贵州省卫生厅关于印发《贵州省城市社区卫生服务中心（站）评审验收细则（试行）》的通知
贵州省卫生厅
贵州省卫生厅关于印发《贵州省城市社区卫生服务中心（站）评审验收细则（试行）》的通知
黔卫发 〔2008〕 33号
各市（州、地）卫生局：
根据《医疗机构管理条例》、《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，卫生部、国家中医药管理局制定的《城市社区卫生服务中心基本标准》、《城市社区卫生服务站基本标准》和《贵州省人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》，省卫生厅制定了《贵州省城市社区卫生服务中心评审验收细则（试行）》和《贵州省城市社区卫生服务站评审验收细则（试行）》。现印发给你们，并提出以下要求：
一、坚持政府主导，按照3万居民或按照街道办事处（镇）所辖范围规划设置1所社区卫生服务中心的原则，各市（州、地）要在充分利用现有卫生资源的基础上，对政府举办的一级医疗机构进行转型或改造、改制设立社区卫生服务中心（站）。现有卫生资源不足的，要由政府加以完善和补充。
二、加强城市社区卫生服务中心（站）的规范化建设。各市（州、地）卫生局要按照《贵州省城市社区卫生服务中心（站）评审验收细则（试行）》，对现有城市社区卫生服务中心（站）进行规范整顿。对不符合要求的城市社区卫生服务机构，要限期整改或取消准入资格。
三、充分利用大中型医院的资源优势，实行社区卫生服务机构与大中型医院多种形式的联合与合作。对参加临床检验集中检测的社区卫生服务机构，在评审验收时，按照参加集中检测的项目，化验室设置和设备配置方面另作要求。
附件：1、贵州省城市社区卫生服务中心评审验收细则（试行）
2、贵州省城市社区卫生服务站评审验收细则（试行）
二〇〇八年三月二十日
附件1：
贵州省城市社区卫生服务中心
评审验收细则（试行）
项目 评 审 内 容 分值 评 审 方 法 得分 备注
评审验收必备条件
房屋面积 社区卫生服务中心房屋面积参照卫生部标准，健康教育室不得少于25㎡，预防接种室不得少于40㎡。
床位 社区卫生服务中心至少设日间观察床5张。
人员 在岗医技人员具有法定执业资格。社区卫生服务中心至少有6名临床类别、中医类别的执业医师（其中，要有1—2名经过省级转岗培训的全科医师），9名注册护士；至少有一名公共卫生医师。
评审验收扣分条件
人员 至少有1名副高级以上任职资格的执业医师；至少有1名中级以上任职资格的中医类别执业医师。每名执业医师至少配备1名注册护士。设病床的，每5张床至少增加配备1名执业医师、1名注册护士。其他人员在职工总数的5%以内按需配备。 16 无副高以上任职资格的执业医师扣6分，无中级以上任职资格的中医类别执业医师扣4分。护士与医生比例小于1：1的扣2分。无中级以上任职资格注册护士的扣2分。设置病床未按要求增加执业医师和注册护士的扣2分。
有社区卫生人员培训制度。每年安排不少于20%的卫技人员到二级以上医院、预防保健机构进行专业培训，并参加相关学术活动。 2 无培训制度、未安排人员培训的不得分。培训数量达不到的酌情扣分。
实行全员聘用，按需设岗，公示社区卫生医务人员简介，挂牌上岗，衣帽整洁。机构和人员无违法违纪现象。医务人员均掌握社区卫生服务的宗旨、任务、目的要求、工作内容及方法，且业务熟练，满足社区服务的需要。 2 医务人员简介未公示扣1分。有违纪事件不得分。
床位 根据当地医疗机构设置规划，可设一定数量的以护理康复为主要功能的病床，不得超过50张。每张床位的建筑面积不得少于40㎡，净使用面积不得少于4㎡。设置病床的，每设一床位至少增加20㎡建筑面积。 20 每张床位建筑面积少于40㎡的扣3分，净使用面积少于4㎡的扣2分；每设一床位增加建筑面积少于20㎡的扣3分。
科室设置 至少要设以下科室：封闭式全科诊室、中医诊室、治疗室、抢救室、观察室、康复室、预防接种室、妇幼保健与计划生育室、健教室、药房、化验室、特检室、心电图室、健康信息管理室、消毒间。公共卫生用房与基本医疗用房面积比例达到1：1。要设置无障碍设施，符合卫生部《医院感染管理规范》要求。 20 公共卫生用房与基本医疗用房面积比例达不到1：1的扣5分，比例小于1：2的扣10分。科室每缺一项扣1分。无封闭式诊室扣3分。未设置无障碍设施的扣2分。
设备 社区卫生服务中心要有与社区开展六位一体相适应的基本设备和通讯设备，且性能良好。设备具体如下：1、诊疗设备：诊断床、听诊器、血压计、体温计、观片灯、体重身高计、出诊箱、治疗推车、供氧设备、电动吸引器、简易手术设备、可调式输液椅、手推式抢救车及抢救设备、脉枕、针灸器具、火罐。2、辅助检查设备：心电图机、B超、显微镜、离心机、血球计数仪、尿常规分析仪、生化分析仪、血糖仪、电冰箱、恒温箱、药品柜、中药饮片调剂设备、高压蒸汽消毒器等必要的消毒灭菌设施。3、预防保健设备：妇科检查床、妇科常规检查设备、身长（高）和体重测查设备、听（视）力测查工具、电冰箱、疫苗标牌、紫外线灯、冷藏包、运动治疗和功能测评类等基本康复训练和理疗设备。4、健康教育及其他设备：健康教育影像设备、计算机及打印设备、电话等通讯设备，健康档案、医疗保险信息管理与费用结算有关设备等。5、有取暖降温设备。6、设病床的，配备与之相应的病床单元设施。床1张、床垫1.2条、被子1.2条、褥子1.2条、被套2条、床单2条、枕心2个、枕套4个、床头柜1个、暖水瓶1个、面盆2个、痰盂或痰杯1个、病员服2套。 18 诊疗设备和预防保健设备每缺一项扣1分、辅助检查设备和健康教育设备每缺一项扣2分。无取暖设备的扣4分。病床单元设施不全的酌情扣分。
药品 严格按照《社区卫生服务机构基本用药目录》用药。 2 未按照目录用药的酌情扣分。
配备的常用及抢救药品齐全。药品明码标价，分类放置，摆放整齐，有5种以上常用急救药品。 5 每少一种标价扣0.5分，未分类放置扣2分，药品摆放混乱酌情扣分。每少一种急救药品扣2分。
坚持正规渠道进购药品，进药有票据，建立完成药品进销台帐。 5 发现一种药品无票据扣0.3分，无台帐不得分，处方药不开处方不得分。
无假、劣药。要有一定数量和品种的中药饮片。毒麻、精神药品实行“五专”。 5 有假、劣药、过期药品不得分，毒麻、精神药品未实行“五专”扣2分。无中药饮片扣3分。
规章制度 建立健全各项规章制度。包括1、人员职业道德规范与行为准则。2、人员岗位责任制度。3、人员聘用、培训、管理、考核与奖惩制度。4、国家制定或认可的各项卫生技术操作规程与工作规范，5、服务差错及事故防范制度。6、服务质量管理制度。7、财务、药品、固定资产、档案、信息管理制度。8、医疗废物管理制度。9、社区协作与民主监督制度。10、其他有关制度。 3 缺一项扣0.5，扣完本项标分为止。
规章制度 所有人员能熟知并严格遵守相关制度。 2 现场随机抽问。酌情扣分。
注：1、评审验收必备条件任意一项达不到要求的，实行一票否决，不予评审验收。
2、评审验收扣分条件得分在60分以上的，通过评审验收，予以准入。两年内复核，达到80分以上的，可继续执业，未达到80分以上的，取消执业资格。
3、此评审验收细则由省卫生厅妇社处负责解释。
附件2：
贵州省城市社区卫生服务站评审验收细则（试行）
项目 评 审 内 容 分值 评 审 方 法 得分 备注
评审验收必备条件
房屋面积 社区卫生服务站房屋面积不得少于150㎡。
床位 社区卫生服务站至少设日间观察床1张。
人员 在岗医技人员具有法定执业资格。社区卫生服务站至少有2名临床类别、中医类别的执业医师，2名注册护士。
评审验收扣分条件
人员 至少有1名中级以上任职资格的执业医师；至少有1名能够提供中医药服务的执业医师。每名执业医师至少配备1名注册护士。 20 无中级以上任职资格的执业医师扣8分，无能够提供中医药服务的执业医师扣5分。护士与医生比例小于1：1的扣3分。
有社区卫生人员培训制度。每年安排1—2名卫技人员到综合医院、预防保健机构进行专业培训。 5 无培训制度的不得分。培训数量达不到的酌情扣分。
实行全员聘用，按需设岗，公示社区卫生医务人员简介，挂牌上岗，衣帽整洁。机构和人员无违法违纪现象。 2 医务人员简介未公示扣1分。有违纪事件不得分。
科室设备 至少要设以下科室：封闭式全科诊室、治疗室、处置室、预防保健室、健康信息管理室。公共卫生用房与基本医疗用房面积比例达到1：1。要设置无障碍设施，符合卫生部《医院感染管理规范》要求。 30 公共卫生用房与基本医疗用房面积比例达不到1：1的扣5分，比例小于1：2的扣10分。科室每缺一项扣1分。无封闭式诊室扣5分。未设置无障碍设施的扣2分。
设备 社区卫生服务站要有与开展工作相适应的设备。设备具体如下：诊断床、听诊器、血压计、体温计、心电图机、观片灯、体重身高计、血糖仪、出诊箱、治疗推车、急救箱、供氧设备、电冰箱、脉枕、针灸器具、火罐、必要的消毒灭菌设施、药品柜、档案柜、电脑及打印设备、电话等通讯设备、健康教育影像设备。 20 设备每缺一项扣1分。无健康教育设备的扣5分。
药品 严格按照《社区卫生服务机构基本用药目录》用药。 2 未按照目录用药的酌情扣分。
配备的常用及抢救药品齐全。药品明码标价，分类放置，摆放整齐，有5种以上常用急救药品。 6 每少一种标价扣0.5分，未分类放置扣2分，药品摆放混乱酌情扣分。每少一种急救药品扣2分。
坚持正规渠道进购药品，进药有票据，建立完成药品进销台帐。 5 发现一种药品无票据扣0.3分，无台帐不得分，处方药不开处方不得分。
无假、劣药。 5 有假、劣药、过期药品不得分。
规章制度 建立健全各项规章制度。包括1、人员职业道德规范与行为准则。2、人员岗位责任制度。3、人员聘用、培训、管理、考核与奖惩制度。4、国家制定或认可的各项卫生技术操作规程与工作规范，5、服务差错及事故防范制度。6、服务质量管理制度。7、财务、药品、固定资产、档案、信息管理制度。8、医疗废物管理制度。9、社区协作与民主监督制度。10、其他有关制度。 3 缺一项扣0.5，扣完本项标分为止。
所有人员能熟知并严格遵守相关制度。 2 现场随机抽问。酌情扣分。
注：1、评审验收必备条件任意一项达不到要求的，实行一票否决，不予评审验收。
2、评审验收扣分条件得分在60分以上的，通过评审验收，予以准入。两年内复核，达到80分以上的，可继续执业，未达到80分以上的，取消执业资格。
3、此评审验收细则由省卫生厅妇社处负责解释。
青岛市饲料工业管理办法
山东省青岛市人民政府
青岛市饲料工业管理办法
市政府
第一条 为加强本市饲料工业管理，保证饲料产品质量，维护生产经营者和用户的合法权益，促进养殖业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事饲料工业产品生产、储运、经营以及质量检验、进出口等活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 本办法所指饲料包括全价配合饲料、配合饲料、混合饲料、浓缩饲料、饲料添加剂、饲料添加剂预混料、地矿饲料以及工业生产的饲料蛋白原料等。
第四条 青岛市经济委员会是本市饲料工业的行业主管部门，日常管理工作由青岛市饲料工业办公室负责。青岛市饲料工业办公室的职责是：
（一）贯彻执行国家有关饲料工业管理的法律、法规和政策，负责本市饲料工业的规划、协调、指导和监督管理工作；
（二）研究拟定本市饲料工业发展的规章、政策并组织实施；
（三）会同有关部门编制本市饲料工业的发展规划、年度计划并组织实施；
（四）负责饲料工业的技术改造及技术设备引进的管理工作；
（五）负责本市饲料工业专项物资的管理与分配；
（六）组织、指导饲料工业的科学研究、技术开发和宣传、咨询工作；
（七）本办法规定的其他职责。
各级县市（区）人民政府应确定本行政区域内饲料工业的行业主管部门，按其管理权限负责其辖区内的饲料工业行业管理。
第五条 计划、对外经贸、财政、税务、工商行政、技术监督等有关部门应按各自的职责，协同饲料工业行业主管部门搞好饲料工业管理。
第六条 饲料工业应根据国家产业政策和本市实际情况，统筹规划，协调发展。
有关部门在安排饲料工业项目时，应首先征得青岛市或县级市（区）饲料工业行业主管部门同意后，再按项目审批权限报批。
第七条 各级饲料工业行业主管部门应建立健全饲料工业科研和技术推广服务体系，积极推广新技术、新工艺，组织开发饲料资源，依靠科技进步，促进饲料工业发展。
第八条 生产经营饲料工业产品的单位，应具备以下条件：
（一）具有与饲料生产经营相适应的资金、从业人员；
（二）具有与饲料生产经营相适应的设备、场地；
（三）具有保证饲料产品质量的技术手段和环境条件。
第九条 饲料生产经营单位应依法申请办理工商登记注册手续，领取营业执照，并报当地饲料工业行业主管部门备案。
第十条 对国家实行工业产品生产许可证制度管理的饲料产品，生产单位未在国家规定的期限内获得该产品生产许可证，不得生产和销售该产品。
第十一条 对前条规定以外的其他饲料添加剂、饲料添加剂预混料、饲料蛋白原料和地矿饲料产品，生产单位应申请青岛市饲料工业行业主管部门对其有关产品和生产技术条件进行检查评审，经评审合格并发给产品生产批准文号后，方可生产。
第十二条 饲料产品应当符合下列质量要求：
（一）有国家标准、行业标准的，应当符合该标准；
（二）具备产品应当具备的使用性能；
（三）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。
饲料产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准并报当地技术监督部门和饲料工业行业主管部门备案，作为组织生产的依据，并在其产品或包装上注明。
第十三条 生产配合、混合、浓缩饲料和添加剂预混料，不得使用未经国家、省、市批准的饲料添加剂；使用的饲料添加剂必须安全、有效。
第十四条 企业生产饲料产品应建立生产记录及留样观察制度、留样时间不得少于四个月。
第十五条 饲料产品出厂必须经过质量检验，不符合质量标准的产品不得出厂。
第十六条 饲料产品出厂时，必须按规定附带饲料标签和产品质量检验合格证明。饲料标签应按国家统一规定制作并如实填写。
第十七条 禁止销售下列饲料产品：
（一）质量不符合国家标准、行业标准或企业标准的；
（二）失效、变质的；
（三）无饲料标签的；
（四）无产品质量检验合格证明的。
第十八条 饲料产品的包装，必须符合保证饲料产品质量和安全、卫生的要求，便于储存、运输和使用。
饲料产品包装物应按青岛市饲料工业行业主管部门规定的标准组织生产。包装物不得重复使用。
第十九条 包装饲料的饲料标签不得与包装物分离；散装饲料的饲料标签随发货单一起传送，合同订制饲料、自用饲料、饲料用原粮及其加工产品除外。
第二十条 各级技术监督部门负责饲料产品质量监督管理工作。各级饲料工业行业主管部门在其职责范围内负责饲料产品质量的具体监督管理工作。
第二十一条 饲料产品商品应按《中华人民共和国商标法》的规定进行注册登记。
第二十二条 申请引进饲料加工设备和技术，应经青岛市饲料工业行业主管部门审查同意后，方可办理进口手续。
第二十三条 进口饲料添加剂，应按国家有关规定办理《登记许可证》。进口饲料产品，必须标明产品的组成成份，如含有未经我国批准进口的添加剂，应按规定办理《登记许可证》。
饲料添加剂和饲料产品的进口，须经青岛市饲料工业行业主管部门审核后，方可办理进口手续。
第二十四条 进口饲料产品，应按国家规定办理商检手续。
第二十五条 新建饲料工业项目经青岛市或县级市（区）饲料工业行业主管部门确认，税务部门批准，享受国家有关税收优惠政策。
第二十六条 进口的饲料原料、饲料产品的技术设备仪器等，经批准可减免关税和增值税。
第二十七条 饲料工业技术改造项目，其固定资产投资方向调节税，按照国家规定执行零税率。
第二十八条 利用二次资源、再生资源生产的饲料产品或生产项目及其饲料资源开发综合利用项目，享受本市规定的资源综合利用优惠政策。
第二十九条 符合本办法有关规定的饲料生产技术改造、科技进步项目及引进先进技术、设备的，有关部门应优先给予贷款；引进先进技术、设备及进口鱼粉、饲料添加剂等物资所需外汇，应优先予以安排。
第三十条 按国家有关规定安排给饲料工业建设、改造所需要的各种材料以及发展饲料工业所需的化肥等物资，由青岛市饲料工业行业主管部门安排使用。
第三十一条 建立青岛市饲料工业发展基金，按国家有关规定报批后施行。青岛市饲料工业发展基金来源及使用管理的具体办法另行制定。
第三十二条 对执行国家有关规定和本办法，在本市饲料工业发展中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府或饲料工业行业主管部门予以表彰和奖励。
第三十三条 违反本办法关于产品生产许可证、批准文号制度擅自生产饲料添加剂、饲料添加剂预混料、饲料蛋白原料和地矿饲料产品的，由饲料工业行业主管部门责令其停止生产该产品、按规定办理有关审批手续，并可视情节轻重处以五千元以下的罚款。
第三十四条 有下列行为之一的，饲料工业行业主管部门应责令其改正并可提请工商行政、技术监督、商检等部门进行处理：
（一）出厂饲料产品不符合质量标准和或产品质量与饲料标签不符的；
（二）销售超过有效期、霉坏变质、污染及掺假的饲料原料和产品的；
（三）生产、销售假冒他人商标的饲料产品的；
（四）未按规定取得营业执照，擅自进行生产经营的；
（五）擅自销售未经进口商品检验机构检验的进口饲料产品和添加剂的；
对违反本办法生产或销售不合格饲料产品，造成他人经济损失或危害他人健康的，应负赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 本办法具体执行中的问题，由青岛市经济委员会负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。
1993年9月12日