黑龙江省人民政府


黑龙江省计划免疫管理规定
　

（１９９２年６月１６日　黑龙江省人民政府令第五号）




　　第一条　为有效地预防、控制和消除、消灭传染病，保护人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》和国家有关规定，制定本规定。


　　第二条　本规定所称计划免疫，是指对适龄儿童进行百日咳菌苗、白喉类毒素、破伤风类毒素三联混合制剂（简称百、白、破混合制剂），卡介苗、脊髓灰质炎三价混合疫苗和麻疹减毒活疫苗以及国家规定和省根据传染病流行情况纳入计划免疫的生物制品的免疫接种。


　　第三条　凡本省行政辖区内的适龄儿童和临时在我省居住三个月以上的外省（外籍）适龄儿童，必须按照本规定接受计划免疫接种。


　　第四条　各级卫生行政部门负责组织监督本规定实施。
　　各级教育、财政、公安、交通、广播电视等部门应协助卫生行政部门做好计划免疫工作。


　　第五条　计划免疫实行省、市（行署）、县（区）、乡（镇、街道）、村（居民委）分级管理制度。
　　乡（镇）、街道应会同计划免疫实施单位共同负责流动人口中适龄儿童的计划免疫工作。


　　第六条　各级卫生防疫站是本地区计划免疫工作的监督监测和具体实施机构，其职责：
　　（一）草拟和报送本地区计划免疫经费的预算、决算；
　　（二）生物制品的订购、运输、储藏、管理和发放；
　　（三）对计划免疫接种人员进行技术培训和业务指导；
　　（四）对计划免疫工作的效果进行考核；
　　（五）计划免疫接种异常反应的现场处理；
　　（六）人群免疫水平的监测；
　　（七）卫生行政部门交办的其他工作。


　　第七条　城市各级各类医疗单位应有领导专门负责计划免疫工作，并健全计划免疫与预防保健组织。
　　各级各类医疗单位的地段医生负责本区域内的计划免疫工作。


　　第八条　农村乡（镇）卫生院和村卫生所，是计划免疫工作的具体实施单位，其职责：
　　（一）提报所需生物制品的计划并负责领取和保管；
　　（二）实施计划免疫接种；
　　（三）建立计划免疫基础资料卡、证、表、簿，搞好登记、管理；
　　（四）定期向卫生防疫机构报送统计资料；
　　（五）完成卫生行政部门和防疫机构交办的其他工作。


　　第九条　省实行计划免疫接种证制度。儿童出生后一个月内必须建立接种卡，领取接种证。


　　第十条　计划免疫接种，按下列程序进行：
　　（一）卡介苗：新生儿初种，七周岁复种一次；农村的十二周岁再加强一次。
　　（二）脊髓灰质炎三价混合疫苗：新生儿出生后二个月初种，全程口服苗三次，每次间隔一个月，二周岁和四周岁各复种一次。
　　（三）百、白、破混合制剂：新生儿出生后三个月初种，全程注射三针，每针间隔一个月；十八至二十四个月加强注射一次，七周岁复种白和破二联类毒素。
　　（四）麻疹减毒活疫苗：新生儿出生后八个月初种，七周岁加强注射一次，以后根据情况复种。


　　第十一条　从事计划免疫接种的工作人员，应严格按照计划免疫程序和操作规程实施接种。


　　第十二条　街道、村应提供计划免疫接种站（点），常年进行接种工作。


　　第十三条　凡过期、变质、无标签（或标签不清）和安瓶破损的生物制品一律不准使用。
　　禁止使用非国家定点厂家生产的计划免疫接种器械。禁止非卫生免疫机构经营各种预防性生物制品。


　　第十四条　公安、教育等部门在办理儿童落户、入托、入学过程中发现漏种、不种的，应督促其及时予以补种。


　　第十五条　省、市（行署）卫生行政部门应成立由有关专家参加的计划免疫接种异常反应诊断小组，负责异常反应的诊断和事故的认定，并将结果报当地卫生行政部门。


　　第十六条　对计划免疫接种中发生的异常反应和事故，经计划免疫接种异常反应诊断小组的认定，责任确系接种造成的，其被接种者的医疗费由当地卫生事业费中支出。


　　第十七条　生物制品购置费由各级卫生行政部门统筹安排。


　　第十八条　计划免疫接种收取注射费按医院注射收费标准执行。注射费用于防疫保健人员的劳务补贴。
　　计划免疫保偿工作取得的收入，应全部入帐，专款专用。


　　第十九条　运输、保管计划免疫用疫苗应按级次具备下列冷藏设备：
　　（一）五百万人口以上的市和地区：低温冷库、常温库、冷藏车、普通冰箱、低温冰箱和疫苗运输车；
　　（二）县（区）：低温冰箱、普通冰箱、运输冰箱和疫苗运输车；
　　（三）乡（镇、街道）：普通冰箱；
　　（四）村：冷藏背包。


　　第二十条　计划免疫专用车按特种专业车辆管理。计划免疫专用车和冷藏设备要专用，严禁挪用。


　　第二十一条　对在计划免疫工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。


　　第二十二条　违反本规定，有下列行为之一的，视情节轻重，分别对负责接种任务的单位和直接责任者、被接种者给予警告，责令限期补种，并处以五十元以下罚款或按人事、干部管理权限给予直接责任者行政处分：
　　（一）漏种、错种、误种造成接种率低和事故的；
　　（二）拒绝接受预防接种的；
　　（三）超期建卡、建证的；
　　（四）不报、迟报、漏报计划免疫资料和疫情的；
　　（五）工作失职造成生物制品失效，或造成无效接种的；
　　（六）用非国家定点厂家生产的不合格计划免疫接种器械，造成事故的。


　　第二十三条　违反本规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十四条　本规定与国家法律法规相抵触的，按国家有关规定执行。


　　第二十五条　本规定由省卫生厅负责解释。


　　第二十六条　本规定自公布之日起施行。

交通部


中华人民共和国交通部令

2004年第11号



《交通行政许可监督检查及责任追究规定》已于2004年11月5日经第24次部务会议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。



部长 张春贤

二○○四年十一月二十二日





交通行政许可监督检查及责任追究规定



第一条 为加强交通行政许可实施工作的监督检查，及时纠正和查处交通行政许可实施过程中的违法、违纪行为，保证交通行政机关正确履行行政许可的法定职责，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》），制定本规定。

第二条 交通行政许可监督检查及其责任追究，应当遵守《行政许可法》和有关法律、法规及本规定。

第三条 实施交通行政许可监督检查及责任追究，应当遵守合法、公正、公平、及时的原则，坚持有错必纠、违法必究，保障有关法律、法规和规章的正确实施。

第四条 县级以上交通主管部门应当建立健全行政许可监督检查制度和责任追究制度，加强对交通行政许可监督。

上级交通主管部门应当加强对下级交通主管部门实施行政许可的监督检查，及时纠正交通行政许可实施中的违法违纪行为。

第五条 交通主管部门应当加强对法律、法规授权的交通行政许可实施组织实施交通行政许可的监督检查，督促其及时纠正交通行政许可实施中的违法违纪行为。

第六条 交通主管部门委托其他行政机关实施交通行政许可的，委托机关应当加强对受委托的行政机关实施交通行政许可的行为的监督检查，并对受委托的行政机关实施交通行政许可的后果承担法律责任。

第七条 交通行政许可实施机关应当建立健全内部监督制度，加强对本机关实施行政许可工作人员的内部监督。

第八条 交通主管部门、交通行政许可实施机关的法制工作机构、监察机关按照职责分工具体负责行政许可监督检查责任追究工作。

第九条 交通行政许可实施机关实施行政许可，应当自觉接受社会和公民的监督。

任何单位和个人都有权对交通行政许可实施机关及其工作人员不严格执行有关行政许可的法律、法规、规章以及在实施交通行政许可中的违法违纪行为进行检举、控告。

第十条 交通行政许可实施机关应当建立交通行政许可举报制度，公开举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。

交通行政许可实施机关收到举报后，应当依据职责及时查处。

第十一条 实施交通行政许可监督检查的主要内容包括：

（一） 交通行政许可申请的受理情况；

（二） 交通行政许可申请的审查和决定的情况；

（三） 交通行政许可实施机关依法履行对被许可人的监督检查职责的情况；

（四） 实施交通行政许可过程中的其他相关行为。

第十二条 有下列情形之一的，作出交通行政许可决定的交通行政许可实施机关或者其上级交通主管部门，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销交通行政许可：

（一）交通行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予交通行政许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予交通行政许可决定的；

（三）违反法定程序作出准予交通行政许可决定的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予交通行政许可的；

（五）依法可以撤销交通行政许可的其他情形。

第十三条 交通行政许可实施机关及其工作人员违反《行政许可法》的规定，有下列情形之一的，由交通行政许可实施机关或者其上级交通主管部门或者监察部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）对符合法定条件的交通行政许可申请不予受理的；

（二）不依法公示应当公示的材料的；

（三）在受理、审查、决定交通行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（五）未依法说明不受理交通行政许可申请或者不予交通行政许可的理由的；

（六）依法应当举行听证而不举行听证的。

第十四条 交通行政许可实施机关实施交通行政许可，有下列情形之一的，由其上级交通主管部门或者监察部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予交通行政许可决定的；

（二）对符合法定条件的申请人不予交通行政许可或者不在法定期限内作出准予交通行政许可决定的；

（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予交通行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予交通行政许可决定的。

第十五条 交通行政许可实施机关在实施行政许可的过程中，擅自收费或者超出法定收费项目和收费标准收费的，由其上级交通主管部门或者监察部门责令退还非法收取的费用，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第十六条 交通行政许可实施机关及其工作人员，在实施行政许可的过程中，截留、挪用、私分或者变相私分依法收取的费用的，由其上级交通主管部门或者监察部门予以追缴，并直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的应当移交司法机关，依法追究刑事责任。

第十七条 交通行政许可实施机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人钱物、谋取不正当利益的，应当直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的应当移交司法机关，依法追究刑事责任。

第十八条 交通主管部门不依法履行对被许可人的监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级交通主管部门或者监察部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 交通行政许可的实施机关及其工作人员违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当按照《国家赔偿法》的有关规定给予赔偿，并责令有故意或者重大过失的直接负责的主管人员和其他直接责任人员承担相应的赔偿费用。

第二十条 交通主管部门、交通行政许可实施机关的法制工作机构具体负责对本机关负责实施行政许可的内设机构，下级交通主管部门，法律、法规授权的交通行政许可实施组织，受委托实施交通行政许可的行政机关实施行政许可进行执法监督。

法制工作机构发现交通行政许可实施机关实施交通行政许可违法，应当向法制工作机构所在机关提出意见，经机关负责人同意后，按下列规定作出决定：

　　（一） 依法应当撤销行政许可的，决定撤销；

（二） 依法应当责令改正的，决定责令改正。

收到责令改正决定的机关应当在10日内以书面形式向作出责令改正决定的机关报告纠正情况。

第二十一条 监察机关依照有关法律、行政法规规定对交通行政许可实施机关及其工作人员实施监察，作出处理决定。

第二十二条 交通行政许可实施机关及其工作人员拒不接受交通行政许可监督检查，或者拒不执行交通行政许可监督检查决定，由其上级交通主管部门或者监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十三条 本规定自2005年1月1日起施行。