财政部 国家科学技术委员会


财政部 国家科委关于印发《国家科技攻关计划项目贷款贴息管理试行办法》的通知

1997年9月16日，财政部 国家科委


国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科委：
为落实中共中央、国务院《关于加速科学技术进步的决定》，加速国家科技攻关计划的研究、开发、产业化的“一体化”进程，中央财政决定对国家科技攻关计划项目试行贷款贴息。为了加强国家科技攻关计划项目贷款贴息资金的管理，我们制定了《国家科技攻关计划项目贷款贴息管理试行办法》，现印发你们，请将执行过程中遇到的问题及时向我们反馈。


第一章 总 则
第一条 为贯彻中共中央、国务院《关于加速科学技术进步的决定》，加速国家科技攻关计划的研究、开发、产业化的“一体化”进程，促进科技与金融的结合，中央财政决定对国家科技攻关计划项目试行贷款贴息。
第二条 科技贷款是实施科技攻关计划的重要支撑手段。试行国家科技攻关计划贷款贴息将有利于引导资金投向，提高国家科技攻关计划项目科技贷款落实率。为做好科技贷款贴息管理工作，参照国家科委《科技开发贷款项目管理暂行规定》和申报国家科技攻关计划配套贷款的有关要求（国科发计字〔1996〕365号文），制定本办法。

第二章 申报条件与贴息方式
第三条 凡承担国家科委组织实施的国家科技攻关计划项目，并按照国家科委《科技开发贷款项目管理暂行规定》得到了科技贷款的单位，均可申报贷款贴息。
第四条 依据国家科技发展有关政策将优先支持下列项目：
（一）国家科委“重中之重”项目；
（二）国家科委重大科技产业工程项目；
（三）与国家重点建设工程紧密相关的攻关项目；
（四）与国民经济重点发展领域关键技术相关的攻关项目。
对上述优先项目申报科技贷款，在送银行时将予以“拟贴息”标识。
第五条 项目贴息金额原则上不超过第一年到位科技贷款所应支付银行利息的总额，并视不同情况分等级予以贴息补助。

第三章 申报程序与要求
第六条 凡符合上述申报条件、需要贴息支持的项目承担单位，于每年10月份按所承担国家科技攻关任务渠道及隶属关系提出贴息申请。
（一）地方单位申报的项目，由省、自治区、直辖市、计划单列市科委与财政厅（局）审核并签署意见后于每年12月份联合上报国家科委综合计划司和财政部工交司。
（二）中央直属单位申报的项目，由主管部门科技司审核并签署意见后于每年12月份报送国家科委综合计划司和财政部工交司。
第七条 国家科委与财政部共同确定国家科技攻关贴息择优支持项目。
第八条 申报贷款贴息应提供的主要资料：
（一）列入国家科技攻关计划的相关文件（如攻关计划批准文号、年度、项目编号等）；
（二）项目承担单位与银行签订的“贷款项目合同”；
（三）“国家科技攻关计划项目贷款贴息申请表”（附件）。

第四章 贴息资金下达与管理
第九条 贴息资金由国家科委与财政部联合下达。中央直属单位的贴息资金由主管部门转拨；地方单位的贴息资金由地方科技管理部门收到划拨文件后，向同级财政部门申请经费并附送贴息拨付清单，财政部门应在收到划转文件后1个月内将贴息经费划拨到项目承担单位。
第十条 项目承担单位收到的贴息资金，其财务处理按财政部有关规定执行。
第十一条 贴息资金必须用于对国家科技攻关计划项目的贴息补助，做到专款专用，不得挪作他用，项目承担单位的主管部门要会同同级财政部门对其用向进行监督检查。
第十二条 对擅自改变贴息资金用途的部门、地方和单位，除全额收回贴息资金外，还将取消今后享受贴息的资格。
第十三条 每年第一季度，项目承担单位的主管部门应会同同级财政部门将上年度贷款贴息项目的进展情况及贴息资金落实和使用情况报送国家科委和财政部。

第五章 组织管理
第十四条 国家科委主要职责：
（一）确定年度贴息项目支持重点与规模；
（二）与财政部共同对贴息项目进行优选认定；
（三）与财政部联合下达贴息资金；
（四）联系有关商业银行总行；
（五）会同财政部监督、检查与评估部门科技司或地方科委对贴息项目的实施情况及贴息资金的使用情况。
第十五条 部门科技司与省市科委主要职责：
（一）按照申报要求组织并受理承担单位申报贷款贴息项目；
（二）与财政厅（局）联合将审查合格的项目上报国家科委和财政部；
（三）负责落实经省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）或主管部门财务司转拨的国家科技攻关计划科技贷款贴息资金；
（四）协助项目承担单位联系地方银行；
（五）会同财政部门负责做好贴息项目的跟踪、管理、统计等工作。

第六章 附 则
第十六条 本办法从发文之日起执行。
第十七条 本办法由财政部和国家科委负责解释。
附：国家科技攻关计划项目贷款贴息申请表（略）


国务院办公厅


国务院办公厅转发国家科委关于简化高技术、新技术企业部分人员多次出国审批手续请示的通知
国务院办公厅



各有关省、自治区、直辖市人民政府、国务院各有关部门：
国家科委《关于简化高技术、新技术企业部分人员多次出国审批手续的请示》，已经国务院批准，现发给你们，请在规定范围内试行，并将试行情况及时告国家科委。

关于简化高技术、新技术企业部分人员多次出国审批手续的请示
国务院：
为了推动“火炬”计划的实施，支持和扶植我国高技术、新技术（以下简称高新技术）产业的发展，促进高新技术及其产品进入国际市场，经征得中央组织部和外交部、国务院外事办公室、国务院港澳办公室同意，拟对高新技术企业部分科技人员或商务人员多次出国（含赴港澳）的审
批手续适当简化。具体办法如下：
一、凡根据国家科委发布的《高技术、新技术产业开发试验区高技术、新技术企业认定条件和标准的暂行规定》，经高新技术产业开发区所在直辖市、省辖市、计划单列市科委审核，并报国家科委备案，确认为高新技术企业的，均可执行本办法。
二、符合上述条件的企业，可根据实际需要选定一至五名政治思想好又有专业技术、外贸知识、外语水平的科技人员或商务人员，按隶属关系，报中央组织部授权的出国人员政审部门预先做好审查工作，并办妥政审批件。在中央组织部规定的政审批件有效期内再次出国，即可据此批件
办理出国手续。上述人员离原单位后，政审批件即行失效。对违法违纪的上述人员，要及时撤消政审批件，停止办理出国手续。
三、按本办法第一条核准的企业，应于每年第四季度编制选定人员的下一年度出国计划。内容包括，出国任务、前往国家和地区。根据中共中央、国务院有关文件规定，按隶属关系报送有出国任务审批权的部门办理出国任务批件，并抄送国家科委、外交部、有关驻外使领馆、驻新加坡
商务代表处，以及企业所在的省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区、沿海开放城市外事办公室。任务批件一年有效，一年内属同类任务再次出国者，由该企业负责人批准。
四、按本办法第一条核准的企业，如需派员多次赴港澳地区进行技术、销售等业务工作，可确定一至二名技术人员或商务人员，按本办法第二、三条的规定进行政审和办理赴港澳任务批件，报国务院港澳办公室审批。审批后的一年内，为同类任务再次赴港澳者，由企业负责人批准。批
准后的项目抄送国家科委、外交部、新华社香港分社和企业所在地的外事办公室。
五、出国人员所需护照及出国证件等，由企业所在省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区和沿海开放城市人民政府外事办公室按照有关规定办理。
六、在高新技术产业开发区以外的企、事业单位，凡承担由国家科委批准的国家级“火炬”计划项目并有出口创汇前景的，按隶属关系，经企、事业单位所在省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区和沿海开放城市科委或国务院有关部委、直属机构主管司局审核，并报国家科委备
案，也可以由企、事业单位选定一至二名科技或商务人员按照上述办法执行。
七、负责办理出国人员政治审查和出国任务审批的部门和有关地方科委以及企、事业单位，要按照中共中央和国务院的有关规定，严格控制出国人数，切实加强对出国人员的审批、教育和管理。要定期检查、总结经验，不断改进工作，并将本办法的试行情况及时告国家科委。
八、国家科委应加强对本办法试行情况的检查监督。对违反本办法有关规定的，要及时处理；必要时，可取消该单位享受本办法的资格。
九、本办法由国家科委负责解释。
以上请示，如无不妥，建议批转试行。



1990年2月22日