广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于印发南宁市节能减排专项资金安排和使用管理暂行办法的通知

南府发〔2010〕34号


各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

　　《南宁市节能减排专项资金安排和使用管理暂行办法》已于2010年4月30日经市十二届人民政府第八十八次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年五月二十一日

南宁市节能减排专项资金安排和使用管理暂行办法

　　第一章 总　则

　　第一条 为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区节能减排实施方案的通知》（桂政发〔2007〕26号），支持南宁市节能减排工作，市人民政府设立市节能减排专项资金（以下简称“专项资金”）。为规范专项资金的使用管理，结合我市的实际情况制定本办法。

　　第二条 节能减排专项资金是市财政每年预算安排专门用于促进全市工业、建筑、交通、商贸等各领域节能和支持主要污染物减排工作的财政专项资金，包括节能减排项目补助、节能减排效果奖励和节能减排管理能力建设等。

　　第三条 专项资金由市节能减排工作领导小组办公室（以下简称“市节能减排办”）和市财政局负责管理。专项资金安排使用严格执行国家和自治区有关法律、法规和财务制度，坚持公开、公平、公正、规范和突出重点、注重实效、择优引导、专款专用的原则。
　　
　　第二章 安排使用范围

　　第四条 专项资金安排使用范围

　　（一）列入国家、自治区、市年度计划的节能减排项目；

　　（二）运用节能减排、资源综合利用、循环利用技术实施的项目；

　　（三）节能减排重点领域、关键技术，节能、环保新技术、新产品和新工艺的研发、推广和应用项目；

　　（四）淘汰落后的高耗能设备项目；

　　（五）国控、自治区控、市控企业的主要污染物在线监控项目和减排项目；

　　（六）节能减排管理能力建设资金主要用于节能减排管理部门开展政策宣传和技术培训、编制专项规划、开展专项检查、奖励先进，以及节能减排监管体系建设等方面；

　　（七）其它节能减排项目。

　　专项资金优先支持列入国家、自治区、市节能行动的重点耗能企业，优先支持与市人民政府及相关职能部门签订节能协议和主要污染物减排责任书的企业，以及国家和自治区级循环经济试点单位。
　　
　　第三章　拨付方式

　　第五条 专项资金主要采取补助和效果奖励的支持方式。节能减排项目补助资金在项目实施过程中拨付；节能减排效果奖励资金在通过节能减排考核评估后拨付。
　　
　　第四章　申请条件

　　第六条 申请专项资金应具备的条件：

　　（一）申请节能减排项目补助资金须同时具备下列条件：

　　1．有显著的节能减排效果，并具有较好的经济效益、社会效益和环境效益；

　　2．承担项目的企业应具备合理的经济规模，有项目组织管理机构和必要的规章制度，具备项目实施能力；

　　3．项目前期工作扎实，项目配套条件好，技术先进适用且经过可行性论证，有可靠的原料来源，基本具备开工建设条件。

　　（二）申请节能减排效果奖励资金须具备以下条件之一：

　　1．项目节能1000吨（含1000吨）标准煤或节能率30%（含30%）以上；

　　2．投入少、见效快、成效明显的节能产品、技术以及节能小发明、小项目，项目年节能量在100吨标准煤以上；

　　3．开展清洁生产审核并通过自治区审核验收的企业；

　　4．经国家核算核定主要污染物减排量的项目。
　　
　　（三）申请节能减排管理能力建设资金须具备以下条件之一：

　　1. 国家、自治区有关部门及市人民政府有明文规定必须开展的节能减排管理工作；

　　2. 市节能减排办布置展开的节能减排管理工作。
　　
　　第五章　专项资金补助标准

　　第七条 节能减排项目补助、节能减排效果奖励资金标准由市工信委、城乡建设委、商务局、交通运输局、环保局等根据行业特点，分别负责制定工业节能、建筑节能、商业节能、交通节能、主要污染物减排等资金补助标准；节能减排管理能力建设资金占全市年度节能减排财政专项资金的比重不得超过5%。以上专项资金补助标准由市节能减排办和市财政局对各行业提出的资金补助标准水平进行平衡后，给予批复。
　　
　　第六章　专项资金的申报、审查、下达、拨付和使用
　　
　　第八条 市工信委、城乡建设委、商务局、交通运输局、环保局等部门于每年第三季度，根据下年度本行业节能减排的目标和工作重点，提出下年度工业节能、建筑节能、商业节能、交通节能、主要污染物减排资金计划，报市节能减排办汇总平衡后，由市财政局列入年度预算。

　　第九条 每年第一季度，市节能减排办牵头对全市节能减排资金使用计划汇总和平衡，确定补助奖励的项目和金额，由市节能减排办和市财政局联合下达节能减排资金使用计划。

　　第十条 市工信委、城乡建设委、商务局、交通运输局、环保局等部门根据行业需要，分别组织项目实施单位提供申请资金所需材料，由市财政局审核拨付。

　　第十一条 项目实施单位收到节能减排补助资金后，按国家财务有关规定处理并专款专用。
　　
　　第七章　管理和监督

　　第十二条 市工信委、城乡建设委、商务局、交通运输局、环保局等部门负责组织本行业节能减排项目的申报和资金使用计划的编制，对项目实施情况进行检查并组织验收，了解项目实施节能目标和减排指标的实际效果，对专项资金使用的绩效进行评估，确保专项资金合理有效使用；市财政局负责年度专项资金预算的安排、落实和管理，会同市节能减排办下达资金使用计划，审核办理资金拨付。
　　
　　第十三条 各县、城区、开发区、工业园区的发改局（经发局）、经贸局、建设局、交通运输局、环保局等部门按照职能负责对本辖区内的节能减排项目进行管理和监督。

　　第十四条 市节能减排办、财政局会同市工信委、城乡建设委、交通运输局、环保局、商务局等单位对节能减排项目进行不定期的检查，如发现有弄虚作假等行为，可视情节轻重分别给予全市通报并责令改正、撤销补助、追回全部财政资金的处理，构成犯罪的，移交司法机关依法追究有关责任人员的法律责任。

　　第十五条 任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用、挤占安排的节能减排专项资金。

　　第十六条 市工信委、城乡建设委、商务局、交通运输局、环保局等部门在年终向市节能减排办、市财政局报告项目实施和资金使用情况。
　　
　　第八章　附　则

　　第十七条 本《办法》自发布之日起实行。

　　第十八条 本《办法》由市节能减排办、市财政局负责解释。


山东省潍坊市人民政府


潍坊市人民政府令第27号令


《潍坊市暂住人口登记管理试行办法》已经市政府第三十四次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长 王大海
一九九五年七月七日

潍坊市暂住人口登记管理试行办法

第一章 总则
第一条 为加强暂住人口管理，保障公民合法权益，维护社会秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》及其有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称暂住人口是指离开常住户口所在地跨县（市、区）异地居住、从事各种职业的人员。
第三条 公安机关是暂住人口管理的主管机关。公安派出所负责暂住人口的登记、发证等管理工作。机关、团体、企事业单位、居（村）民委员会应当协助公安机关做好暂住人口管理工作。
第四条 暂住人口的合法权益受法律保护。暂住人口应当遵纪守法、服从管理
第二章 登记与领证
第五条 拟在暂住地暂住三十日以上的下列人员，应到暂住地公安派出或其他委托的组织申领《暂住证》：
（一）年满十六周岁的外地、市人员；
（二）本市跨县（市、区）及到县（市、区）政府驻地从事劳务经营的人员；
（三）社会办学招收的学员。其它暂住人口由暂住地居（村）民委员会负责暂住登记，报公安派出所备案。
第六条 劳改、劳教人员保外就医的，劳教人员因故请假回家的，必须在到达暂住地二十四小时内，由户主和本人持劳教、劳改机关出具的证明，到暂住地公安派出所申报暂住登记。
第七条 暂住人口必须在到达暂住地三日内申报暂住登记或申领《暂住证》。年满十六周岁的持居民身份证（已婚育龄妇女应提供计划生育证明），未满十六周岁的持本人身份证明，按下列要求办理：
（一）暂住在居民家中的，由户主持其户口簿带领暂住人口申报暂住登记或申领《暂住证》；
（二）暂住在机关、团体、部队、学校、企业、事业单位内部或公寓的，由单位户口协管员登记造册后，申报暂住登记或申领《暂住证》；
（三）租赁私房暂住的，由出租人持其户口簿和有关证件，带领承租人申报暂住登记或申领《暂住证》；
（四）租赁公房从事劳务、经营的，由出租单位责任人持有关证件，带领承租人申报暂住登记或申领《暂住证》；
（五）暂住在旅店、宾馆、招待所的，按照《旅店业治安管理办法》的规定，履行住宿登记。其中暂住三十日以上的，由旅店、宾馆、招待所责任人负责办理《暂住证》。
第八条 下列暂住人口到过暂住地时只申报暂住登记，不发《暂住证》：
（一）未满十六周岁的；
（二）拟在暂住地居住一个月以内的；
第九条 《暂住证》为持证人在暂住地合法居住的证件。暂住人口须凭《暂住证》，办理劳务许可证、营业执照等事务。
第十条 《暂住证》最长有效期满后仍需继续暂住的，应到发证机关办理延期手续，延期不得超过半年。延期期满后仍需暂住的，应当重新申领《暂住证》。
第十一条 暂住人口离开暂住地时，应到原登记发证公安派出所或居民委员会办理注销手续。
第十二条 暂住人口离开暂住地死亡的，招用、留住暂住人口的单位、个体工商户、居（村）民委员会、户主或其他知情人应当在二十四小时内报告当地公安机关，由公安机关查明原因，注销暂住登记，并通知其常住户口所在地公安机关。
第十三条 暂住人口必须遵守下列规定：
（一）遵守国家法律、法规和本办法，遵守当地政府的管理规定；
（二）在规定的时间内主动申报或按时注销暂住登记，不得出借、冒用、涂改、伪造《暂住证》。《暂住证》遗失、损坏的，应及时办理补领、换领手续；
（三）公安干警查验《暂住证》时，暂住人口应当主动出示，不得拒绝；
（四）不得进行各种违法犯罪活动，对违法犯罪人员应当主动检举、揭发。
第十四条 在本市行政区域内，房屋出租户向暂住人口出租房屋的，必须取得公安机关核发的《租赁房屋许可证》，然后到当地房地产行政主管部门办理有关房屋租赁手续。
第十五条 暂住人口申领《暂住证》应当缴纳证件工本费和一定数额的押金。从事劳务、经营活动的暂住人口，应当缴纳暂住人口管理费。有关费用收取，按下列规定执行：
（一）《暂住证》工本费按省物价、财政部门核定的标准执行。
（二）《租赁房屋许可证》收费参照《暂住证》收费标准执行。
（三）暂住人口管理费，暂住一个月以下的，每人一次性收取５元；暂住超过一个月的，每人每月收取５元。暂住人口管理管理费用于支付暂住人口管理组织办公费用及聘用的工作人员工资。管理费必须专款专用，严禁挪作他用。
第三章
第十六条 公安机关履行下列职责：
（一）依法进行暂住人口登记、发证、注销等管理工作；
（二）核查暂住人口登记情况，审验暂住人口证件；
（三）依法查处涉及暂住人口的刑事、治安案件；
（四）统计暂住人口数据，为政府有关部门制定政策和规划提供依据；
（五）指导居（村）民委员会做好暂住人口登记管理工作，检查、督促有关单位和管理组织、责任人，落实管理责任和措施，培训管理人员；
（六）宣传暂住人口管理的政策、法规，对暂住人口进行遵纪守法、社会公德教育。
第十七条 公安机关可视情况在辖区内设立暂住人口管理组织，聘请专职或兼职管理人员，建立健全管理网络。
第十八条 居（村）民委员会配备的专职或兼职户籍协管员，在所在地公安派出所的指导下，负责办理暂住登记，核查暂住人口身份证明，定期核对暂住人口。
第十九条 用工单位、外来务工单位、社会办学单位负责人以及个体工商户主是暂住人口管理的责任人，应与公安机关签订《暂住人口治安管理责任书》，并承担下列责任：
（一）对暂住人口进行经常性的法制、职业道德和安全知识教育；
（二）暂住人口较多的单位应建立治保组织、落实各项安全保卫措施，协助公安机关做好暂住人口登记管理工作；
（三）不得雇用、招收无身份证件、来历不明人员以及未申请暂住登记或未申领《暂住证》的人员；
（四）及时向公安派出所报告暂住人口增减变动和管理工作等情况；
（五）发现违法犯罪线索应及时报告公安机关。
第二十条 单位和个人房屋出租给暂住人口的，凭《租赁房屋许可证》，与公安机关签订治安责任书，遵守下列规定：
（一）出租房屋以及出租房屋用途变更的，必须向所在地公安派出所申报备案；
（二）不得将房屋出租给无身份证件，不办理暂住登记，无《暂住证》的暂住人口；
（三）发现可疑物品和违法犯罪线索以及变更租住人员，应当及时向公安机关报告；
（四）落实各项安全防范措施；
（五）不得包庇犯罪，提供违法犯罪活动场所。
第四章 奖励与处罚
第二十一条 模范执行本办法，有下列情况之一的，由当地人民政府、有关部门或报所在单位给予表彰、奖励：
（一）管理制度措施落实，工作成绩显著的；
（二）及时发现、制止违法犯罪活动，预防重大刑事、治安案件发生的；
（三）举报违法犯罪行为，积极协助公安机关查处案件有功的；
（四）在暂住人口管理工作中有其它突出成绩的。
第二十二条 暂住人口违反本办法有下列行为之一的，由公安机关依照有关规定予以处罚：
（一）不按规定申报暂住登记，申领《暂住证》，经通知拒不改正的；
（二）《暂住证》有效期满，拒绝按规定办理注销或重新办理登记手续的；
（三）涂改、出借、冒用或伪造《暂住证》，未造成严重后果的；
（四）拒绝暂住人口管理人员查验暂住证件的。
第二十三条 用工单位和外来务工单位负责人、个体工商户主违反本办法有下列情形之一的，由公安机关通知其限期改正，逾期不改正的，由公安机关依照有关规定予以处罚：
（一）不按规定签订《暂住人口治安管理责任书》的；
（二）不按规定报告暂人口增减变动情况的。
第二十四条 违反本办法第二十条第二、四款规定，由公安机关对出租房屋单位或个人进行处罚。
第二十五条 被处罚人对公安机关依照本办法作出的处罚不服的，可以依照国家法律、法规的有关规定申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十六条 公安机关在给予罚款处理时，使用财政部门统一制定的罚款收据，罚款全部上交同级财政。
第二十七条 暂住人口管理工作人员应当遵纪守法，秉公办事。对于循私舞弊、玩忽职守的，视情节轻重予以批评教育或行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十八条 外国人、华侨、港澳台同胞及其他境外人员来我市暂住的，按国家有关规定办理。
第二十九条 本办法由潍坊市公安局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。