广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区农村能源建设与管理条例

（2001年5月26日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过

根据2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈广西壮族自治区农村能源建设与管理条例〉的决定》第一次修正

根据2010年9月29日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》第二次修正）


第一章 总 则
第二章 开发与利用
第三章 生产与经营
第四章 管理与监督
第五章 法律责任
第六章 附 则


第一章 总 则

第一条 为了加强农村能源建设与管理，合理开发、利用、节约农村能源，保护和改善生态环境，促进我区农业和农村经济的可持续发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合我区实际，制定本条例。

第二条 在本自治区行政区域内，从事农村能源（包括农村生活、生产使用的沼气、秸秆、薪柴、太阳能、风能、地热能、微水能、潮汐能等）建设、管理、使用以及从事农村能源设备、器材生产、经营的单位和个人，应当遵守本条例。

第三条 农村能源建设与管理应当遵循开发与节约并举和因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益的原则。

第四条 各级人民政府应当对农村能源建设作出统筹规划，将其纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，采取措施扶持农村能源建设事业。

第五条 县级以上人民政府农村能源主管部门，主管本行政区域内的农村能源建设和管理工作。县级以上人民政府有关职能部门，按照各自职责，协同做好农村能源建设与管理工作。

乡镇人民政府负责本行政区域内农村能源建设与管理工作。

第二章 开发与利用

第六条 各级人民政府应当鼓励和支持科研单位、大专院校和群众性科技组织研究、开发和推广先进适用的农村能源技术和开发新能源、普及能源科技知识；鼓励和支持用能单位和个人应用先进适用的农村能源技术、设备和器材。

农村能源重点科研、试验、推广项目，须经自治区人民政府有关职能部门组织专家进行可行性论证和评估，确认其技术先进、安全可靠、经济合理后，方可付诸实施。

第七条 各级人民政府应当根据本地的实际情况和财力，安排一定的专项资金，扶持、引导农村能源新技术、新设备、器材的研究与开发。

第八条 各级农村能源主管部门应当组织推广下列农村能源技术：

（一）沼气及其综合利用技术；
（二）城镇生活污水沼气净化技术；
（三）太阳能、地热能、潮汐能、风能利用技术；
（四）生物质气化、固化、炭化及薪炭林利用技术；
（五）乡镇企业节能技术；
（六）先进适用的省柴节煤炉灶和农产品加工等生产、生活节能技术；
（七）微水能发电技术；
（八）其他先进、实用的农村能源新技术。

第九条 在适宜发展沼气的地区，当地人民政府应当将沼气池建设纳入村镇建设规划。

县、乡人民政府所在地医院、公共厕所、屠宰场、养殖场、农副产品加工场等，逐步推广、应用沼气厌氧等技术处理有机废弃物。

新建、改建农村住房时，根据实际情况可以配建沼气池。

第十条 小城镇、小康村建设应当有计划地兴建生活污水沼气净化工程、太阳能利用等工程，并与小城镇、小康村建设同步进行。

第十一条 各级农村能源主管部门应当协同农业、科技、环保等有关部门，加强对农作物秸秆的综合开发利用。

第十二条 从事农村能源技术和产品推广的单位和个人，应当推广技术成熟、性能先进、质量合格、安全可靠、经济合理的技术、设备、器材，对用户实行建、管、用跟踪服务，传授安全操作知识，防止造成人身伤害和主体工程损坏。

第三章 生产与经营

第十三条 对没有国家和行业标准而又需要在自治区范围内统一标准的农村能源设备、器材和工程技术，应当制定自治区地方标准。地方标准由自治区质量技术监督部门组织制定和发布。

第十四条 在本自治区行政区域内，生产和经营的农村能源设备、器材纳入国家公布的强制性认证产品目录的，必须有依法成立的认证机构的强制性认证标志。

第十五条 农村能源设备、器材的生产必须符合国家、行业或者地方标准，没有国家、行业、地方标准的，生产企业应当制定企业标准，并报县级以上质量技术监督部门和农村能源主管部门备案。

第四章 管理与监督

第十六条 农村能源技术推广应与科研单位、大专院校以及群众性科技组织、技术人员相结合，建立、健全社会化的技术推广服务网络。

第十七条 各级农村能源技术推广机构的技术人员，应当具有中等以上相关专业学历，或者经县级以上农村能源主管部门的专业培训，并经考核达到相应的专业技术水平。

从事农村能源建设工程施工、安装、维修、技术推广的专业技术人员，法律、行政法规和国务院决定规定必须取得相应资格证书的，应当取得资格证书后方可上岗。

第十八条 兴建下列农村能源工程，其技术方案须经县级以上农村能源主管部门审核：

（一）单池容积50立方米以上的沼气工程；
（二）日供气量300立方米以上的秸秆气化工程；
（三）5千瓦以上10千瓦以下的微型水电站。

各级农村能源主管部门对上述工程技术方案进行审核时，不得收取费用。

第十九条 从事农村能源工程设计、施工的单位应当按照国家有关规定，取得相应资质证书，接受县级以上农村能源主管部门的监督管理。

第二十条 县级以上农村能源主管部门应当对农村能源工程设施，进行定期或者不定期的质量监督检查。

第二十一条 从事农村能源开发利用及农村用能的单位，应当按照农村能源主管部门的要求，及时如实提供有关统计资料和数据。

第五章 法律责任

第二十二条 擅自向用能单位和个人推广未经推广地区试验证明具有先进性和适应性的农村能源技术的，由当地人民政府或者农村能源主管部门责令其停止推广；给用能单位和个人造成损失的，应当赔偿损失；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分。

第二十三条 农村能源利用工程未达到设计、施工标准或者质量要求的，承担设计、施工的单位应当采取补救措施，给用户造成损失的，应予赔偿。

第二十四条 拒绝、阻碍农村能源主管部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 农村能源主管部门的工作人员不履行职责，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十六条 本条例自2001年8月1日起施行。









四川省成都市人民政府


成都市职业介绍管理办法（修正）
成都市人民政府


（1995年12月4日成都市人民政府成府发〔1995〕194号文件发布根据1998年5月5日《成都市人民政府关于修改〈成都市职业介绍管理办法〉的决定》修正 1998年5月5日成都市人民政府以成府发〔1998〕69号文件发布）

第一章 总 则
第一条 为规范职业介绍机构及职业介绍活动，维护劳动力市场秩序，保障劳动者和用人单位的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和《四川省职业介绍管理条例》，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称职业介绍机构是指依照本办法设立的，从事为求职人员寻找职业和向用人单位介绍劳动者的服务机构。
第三条 本市行政区域内的职业介绍活动适用本办法。
第四条 从事职业介绍必须遵守法律、法规和规章，执行劳动就业的方针政策，坚持为劳动力供求双方服务的方向。
第五条 职业介绍应体现平等协商、自愿选择、优先推荐本市公民就业的原则。
第六条 市劳动行政部门主管本市的职业介绍工作。市就业服务管理局具体负责本市职业介绍活动的管理、指导和服务。

第二章 职业介绍机构
第七条 市和区（市）县劳动行政部门开办综合性职业介绍机构。
非劳动行政部门开办专业性职业介绍机构，统称为民办职业介绍机构。
第八条 开办职业介绍机构，应具备下列条件：
（一）有自己的名称、组织机构；
（二）有明确的服务范围、服务宗旨；
（三）有固定的职业介绍场所和相应的办公设备；
（四）有二万元以上的开办资金；
（五）有二名高中以上文化程度，有一定劳动工作业务知识和职业介绍工作经验的工作人员；
（六）有符合法律、法规、规章的工作章程和内部管理制度；
（七）劳动行政部门规定的其他条件。
第九条 本市实行《职业介绍许可证》（以下简称《许可证》）制度。
《许可证》应载明职业介绍机构的名称、办公地址、负责人姓名、主管单位、服务范围、有效期和批准时间。
《许可证》实行年度审验，职业介绍机构应当于每年的第一季度，将上一年度的职业介绍工作状况报告发证机关，并办理年度审验手续。
《许可证》不得转借、转让、复制或涂改。
第十条 申请开办职业介绍机构的单位，须持申请报告、工作章程、内部管理制度、工作人员简历和主管单位关于开办者资格的证明，向市或区（市）县劳动部门提出申请，由劳动部门核查其开办资格，确定业务范围，对准予开办的颁发《许可证》。申请人还须持《许可证》到工商行
政管理部门注册登记，申领营业执照后，方可开业。
（一）在锦江、青羊、金牛、武侯、成华区范围内的单位申请开办职业介绍机构，由市劳动部门负责审批、管理；
（二）在其他区（市）县范围内的单位申请开办职业介绍机构，由所在区（市）县劳动部门负责审批、管理；
第十一条 职业介绍机构更改名称、办公地址、服务范围，须经原批准机关同意，并更换《许可证》和营业执照。
第十二条 职业介绍机构从事职业介绍，可收取服务费，具体收费项目和收费标准，按物价、财政部门的规定执行。统一使用财政部门印制的收据。
职业介绍机构不得擅自设立收费项目和提高收费标准，不得以任何理由索取规定收费以外的报酬或其它经济利益。
第十三条 职业介绍机构使用由市就业服务管理局统一制定的各类登记表、报表。
第十四条 职业介绍必须将《许可证》、营业执照、收费项目、收费标准一览表置放于办公地点的醒目位置。
第十五条 其他中介服务机构，未经劳动行政部门批准，不得兼营职业介绍业务。
第十六条 职业介绍机构内部管理应遵守：
（一）根据求职登记和用工登记情况，建立劳动力供求信息档案；
（二）督促用人单位和劳动者到劳动行政部门办理劳动关系登记、合同鉴证和社会保险等事项；
（三）协助劳动行政部门调查用人单位和劳动者之间发生的劳动争议；
（四）将登记册及有关资料存放于职业介绍机构的办公地点，以备检查；
（五）准确、及时报送有关工作报告和统计报表。
（六）发布劳动力供求信息须报劳动行政部门或其委托的机构审查后，再按有关规定办理。
第十七条 市和区（市）县劳动部门应加强对职业介绍机构的监督、管理：
（一）监督其遵守有关职业介绍的法律、法规和规章；
（二）指导和监督其按照工作章程从事职业介绍活动，培训其工作人员；
（三）对职业介绍场所进行检查；
（四）查验、审阅登记册及有关资料；
（五）督促其报送有关报表；
（六）制止和查处职业介绍活动中的违法行为。
第十八条 市劳动部门应将全市的职业介绍机构名称、地址及注册《许可证》等资料，定期向社会公布。

第三章 职业介绍范围及程序
第十九条 下列用人单位和个人可委托或通过职业介绍机构选择用人：
（一）机关、团体、部队、企业、事业单位；
（二）外地驻蓉单位；
（三）外国和港、澳、台地区驻蓉机构；
（四）个体工商户；
（五）城乡公民；
（六）其他需要用人的单位和个人。
第二十条 下列人员可持有效证件到职业介绍机构求职、交流：
（一）城镇失业人员；
（二）农村劳动者；
（三）濒临破产的企业在法定整顿期间被精简的职工；
（四）机关、团体、企业、事业单位的富余人员；
（五）外国人和港、澳、台地区人员；
（六）其他要求求职、择业、调剂交流的人员。
前款规定中涉及户籍不在本市行政区域内，要求在本市行政区域内求职的人员，应按《成都市外来务工劳动者管理条例》的规定，办理有关手续。
介绍外国人和港、澳、台人员入境就业，须按照有关规定办理。
第二十一条 各类职业介绍机构为单位或个人用人和劳动者求职择业提供下列服务：
（一）发布招工（招聘）、求职信息；
（二）为求职者办理登记、介绍职业，组织劳务交流；
（三）介绍家庭服务员；
（四）为用人单位和求职者提供劳动法律、法规和政策咨询，开展就业指导；
（五）为用人单位和求职者提供洽谈场所；
（六）代办劳动用工手续；
（七）受用人单位委托对被招用人员进行岗前培训。
第二十二条 综合性职业介绍机构受劳动行政部门委托，还可提供下列服务：
（一）审查用人单位向社会公开发布的招工（招聘）信息；
（二）组织劳动力的输出、输入，办理有关证件；
（三）办理劳动合同制职工的招用和职工流动、失业保险、养老保险、劳动合同鉴证等手续。
第二十三条 用人单位委托或通过职业介绍机构招收聘用人员的，职业介绍机构应在其出示单位介绍信或有关用工证明、营业执照以及经办人身份证等有效证件后，方可填写《成都市用工登记表》。
求职人员通过职业介绍机构求职的，职业介绍机构应在其出示本人的身份证和有关证件后，方可填写《成都市求职人员登记表》。
用工单位和求职人员应如实填写登记表。
第二十四条 职业介绍机构未经有权机关批准，不得从事国（边）境外就业的服务活动。
第二十五条 禁止为未满十六周岁的未成年人介绍职业。
禁止利用职业介绍进行欺诈活动。

第四章 罚 则
第二十六条 未取得《许可证》从事职业介绍的，依据《四川省职业介绍管理条例》的有关规定，由劳动行政部门予以取缔，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第二十七条 职业介绍机构违反本办法的下列行为，由劳动行政部门依据本办法和《四川省职业介绍管理条例》的有关规定予以处罚：
（一）转借、转让、复制或涂改《许可证》的，处三千元以下罚款，吊销《许可证》。
（二）超出规定范围从事职业介绍的，责令限期改正，处二千元以下罚款；情节严重的，吊销《许可证》。
（三）发布虚假劳动力供求信息的，按每次处二千元罚款；情节严重的，吊销《许可证》。
（四）为未满十六周岁的未成年人介绍职业的，按每介绍一名，处一千五百元以上三千元以下罚款；情节严重的，吊销《许可证》。
（五）以职业介绍为名进行欺诈活动的，没收违法所得，并处五千元以下罚款；情节严重的，吊销《许可证》。
前款所列违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 职业介绍机构自立收费项目或提高收费标准的，由劳动行政部门会同物价行政部门予以处罚。
第二十九条 职业介绍机构违反本办法第二十三条规定，未查验用人单位和求职人员的有效证件而进行职业介绍，造成当事人损害的，由职业介绍机构负责赔偿。
用人单位或求职人员未如实填写登记表而造成的损害，由责任方负责赔偿。
第三十条 行政执法人员实施行政处罚，必须向当事人出示行政执法证件。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政部门申请人民法院强制执行。
第三十二条 行政执法人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，由同级或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十三条 本办法具体应用中的问题由成都市人民政府法制局会同成都市劳动局解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。成都市人民政府1988年10月16日制定的《成都市劳务市场暂行办法》同时废止。



1995年12月4日