国务院办公厅


国务院办公厅关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知
国办发〔2007〕22号

国务院各部委、各直属机构：
为深入贯彻实施行政许可法，进一步减少行政审批项目，规范行政行为，按照国务院要求，各部门近期要对现有的行政审批项目进行集中清理，下决心再取消和调整一批行政许可项目和非行政许可审批项目。现就有关事项通知如下：
一、取消和调整的原则
总的要求是，按照合法、合理、效能、责任和监督的原则，对现有的行政许可项目和非行政许可审批项目进行全面清理，该取消的一律取消，该调整的必须调整。
（一）对虽有法定设定依据，但与现实管理要求不相适应，难以达到管理目的的，予以取消或调整。
（二）对通过市场机制、行业自律能够解决的，予以取消或调整。其中，可由社会团体、行业组织和中介机构进行自律管理的，一律交给社会团体、行业组织和中介机构。
（三）对通过质量认证、事后监管可以达到管理目的的，予以取消或调整。
（四）对一个审批事项多部门、多环节审批的，必须按照相同或相近的职能由一个部门承担和权责一致的原则进行调整，该取消的必须取消。
（五）对省级以下机关可以实施的，必须按照方便申请人、便于监管的原则，下放管理层级。
二、清理、取消和调整工作步骤
这次清理、取消和调整行政审批项目工作，分为四个阶段进行:
（一）全面清理阶段（5月15日前完成）。各部门要对现有的行政许可项目和非行政许可审批项目进行彻底清理，逐项分析其设立的背景、管理目标及必要性、有效性，提出拟取消或调整的意见，并填写《拟取消或调整行政审批项目意见表》（附件1）；对其他部门与本部门职能相关的项目，按照有利于发挥管理效力、提高行政效率的原则，提出取消或调整的建议，并填写《相关部门行政审批项目取消或调整建议表》（附件2）；对本部门已自行取消或调整的项目，填写《部门自行取消或调整的行政审批项目登记表》（附件3）；对2004年7月1日以后新设立的项目，填写《新设立行政审批项目登记表》（附件4）。
请将上述表格一式3份及电子版，于5月15日前送国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室（以下简称国务院审改办）。
（二）论证审核阶段（6月15日前完成）。国务院审改办组织国务院相关部门、地方政府、基层单位、管理相对人以及专家学者，对各部门提出的拟取消或调整意见进行评估论证，在此基础上，再会同法制办、中央编办等部门进行联合审核，提出具体意见。
（三）协商处理阶段（7月15日前完成）。国务院审改办就拟取消或调整的项目分别与有关部门进行协商，并签订确认函。
（四）审议公布阶段（8月中旬完成）。由国务院审改办将审核和处理意见提交国务院行政审批制度改革工作领导小组审议后，报国务院批准并统一向社会公布。其中，涉及需要修改法律法规的，按法定程序办理。
三、工作要求
进一步清理、取消和调整行政审批项目，是推进政府职能转变和管理创新、完善社会主义市场经济体制的客观要求。各部门要从政治和大局的高度，深刻认识做好这项工作的重要性和必要性。要按照国务院的部署和要求，切实加强领导，采取得力措施，认真抓好落实。各部门主要负责同志要亲自抓，并明确一位领导具体负责。要抽调熟悉情况、了解政策的人员组成专门工作班子承担此项任务，确保这项工作按期限、高质量地完成。

附件：1.拟取消或调整行政审批项目意见表
　　　　　2.相关部门行政审批项目取消或调整建议表
　　　　　3.部门自行取消或调整的行政审批项目登记表
　　　　　4.新设立行政审批项目登记表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年四月十五日


附件1：

拟取消或调整行政审批项目意见表



附件2：

相关部门行政审批项目取消或调整建议表



附件3：

部门自行取消或调整的行政审批项目登记表



附件4：

新设立行政审批项目登记表



国家教育委员会


国家教委关于印发《全国普通大、中学校学生体育竞赛暂行规定》的通知

1990年7月1日，国家教委


为加强对全国普通大、中学校学生体育竞赛活动的领导与管理，切实保证竞赛的质量，现将《全国普通大、中学校学生体育竞赛暂行规定》发给你们，请认真贯彻执行。
附件：全国普通大、中学校学生体育竞赛暂行规定

全国普通大、中学校学生体育竞赛暂行规定
为加强对普通大、中学校学生体育竞赛的领导和管理，切实保证竞赛的质量，特制订本规定。
一、组织学生体育竞赛，应有利于学生德、智、体、美全面发展，以育人为宗旨。要从学校实际出发，贯彻小型多样、单项分散、基层为主、勤俭节约的原则。校际体育竞赛应以当地就近为主，普通小学校际体育竞赛一般不出区、县，普通中学校际体育竞赛一般不出地、市。
二、在开展群众性体育活动的基础上，各学校每年均应组织以“体育教学大纲”和“国家体育锻炼标准”中所设项目为主的全校性运动会。
三、全国大学生运动会每4年举行一次，全国中学生运动会每3年举行一次。如遇特殊情况可提前或延期举行。运动会所设项目于举行前2年公布。
四、全国大学生各单项体育竞赛一般每2年举行一次（少数重点项目可每年举行一次）。应选择现阶段在大学中较为普及的项目，如：田径、篮球、排球、足球、游泳、乒乓球、棋类等。列入全国大学生运动会的项目，运动会举行的当年不再安排该项目的单项比赛。
各单项体育竞赛均由中国大学生体育协会下属各单项协会主办。各单项协会的年度竞赛计划，必须在举办前一年的10月底以前报中国大学生体育协会批准，并报国家教委备案。
五、全国中学生单项体育竞赛一般安排在该项世界中学生比赛的前一年举行。由国家教委委托中国中学生体育协会或省、自治区、直辖市教育行政部门主办。竞赛计划则根据世界中学生体联的竞赛计划每2年公布一次。没有列为世界中学生体育竞赛的项目，一般不再安排全国性的单项比赛。
六、未经中国大、中学生体育协会批准和未在国家教委备案的任何单位和群众组织，不得擅自组织全国性的学生体育竞赛。跨省、自治区、直辖市的邀请赛、对抗赛、友谊赛等，均需由发起单位上报主办单位领导批准，报中国大学生体育协会或中国中学生体育协会备案。此类体育竞赛均不得冠以“全国”的名称。
七、全国学生体育竞赛要保证质量，控制参加人数，并优先考虑从进行课余训练的试点学校中选派运动员和运动队。
八、学生体育竞赛要树立良好的赛风，切实加强参赛队和运动员的思想政治教育、文化课补习和严格管理。所有参加学生体育竞赛的运动员，必须是符合国家教委颁布的招生有关规定和学籍管理条例规定的在校学生。凡入学前曾是体工队运动员的，不参加普通高校组的比赛。体育专业学生或体育专业毕业生攻读双学位或第二学士学位的只限于参加全国大学生运动会体育院（系）组的各项比赛。对于违反纪律、弄虚作假者要严肃处理。
九、全国学生体育竞赛地点的选定，实行计划安排与协商相结合的办法。在确保完成竞赛任务的前提下，尽可能安排在有条件的学校中举行。
十、全国大、中学生运动会及单项体育竞赛一般安排在寒、暑假期间进行。如遇特殊情况需要在假期以外时间举行的，必须由主办单位报经国家教委批准后方可举行。
十一、全国大、中学生运动会，由主办单位按规定提出所需经费预算，由国家财政核拨。中国大学生体育协会各单项协会及地方大、中学生体育协会主办的单项体育竞赛，原则上国家不负担经费，分别由主办、承办及参赛单位共同负担，并可积极争取社会集资赞助。
十二、本规定适用于普通大、中学校。中等专业学校和职业学校的体育竞赛一般在省、自治区、直辖市范围内进行，或由主管部（委）及其行业体协组织安排。
十三、本规定自发布之日起施行。以前关于普通大、中、小学生参加体育竞赛的规定同时废止。