最高人民法院


最高人民法院关于涉外公证工作的补充通知

1961年3月7日，最高人民法院

各高、中级人民法院：
关于办理涉外公证工作，前司法部在1956年曾作了一些规定，各地人民法院及公证处基本上是按照这些规定办理公证工作。但是近年来在办理涉外公证工作中还存在一些问题，需要进一步加以研究解决。现参斟外交部领事司在办理公证、认证工作中所遇到的一些问题补充规定如下：
一、目前对外公证文件的文字，绝大多数是以中文为准，但为使用方便，有的公证文件在中文本之后附加译文。但也有的文件是事先在国外拟好格式，则以外文为主，另附中文译文。对外公证文件以中文为主，附加译文，是为在国外使用方便，如果以国外拟好的外文格式为正本，中文仅作译文，这样不仅使中文没有必要，而且有失国家尊严。今后凡对外公证文件的正本文字，应一律应用中文，另附译文，如文件使用地不需译文（如香港）就不必另附译文。
二、目前在办理公证文件中大量的是委托书，其公证词句较简单，只证明委托人签字属实，或委托行为属实。但资本主义国家往往强调要委托人当着公证人之面签字，如在公证词句中未说明委托人是在公证员面前签字，则在法律上不生效，权益受到损害的是我方。对这个问题，今后在公证词句中可以修改为“兹证明×××于××××年×月×日来到我处（院）公证员前，在上述文件上签名（盖章）”。但是在办理公证文件中，除上述手续外，还必须本着实事求是的负责态度，审查委托行为是否属实，特别是在办理外侨要求我国公证机关公证证明的一些文件，更应掌握这个原则。
三、有的公证机关在公证文件上，只盖公章，而无公证员印章；有的只有公证员印章，而无公章。如果只有公证员印章则不符合我国的习惯，也不能说明他的法律身份；如果只有公章，亦不能说明是通过什么人办理的公证行为。因此今后应该两者兼有。
有的发件人在文件上捺指纹印，这样作有辱人格，最好能自己签名。如不能，则可用印章代替。
四、各公证机关的公证页放置的地位不一，有的将公证页放在原文之后，译文之前，有的放在文件的第一页，有的放在最后。关于放置的先后应当统一起来。今后应放在原文之后，先有事实的经过，然后予以公证，从程序上看较为合适。公证页放在译文之后，是不妥当的，因为公证只证明文件的内容和当事人的签名盖章，译文只作解释文件的内容而存在的（如果公证也证明译文与原文相符则可把公证页放在后面）。但为使用方便，各地可将译文与原文合订在一起，加盖骑缝章。
五、在处理遗产继承案件时，亲属关系证明书和继承权证明书可以合并为一个。因使用亲属关系证明书主要是为了证明继承人的身份，而继承权证明书中也必须说明继承人和被继承人的关系，两者合并为一个（即继承权证明书）简便而不重复。
六、关于译文问题，有些地方在办理对外文件公证时，因人力的限制，译文有困难。今后各地如自行翻译有困难时，可以统一请华侨旅行服务社代办。
七、有的在办理对外文件公证时，文字不够简练整洁，有碍观瞻；有的内容交待不明；有的甚至将年月日写成了几种式样的文字，如将1959年11月2日写成19伍玖年十一月2日。这些问题各地在办理公证文件中都应加以注意。
此外1959年6月12日我院和外交部曾联合通知“废止关于司法部在涉外文件上证明的规定”，各地办理公证证明后，可直接寄往外交部领事司认证。但目前有的法院及公证处办理公证证明后，仍寄我院，往往延误时间。希各地一律按着1959年6月12日联合通知执行。
上述各项请各地参照执行，并转有关基层人民法院。


辽宁省人民政府


辽宁省人民政府关于修改辽宁省住房公积金管理规定的决定


辽宁省人民政府令（第１２７号）


《辽宁省人民政府关于修改的决定》业经２００１年２月１３日辽宁省第九届人民政府第７３次常务会议讨论通过，现予发布施行。

省长薄熙来

２００１年６月５日


辽宁省人民政府关于修改《辽宁省住房公积金管理规定》的决定


省政府决定对１９９７年１１月２８日发布的《辽宁省住房公积金管理规定》作如下修改：
一、第二条第一款修改为：本规定所称住房公积金，是指国家机关、社会团体、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。
二、第三条修改为：本规定适用于我省行政区域内住房公积金的缴存、提娶使用、管理和监督。
三、第四条修改为：住房公积金的管理实行住房委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。
住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。
四、第五条修改为：盛市住房委员会是本行政区域内住房公积金管理的决策机构。
市人民政府设立住房公积金管理中心，在市住房委员会领导下，负责本行政区域内住房公积金的管理运作。?br> 县（含县级市）原则上不设立住房公积金管理中心；确需设立的，报省人民政府批准。
住房公积金管理中心是不以营利为目的的独立的事业单位。
五、删除第六条第一款。
六、第七条第四款修改为：职工和职工所在单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的５％；有条件的市可适当提高缴存比例。具体缴存比例由市住房委员会拟订，经市人民政府审核后，报省人民政府批准。
七、第八条第一款修改为：职工所在单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记手续，经住房公积金管理中心审核后，到受托银行为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续。每个职工只能有一个住房公积金帐户。
八、第十条修改为：单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：
（一）机关在预算中列支；
（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；
（三）企业在成本中列支。
九、第十一条修改为：职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。
职工所在单位应当于每月发放职工工资之日起５日内，将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金存入受托银行。
十、删除第十三条。
十一、第十五条第（六）项修改作为第十四条第（六）项：偿还购房贷款本息。
十二、第十七条修改作为第十六条：缴存住房公积金的职工，可以申请住房公积金贷款，用于购买、建造自住房屋或者翻建、大修具有所有权的自住房屋，但必须提供抵押和担保。
住房公积金贷款期限，最长不超过３０年。
十三、第十八条修改作为第十七条：住房公积金管理中心应当自受理住房公积金贷款申请之日起１５日内作出准予或者不准贷款的决定，并通知申请人；准予贷款的，由受托银行办理贷款手续。
住房公积金贷款的风险，由住房公积金管理中心承担。
十四、删除第二十条。
十五、第二十一条修改作为第十九条：住房公积金管理中心应当按照中国人民银行的有关规定，委托住房委员会指定的银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金帐户的设立、缴存、归还等手续。
住房公积金管理中心应当与受委托银行签订委托合同。
十六、第二十三条修改作为第二十一条：住房公积金管理中心的管理费用，由住房公积金管理中心按照规定的标准编制全年预算支出总额，报同级财政部门批准后，从住房公积金增值收益中上交同级财政，由同级财政拨付。
住房公积金管理中心的管理费用标准，由省财政部门会同省有关部门按照略高于国家和省规定的事业单位费用标准制定。
十七、增加一条作为第二十二条：财政部门应当加强对本行政区域内住房公积金归集、提取和使用情况的监督，并向住房委员会通报。
住房公积金管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时，应当征求财政部门的意见。
住房委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，必须有财政部门参加。
十八、第二十四条修改作为第二十三条：住房公积金管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经财政部门审核后，提交住房委员会审议。
住房公积金管理中心应当定期向财政部门和住房委员会报送财务报告，并于每年的９月份向社会公布上一结算年度的住房公积金的归集和使用情况。
十九、增加一条作为第二十四条：住房公积金管理中心应当依法接受审计部门的审计监督。
二十、第二十七条第一款修改为：职工及其所在单位向住房公积金管理中心或者受托银行查询住房公积金缴存、提取情况，住房公积金管理中心和受托银行应当无偿受理，不得拒绝。
二十一、第二十八条第（一）项修改为：单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续的，责令限期办理；逾期不办理的，处１万元至５万元的罚款。
二十二、增加一项作为第二十八条第（二）项；单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。
二十三、删除第三十二条。
二十四、文字作部分改动。
本决定自２００１年７月１日起施行。
《辽宁省住房公积金管理规定》根据本决定作相应修改，重新公布。


　　　　　　　　　　　　 辽宁省种畜种禽管理办法



　　第一条　为加强对畜禽品种资源的保护，提高畜禽质量，促进畜牧业发展，根据国务院《种畜禽管理条例》，制定本办法。


　　第二条　本办法所称种畜种禽，是指种用的家畜家禽，包括猪、牛、羊、马、驴、驼、兔、犬、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等及其精液、卵、胚胎等遗传材料。


　　第三条　在我省行政区域内从事种畜种禽生产、经营、利用的单位和个人，必须遵守本办法。
　　农户自繁自用的种畜种禽，不适用本办法。


　　第四条　省、市、县（含县级市、区，下同）负责畜牧管理工作的部门（以下简称畜牧管理部门），主管本行政区域内的种畜种禽管理工作。


　　第五条　政府鼓励对种畜种禽的科学研究，鼓励采用先进技术开发利用种畜种禽，鼓励单位和个人培育畜禽新品种。


　　第六条　对重要畜禽品种资源实施重点保护。其保护名录由省畜牧管理部门制定和公布。


　　第七条　省畜牧管理部门应当根据畜禽品种资源分布、自然条件和经济状况，制定良种繁育体系规划。


　　第八条　禁止在畜禽品种保种场内进行任何形式的杂交。确因育种需要进行杂交的，应当按照规定，报国务院或者省畜牧管理部门批准。


　　第九条　进口种畜种禽，应当遵循有利于良种繁育体系建设和良种资源保护的原则。


　　第十条　进出口种畜种禽，必须向市畜牧管理部门提出申请，经省畜牧管理部门审核同意，报国务院畜牧管理部门审批。


　　第十一条　培育畜禽新品种，必须按照国务院《种畜禽管理条例》和《种畜禽管理条例实施细则》的规定，办理评审和审批手续。
　　未经评审和审批的畜禽品种，不得用于生产、销售，不得发布广告。


　　第十二条　建立种畜种禽场，应当符合畜禽良种繁育体系规划和规定的条件，并按照下列规定履行审批手续：
　　（一）国家重点种畜种禽场，由省畜牧管理部门审核，报国务院畜牧管理部门审批；
　　（二）其他种畜种禽场，由市畜牧管理部门审核，报省畜牧管理部门审批。


　　第十三条　种畜种禽场应当采用科学、先进的管理方法和先进的繁育、饲养技术进行种畜种禽的繁育；应当建立健全完整、系统的种畜种禽档案。


　　第十四条　从事种畜种禽生产、经营的单位，必须符合下列条件：
　　（一）符合我省的良种繁育体系规划和布局要求；
　　（二）具有相应的基础设施；
　　（三）具有与生产、经营任务相适应的畜牧兽医技术人员；
　　（四）所用种畜种禽来源和质量符合规定要求，并达到一定的数量；
　　（五）具有完整的技术档案；
　　（六）具有卫生防疫和环境保护措施。


　　第十五条　从事种畜种禽生产、经营，必须领取种畜种禽生产、经营许可证。
　　原种场、曾祖代场、种公牛站和胚胎生产等国家重点种畜种禽单位，经省畜牧管理部门审核同意，报国务院畜牧管理部门审批，核发生产、经营许可证；
　　其他种畜种禽单位，经市畜牧管理部门审核同意，报省畜牧管理部门审批，核发生产、经营许可证。
　　单纯从事种畜种禽经营和卵孵化的单位和个人，由县畜牧管理部门审批，核发生产、经营许可证。
　　种畜种禽生产经营单位凭种畜种禽生产、经营许可证向工商行政管理部门办理注册登记，领取营业执照。


　　第十六条　畜牧管理部门核发种畜种禽生产、经营许可证，应当注明种畜种禽的品种、品系、代次、生产经营范围和有效期。
　　种畜种禽生产、经营许可证的有效期为3年。期满后，由原发证部门重新审核换证。


　　第十七条　生产、经营种畜种禽的单位和个人，必须按照规定的品种、品系、代别和利用年限从事生产、经营；变更生产、经营内容的，必须按原审批程序办理变更手续。


　　第十八条　利用种畜种禽进行家畜配种或者利用种禽卵进行孵化和从事胚胎移植的单位和个人，必须从具有种畜种禽生产、经营许可证的单位引进符合质量标准的种畜、种卵及其精液、胚胎。


　　第十九条　从事家畜人工授精的操作人员，必须持有县畜牧管理部门核发的资格证书；从事胚胎移植的操作人员，必须持有省畜牧管理部门核发的资格证书。
　　人工授精和胚胎移植，必须严格执行技术操作规程。


　　第二十条　出售的种牛、种羊、种马，应当达到本品种二级以上等级标准，其中，公畜应当达到一级以上等级标准；出售其他种畜种禽，应当符合本品种标准。
　　出售种畜种禽应当出具加盖种畜种禽生产、经营单位公章的《种畜合格证》、《种禽合格证》和《种畜系谱》。
　　《种畜合格证》、《种禽合格证》和《种畜系谱》，由省畜牧管理部门统一印制。


　　第二十一条　生产经营种畜种禽的单位和个人，应当依法做好动物疫病的防治工作，控制和扑灭动物疫病。


　　第二十二条　对违反本办法的单位和个人，按照国务院《种畜禽管理条例》第二十三条、第二十四条规定给予行政处罚。


　　第二十三条　种畜种禽管理部门的工作人员，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十四条　本办法自2002年3月1日起施行。省人民政府1994年2月15日发布的《辽宁省种畜种禽管理办法》同时废止。