的“缴讫证”、“免费证”均由征收稽查机关填发，粘贴在车辆挡风玻璃上或由驾驶员随车携带，凭证在有效期内通行公路。如因未带缴、免费证而造成重交费或罚款者，概由车方自行负责。
四、养路费缴、免费证遗失，应由单位或车主申请补领，申请补领的单位或车主必须向征收稽查机关提供充分的证明（如遗失原因、当地公安部门或单位、个人的证明等），经核实后补发。

第十条 养路费的稽查
一、养路费征收稽查机关，应按照《中华人民共和国公路管理条例实施细则》及省政府《关于加强公路养路费征稽工作的通行》等有关规定，经常开展“三查工作”（即站前查、上路查、到单位查），必须时可在公路路口、桥头、渡口、隧道口对收取养路费、通行费、过渡费等规费进
行稽查，任何部门、单位和个人不得干预阻挠其征费和征费检查工作，也不得拒绝接受检查；也可以随时查核缴费单位车辆和部队参加社会运输的在编车辆动态、行驶记录与缴费有关的财务帐目、报表等资料，各有车单位、个人及部队等有关人员应积极协助，不得拒绝。
二、公安交通管理机关及车辆管理部门应积极配合协助，每年车辆检审时，同时检查养路费的缴纳情况，凡未按规定缴纳养路费的车辆必须如数补交后，方准年检和行驶。
三、交通征稽人员在路查中对少数、欠缴及逃缴养路费的车辆，有权扣车，并限期由车主到征收稽查机关按规定补交费款后，方可领回被扣车辆。执行任务的稽查人员在扣车时，应当给被处罚人员填发“扣车证”作为被处罚人补交费款，领回车辆的依据。

第十一条 表扬奖励与违章处理
一、各缴费单位或缴费人，驾驶员及有关人员应自学遵守本办法的有关规定，做到不迟缴、不漏缴。对执行国家征费政策及有关规定好的单位或个人，征收稽查机关要及时认真总结推广经验，给予表彰和奖励。
二、凡违反本办法者，应根据情节轻重，分别给予批评教育或按下列规定处理：
1．滞纳，凡不按规定期限缴纳养路费的，除如数补缴所拖欠的费款外，每逾期一日加收应缴养路费1％的滞纳金。
2．隐瞒逃缴养路费，涂改、转借、顶替票证者及减免养路费车辆改变使用性质时未主动缴费者，除补征应缴养路费外，应视情节轻重，分别处以应缴费额的50－200％的罚金。
3．对伪造养路费等规费票证者和无理取闹、围攻、殴打、阻挠交通征稽人员行使公务的，除扣车，照章补征养路费外，视情节轻重处以应补征费款一至五倍的罚金，情节严重的，交由公安、司法部门依法处理。
4．凡新立户车辆三日内不到征收稽查机关办理立户缴费手续的，除补征应缴纳的养路费外，每逾期一日处以5元的罚金。
5．被扣罚车辆必须在征收稽查机关规定的时间内及时办理补费手续。凡超过期限三个月未到征收稽查机关办理补交养路费手续的，将其被扣车辆交由当地人民法院及有关部门作价处理，所得价款除补交养路费外，多余部分退还车主或上交国库处理。
三、对未经省政府批准的非公路交通主管部门及其授权的公路管理机构的其他部门、单位或个人擅自征收养路费、通行费、过渡费的，没收全部非法所得，并处以非法所得两倍以下的罚款，同时对直接责任者及单位主要负责人处以相当于本人三个月工资的罚款。
四、对模范执行本办法的征收稽查机关和征收稽查人员，应给予表彰或奖励；对违反本办法的征收稽查机关和征收稽查人员，应分别情况给予主要领导人及征稽人员行政处分或经济处罚，构成犯罪的，交司法机关依法追究刑事责任。

第十二条 附 则
一、本办法自一九九一年七月十五日起执行。原颁发的《云南省公路养路费征收实施办法》及有关规定同时废止。
二、本办法的解释权属省交通厅。
三、有关未尽事宜由省交通厅负责办理。


1991年7月4日
财政部


财政部关于印发《中央级教科文部门项目绩效考评管理办法》的通知
2005年9月9日 财教[2005]149号

国务院有关部委、有关直属机构，有关单位：
　　为进一步提高教科文专项资金的使用效益，完善教科文部门绩效考评工作，我们根据《中央部门预算支出绩效考评管理办法(试行)》，制定了《中央级教科文部门项目绩效考评管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
　　附件：中央级教科文部门项目绩效考评管理办法

　　抄送：各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。

附件：

中央级教科文部门项目绩效
考评管理办法

第一章 总则

　　第一条 为规范和加强中央级教科文部门(以下简称教科文部门)项目管理工作，提高财政资金的管理效能和使用效益，根据《中央部门预算支出绩效考评管理办法(试行)》和国家有关财务规章制度，结合教科文部门的实际情况，制定本办法。
　　第二条 教科文部门项目绩效考评(以下简称项目考评)，是指运用一定的考核方法、量化指标及评价标准，对纳入中央部门预算管理的教科文部门专项资金项目的实施过程及其完成结果进行综合性考核与评价。
　　第三条 教科文部门项目考评范围主要包括：专项计划项目(即指国家批准设立的教科文事业发展专项计划、工程、基金项目)，专项业务项目以及大型修缮、大型购置等项目。具体项目由教科文部门商财政部确定。
　　第四条 教科文部门项目考评坚持“客观、公正、科学、规范”的原则，实行“统一领导、分级实施”的管理方式。
　　第五条 教科文部门项目考评的主要依据：
　　(一)国家关于教科文事业领域的方针、政策；
　　(二)与教科文事业相关的法律法规和财务会计制度；
　　(三)教科文部门事业发展规划(计划)及绩效目标；
　　(四)项目申报书、立项评估报告等；
　　(五)项目预算批复文件；
　　(六)预算执行或决算报告、其他财务会计资料；
　　(七)项目验收报告；
　　(八)项目中期或完成后的绩效报告；
　　(九)教科文部门项目绩效考评规范；
　　(十)其他相关资料。

第二章 项目考评的内容

　　第六条 教科文部门项目考评根据项目执行阶段分为项目实施过程考评和项目完成结果考评。项目实施过程考评，是指对项目实施过程中阶段性执行情况的考核与评价；项目完成结果考评，是指对项目完成后总体执行情况的考核与评价。
　　第七条 教科文部门项目考评的内容分为业务考评和财务考评。
　　第八条 业务考评内容主要包括：立项目标完成程度、目标完成的可能性、立项目标的合理性、项目验收的有效性、项目组织管理水平、项目的经济效益、项目的社会效益、项目可持续性影响等。
　　第九条 财务考评内容主要包括：资金落实情况、实际支出情况、财务信息质量、财务管理状况等。

第三章 项目考评的组织实施

　　第十条 教科文部门项目考评由财政部统一领导，教科文部门和项目单位分级具体组织实施。
　　第十一条 财政部负责制定教科文部门项目考评的规章制度，审定考评项目，指导、监督、检查教科文部门项目考评工作。
　　第十二条 教科文部门依据财政部关于项目考评的规章制度和部署，负责制定本部门项目考评的具体实施方案，组织实施本部门及所属单位的项目考评工作，并指导、监督、检查所属项目单位的绩效自评工作。
　　第十三条 项目单位按照财政部、上级主管部门的规定及要求编制项目绩效计划，对本单位的项目开展绩效自评工作。
　　第十四条 教科文部门商财政部确定项目考评的实施办法和组织实施形式。教科文部门组织实施重大项目考评时，应组织专家组或委托具有独立法人资格的、具有相应资质的中介机构进行。中介机构的聘请应通过招投标方式产生；一般性项目可以由本部门内部相关业务人员进行。
　　第十五条 在委托中介机构开展项目考评工作时，委托方与受托方应签订委托协议。
　　第十六条 财政部根据考评内容统一制定共性考评指标，教科文部门根据考评项目的特点商财政部确定个性考评指标。
　　第十七条 项目单位在绩效自评工作结束后，应按规定撰写《中央级教科文部门项目绩效报告》并报主管部门；进行重大项目考评时，专家组、中介机构应在考评工作结束后，按规定撰写《中央级教科文部门绩效考评报告》并报委托方；进行一般项目考评时，部门内部相关业务人员在考评工作结束后，按规定撰写《中央级教科文部门绩效考评报告》。主管部门应将项目绩效考评报告在考评结束一个月内报送财政部备案。财政部可以对教科文部门的绩效考评结果进行检查。

第四章 项目考评结果应用

　　第十八条 教科文部门和项目单位应根据项目考评结果，及时总结项目管理经验，完善项目管理办法，提高项目管理水平和资金使用效益，改进和加强项目后续实施过程的管理。
　　第十九条 财政部根据绩效考评中发现的问题，及时提出改进和加强教科文部门项目支出预算管理的意见，并督促教科文部门落实。
　　第二十条 项目考评结果是财政部确定教科文部门以后年度项目和安排项目支出预算的重要依据，也是新增项目立项决策的重要参考依据。

第五章 附则

　　第二十一条 中央财政对地方的教科文专项资金项目绩效考评工作参照本办法执行。
　　第二十二条 本办法由财政部负责解释。
　　第二十三条 本办法自发布之日起实行，2003年发布的《中央级教科文部门项目绩效考评管理试行办法》(财教[2003]28号)同时废止。
　　附：1．中央级教科文部门项目绩效考评规范
　　　　2．中央级教科文部门项目绩效报告(范本)
　　　　3．中央级教科文部门项目绩效考评报告(范本)（文件较大，建议下载到本地进行浏览）
附1：

中央级教科文部门项目绩效考评规范

第一章 总则

　　第一条 为规范中央级教科文部门项目绩效考评(以下简称项目考评)行为，提高项目考评工作的质量和水平，依据《中央级教科文部门项目绩效考评管理试行办法》，结合教科文部门的实际情况，制定本规范。
　　第二条 本规范的主要内容包括项目考评工作规范、技术规范、行为规范等。
　　第三条 本规范适用于参与项目考评工作的单位和个人，包括财政部、中央级教科文部门(以下简称教科文部门)、项目单位、专家组、中介机构以及相关人员。

第二章 工作规范

　　第四条 工作规范主要包括项目考评工作的组织管理、各方权责、合同关系、中介机构及项目考评专家应具备的条件等相关内容。
　　第五条 项目考评工作由财政部统一领导，教科文部门和项目单位分级组织实施。
　　第六条 教科文部门依据项目特点和工作需要商财政部确定实施办法和组织实施形式。重大项目应组织专家组或遴选中介机构，明确项目考评要求，确定具体考评方案，认定项目考评结果。
　　第七条 委托中介机构进行项目考评时，委托方与中介机构之间的权责应以协议的形式加以约定。协议的内容主要包括：考评目标及内容、考评形式和要求、提交考评结果的期限、委托方的协作事项、考评收费标准及支付方式、违约责任及解决方式等。
　　第八条 中介机构应具备下列条件：
　　(一)依法设立的独立法人。
　　(二)具有相关行业管理组织机构颁发的专业资质。
　　(三)具有一定数量且与考评业务相适应的专业技术及管理人员。
　　(四)具有一定规模且结构合理的咨询专家支持系统。
　　(五)具有健全的内部管理制度和质量控制制度。
　　(六)具有良好的业绩和信誉。
　　第九条 项目考评专家应具备下列条件：
　　(一)熟悉教科文领域的政策法规。
　　(二)具有丰富的相关行业管理经验。
　　(三)具备相关专业技术职称或从业资格。
　　(四)有良好的职业道德和信誉。
　　第十条 专家组和中介机构应按照财政部或教科文部门的考评要求，拟订具体的考评方案，收集、整理、分析考评项目信息，对项目进行综合考核与评价，撰写并在规定时间内提交项目绩效考评报告。
　　第十一条 项目单位应按照考评要求提供项目绩效报告及其他相关的资料信息，并对其客观性、真实性负责。

第三章 技术规范

　　第十二条 技术规范主要包括考评形式、考评方法、考评程序及考评指标等相关内容。
　　第十三条 项目考评形式包括现场考核评价和非现场考核评价。专家组和中介机构应根据财政部或教科文部门的要求以及考评项目的特点采取不同的考评形式，一般以现场考核评价形式为主。
　　第十四条 考评方法包括综合评价法、对比分析法、投入产出法等，专家组和中介机构根据财政部或教科文部门的要求以及考评项目的特点可采取一种或多种考评方法。
　　第十五条 考评程序包括下达通知、委托受理、方案设计、形式审查、开展评价、综合分析、撰写报告、提交备案等环节。
　　(一)下达通知。教科文部门商财政部根据绩效目标以及预算管理的要求在“一下”之前确定绩效考评对象，下达考评通知(内容主要包括考评目的、内容、任务、依据、考评时间、考评的具体实施者等)。对确定的绩效考评对象，教科文部门应在向财政部编报“二上”预算时，对绩效目标做出规定；根据财政部“二下”批复的预算，教科文部门对绩效目标做出调整的，应报财政部备案。
　　(二)委托受理。委托专家组或中介机构进行考评的项目，专家组和中介机构在接受委托任务时，须收集考评项目的有关信息资料，明确考评的目标、要求等，签订协议并取得项目考评委托书。
　　(三)方案设计。考评实施人，包括专家、中介机构和部门内部相关人员等，根据绩效考评对象和考评通知拟订具体考评工作方案，由教科文部门审定。
　　(四)形式审查。考评实施人应当对教科文部门提交的绩效报告及相关资料的格式和内容进行审查。教科文部门对所提供资料的真实性和准确性负责。
　　(五)开展评价。采取现场考评形式的，考评实施人根据考评工作需要到现场采取勘察、问询、复核等多种方式，对考评项目的有关情况进行核实，并对所掌握的有关信息资料进行分类、整理和初步分析；采取非现场考评形式的，考评实施人应根据项目单位提交的资料进行分析，提出考评意见。对上述两种考评形式，考评实施人均应独立提出书面考评意见。
　　(六)综合分析。考评实施人汇总各方面的资料信息，采取相应的考评方法进行分析评价，对考评中的重点、难点和疑点问题，应组织相关人员进行会审，在此基础上形成考评结论。
　　(七)撰写报告。考评实施人按照规定的文本格式和协议要求撰写项目绩效考评报告。项目绩效考评报告应依据充分、内容完整、真实准确。
　　(八)提交备案。重大项目的绩效考评报告经专家组或中介机构负责人签章后，在规定时间内提交给委托方。一般项目的绩效考评报告应由部门负责人签章。主管部门应将项目绩效考评报告在考评结束一个月内报送财政部备案。工作草稿和有关资料应妥善保管，以便备查。
　　第十六条 项目考评工作应制定科学、完整的考评指标。考评指标由共性和个性指标组成。共性考评指标包括：
　　(一)业务考评指标
　　1．立项目标完成程度，主要考评项目阶段目标或总体目标的完成情况。
　　2．目标完成的可能性，根据项目实际进展情况预测项目目标实现的可能性。
　　3．立项目标的合理性，主要考评立项目标设置是否客观、科学。
　　4．项目验收的有效性，主要考评项目验收方式的合理性、验收机构的权威性和验收结果的公正性等。
　　5．项目组织管理水平，主要考评项目单位在实施项目过程中的组织、协调、管理能力和条件保障状况等。
　　6．项目的经济效益，主要考评项目对承担单位、区域及国家经济发展所带来的直接或间接效益等。
　　7．项目的社会效益，主要考评项目受益范围，项目对区域及国家经济社会发展和风俗习惯的影响等。
　　8．项目可持续性影响，主要考评项目的结果对项目单位以及社会经济和资源环境的持续影响力等。
　　(二)财务考评指标
　　1．资金落实情况，主要考评预算执行情况、资金到位率和资金到位及时性等。
　　2．实际支出情况，主要考评项目实际支出构成的合理性、超支或结余情况等。
　　3．财务信息质量，主要考评与项目相关的财务会计信息资料的真实性、全面性等。
　　4．财务管理状况，主要考评项目单位财务制度健全性、财务管理有效性、财务制度执行状况等。
　　教科文部门商财政部根据考评项目的特点，在共性考评指标下确定个性考评指标。
　　第十七条 项目考评指标的赋值、权重、计算方法等，由财政部商教科文部门确定。

第四章 行为规范

　　第十八条 行为规范主要包括回避原则、保密原则及有关纪律规定等。
　　第十九条 专家组和中介机构在接受项目委托、安排考评人员和选择考评专家时应坚持以下回避原则：
　　(一)中介机构与项目单位存在经济关系或其他利益关系，不宜接受相应的考评委托。
　　(二)专家组和中介机构不得委派曾在项目单位任职或与项目单位有经济利益的人员，不得委派与项目单位负责人或项目主管人员有亲属关系的人员，不得委派与项目单位人员或项目单位有竞争关系的人员等。
　　考评人员存在上述情况时，应向所在的专家组或中介机构申明并主动回避。
　　第二十条 财政部、教科文部门、专家组和中介机构负有对项目单位提供的材料及业务内容、相关的知识产权保密的义务。
　　委托协议中应明确规定保密内容及期限，协议中未规定的但应保密的事项，各方应主动履行保密义务。
　　第二十一条 参与考评工作的各方及有关人员应遵守如下纪律规定：
　　(一)教科文部门和项目单位不得在规定程序之外对考评工作施加倾向性影响。
　　(二)考评人员应根据考评工作要求，独立开展考评工作，保证考评结论的客观、公正。
　　(三)考评人员不得干预和影响项目单位的正常工作秩序。
　　(四)考评人员在项目考评过程中不得谋取不正当利益。
　　(五)专家组和中介机构应全面、真实地反映考评专家的意见。
　　(六)项目单位应及时提供考评相关资料，不得干涉或影响考评工作。
　　第二十二条 专家组和中介机构有违纪行为的，财政部和教科文部门视其情节轻重，可予以警告、取消考评资格、终止委托关系等处理。
　　第二十三条 项目单位有违纪行为的，财政部和教科文部门视其情节轻重，可予以警告、停拨项目经费、在一定期限内暂停申报同类项目的资格等处理。